導(dǎo)語：試論如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民物質(zhì)生活水平日益增強(qiáng)。社會(huì)建設(shè)已經(jīng)不僅僅滿足于以前的標(biāo)準(zhǔn)，人們更多地將目光投射到社會(huì)生活中熱點(diǎn)——關(guān)于基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的情況。因此本文結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)于社會(huì)法制建設(shè)發(fā)展以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)際出發(fā)，從客觀的角度對(duì)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)進(jìn)行分析。旨在促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)中法制建設(shè)的發(fā)展，從根本上加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門法律意識(shí)，以及管理者模范帶頭作用，為促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)發(fā)展做出重要保證。

關(guān)鍵詞：基層;統(tǒng)計(jì);法制建設(shè);統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷加強(qiáng)，我國人民對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)問題愈加關(guān)注。因?yàn)榉ㄖ频慕∪軌虼龠M(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行，給人們的生活帶來很大的影響，所以在不同領(lǐng)域的工作建設(shè)都應(yīng)該結(jié)合法制建設(shè)的相關(guān)原則進(jìn)行出發(fā)。同樣的，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的分析也應(yīng)該結(jié)合我國《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)劃，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中的法制建設(shè)一直備受關(guān)注，而目前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中存在很多質(zhì)量問題，以下結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。

一、當(dāng)前基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)法制工作存在的問題

就目前而言，我國的《統(tǒng)計(jì)法》以來，逐漸形成了有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的全新場(chǎng)景，促進(jìn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作大幅度邁向法制建設(shè)的道路，給以后社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展提供必要的工作建設(shè)基礎(chǔ)以及有效促進(jìn)社會(huì)生活中法制環(huán)境的建立。但我國的政治經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的引導(dǎo)方向還不夠完善，容易受到傳統(tǒng)思路的影響，造成基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)法制工作中存在很多的不足。例如在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)中關(guān)于虛假信息的記錄中，沒有按照實(shí)際的工作原則進(jìn)行反饋，對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)則不夠尊重，很多虛假數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)到；法制建設(shè)在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展中，沒有按照統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行平衡，給統(tǒng)計(jì)部門的工作帶來很大的困難。發(fā)生這種情況的原因主要是農(nóng)村監(jiān)督部門法制建設(shè)工作缺乏，不想破壞和統(tǒng)計(jì)單位之間的聯(lián)系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的虛假匯報(bào)；某些執(zhí)法力度較強(qiáng)的工作人員因?yàn)槭艿竭@種執(zhí)法不嚴(yán)局面的影響，也逐漸產(chǎn)生同化；對(duì)某些嚴(yán)重違反執(zhí)法相關(guān)原則的工作人員沒有予以相應(yīng)的懲罰。因此造成基層統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的工作素質(zhì)，在統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行中不能夠按照法制規(guī)定相關(guān)原則達(dá)到工作目的。為促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作中法制體系的建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作走向法制建設(shè)規(guī)劃的道路，結(jié)合法制體系建設(shè)的工作難點(diǎn)進(jìn)行分析尤為重要。從目前影響基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展情況來看，法制體系建設(shè)中主要存在以下幾點(diǎn)問題：（一）高層法制意識(shí)淡薄，干擾數(shù)據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國的基層統(tǒng)計(jì)工作還不能脫離法制體系工程建設(shè)的約束，在政府經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中，各部門仍然以自身的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為主要發(fā)展對(duì)象，突出表現(xiàn)自己的政績(jī)。而某些高層管理者為得到政府部門的賞識(shí)，惡意捏造虛假的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重脫離了基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況。因此農(nóng)村基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中會(huì)受到上級(jí)工作的影響，在同樣的工作中也沒有具備應(yīng)有的法制意識(shí)只是按照領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行工作，把虛假數(shù)據(jù)做的滴水不漏。規(guī)避嚴(yán)重問題，故意夸大成績(jī)，高層管理者就會(huì)得到更多的利益，而農(nóng)村百姓生活中存在的問題卻不能得到及時(shí)反饋，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作被破壞。高層管理者以犧牲國家的利益為主，損壞人民和法制建設(shè)的利益，把自身利益擺在最關(guān)鍵的位置，通過虛假的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來給自己帶來更多的利益。并且嚴(yán)重打擊了追求真實(shí)數(shù)據(jù)的普通百姓，無視《統(tǒng)計(jì)法》的存在。而因?yàn)檗r(nóng)村所處環(huán)境的偏僻，農(nóng)村群眾也不能及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行舉報(bào)，導(dǎo)致該種現(xiàn)象一直存在于基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視和支持程度不夠。在基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作的發(fā)展中，除了要求工作人員積極落實(shí)法制建設(shè)的相關(guān)原則之外，最關(guān)鍵的部分就是要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作加以重視。但是在我國的基層統(tǒng)計(jì)工作中，大部分的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)，忽視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)工作，并且某些基層統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)不符合實(shí)際情況，導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直達(dá)不到對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是關(guān)于部分施工人員忽視統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)工作，在分析報(bào)表的工作中沒有對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)。在基層統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律條文要求中，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)人員沒有真正做到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行明確分析，某些數(shù)據(jù)不能夠及時(shí)得到反映，在以后的反饋中難免會(huì)出現(xiàn)誤差。并且基層的統(tǒng)計(jì)工作需要大量的人力物力，這對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)來說是存在一定的不利的，因此大部分工作人員不能真正完成基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。（三）基層統(tǒng)計(jì)人員本身政治和業(yè)務(wù)數(shù)字、法制觀念有待提高和加強(qiáng)從目前的統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展來看，我國要求的基層統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)正在不斷提升，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中也因此出現(xiàn)了大量的難題，給基層統(tǒng)計(jì)工作人員帶來很大的困難。但從我國的基層。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施狀況來講，因?yàn)檗r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)歷的普及工作還不足，大部分統(tǒng)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的工作學(xué)歷，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作敷衍了事，農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況存在一定的不足。在不了解準(zhǔn)確的法制觀念的基礎(chǔ)上隨意改變統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，引起利益群體在其中大行其事，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度嚴(yán)重缺乏。從《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定來看，部分工作人員法律意識(shí)缺乏，沒有對(duì)應(yīng)的工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工作步驟嚴(yán)重違反《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定。特別是在關(guān)于統(tǒng)計(jì)法違規(guī)行為的查處中，監(jiān)督部門對(duì)匯報(bào)虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作人員沒有做到對(duì)應(yīng)的懲處，農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在一定的不足，因?yàn)檗r(nóng)村遠(yuǎn)離城市，消息閉塞，大部分問題不能夠真實(shí)反映到上級(jí)部門中，與《統(tǒng)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定相違背，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范未能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展下，只有促進(jìn)執(zhí)法力度的規(guī)范化，才能夠帶動(dòng)執(zhí)法工作的嚴(yán)格發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們對(duì)基層統(tǒng)計(jì)法律中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行要求，對(duì)違法行為制定了懲處標(biāo)準(zhǔn)。但關(guān)于法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中，農(nóng)村部分單位不按照法律規(guī)定的流程進(jìn)行操作，導(dǎo)致執(zhí)法一直不能規(guī)范化。而在執(zhí)法工作的進(jìn)行中，如果故意忽略某些步驟，就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法程序嚴(yán)重缺乏對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠達(dá)到應(yīng)有的要求。

二、現(xiàn)階段加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的主要途徑

在新型的農(nóng)村法制體系建設(shè)中，為促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作快速良好發(fā)展，帶動(dòng)信息的擴(kuò)散，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的保證，應(yīng)該從基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行出發(fā)，對(duì)以下幾個(gè)角度進(jìn)行具體分析，以促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作中法制建設(shè)的發(fā)展。（一）深入開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)。計(jì)人員的法制觀念在改善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中存在的違法情況中，應(yīng)該從法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行出發(fā)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)基層干部工作素質(zhì)，特別是在關(guān)于知法守法的有關(guān)階段，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該采取合適的法制宣傳活動(dòng)來促進(jìn)基層干部法律意識(shí)的提升，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者心中留下一個(gè)深刻的印象，促進(jìn)法律法規(guī)的大范圍推廣。因?yàn)榉删褪亲罨A(chǔ)的執(zhí)行條文，在完善社會(huì)主義現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)工作中，首先應(yīng)該明確的就是法律觀念。其次，提升基層工作人員法規(guī)素質(zhì)，在關(guān)于法律條文的認(rèn)識(shí)中，及時(shí)對(duì)不同條款的內(nèi)容進(jìn)行整理，深入了解法規(guī)中存在的本質(zhì)，為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要保障。（二）建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)檢查人員的工作素質(zhì)。在有效法律法規(guī)的調(diào)節(jié)中，基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)的實(shí)施需要從統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)理念進(jìn)行出發(fā)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建設(shè)作出重大努力，構(gòu)建完善的監(jiān)督部門，來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作的完善。在關(guān)于大量的法制工程體系的完善中，為實(shí)現(xiàn)基層法制部門的建設(shè)工作，大力推動(dòng)工作人員工作理念的有效結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)村黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村良好作風(fēng)、精確執(zhí)法隊(duì)伍的法制建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)做出重要保證，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的有效發(fā)展，在當(dāng)今統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督部門的執(zhí)法力度，為基層統(tǒng)計(jì)工作的法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法水準(zhǔn)。在執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的有關(guān)原則上，首先應(yīng)該結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門的有效工作報(bào)表或者年底的統(tǒng)計(jì)工作出發(fā)，促進(jìn)大范圍的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)相關(guān)檢查工作。在基層統(tǒng)計(jì)法制的建設(shè)過程中，應(yīng)該始終保持應(yīng)有的工作態(tài)度，高舉法制建設(shè)的大旗，對(duì)不符合法律規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行處罰。對(duì)某些不認(rèn)真遵守法律法規(guī)制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的人員，農(nóng)村監(jiān)督部門應(yīng)該予以應(yīng)有的懲罰，不能夠放松。建立良好的獎(jiǎng)懲制度，將農(nóng)村統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和城市法制統(tǒng)計(jì)建設(shè)接軌，維護(hù)法律的嚴(yán)肅，帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的良好健康發(fā)展。（四）不斷完善基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，促進(jìn)法制建設(shè)緊跟時(shí)展的步伐。在《統(tǒng)計(jì)法》不斷推動(dòng)和發(fā)展的情況下，我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)全新的場(chǎng)景，在有法可依的正確道路上逐漸走遠(yuǎn)。但是總的來講，農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)才剛剛開始，部分現(xiàn)行的法規(guī)還不夠標(biāo)準(zhǔn)。因此目前政府有關(guān)部門要積極進(jìn)行基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作中法制建設(shè)工作的補(bǔ)充，完善現(xiàn)有的法規(guī)制度，為帶動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)作出不懈努力。在整體的統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)中，不斷發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督工作和法規(guī)實(shí)施的協(xié)調(diào)作用。切實(shí)做好有效基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的滲透，在每一個(gè)基層都應(yīng)該做到準(zhǔn)確落實(shí)關(guān)鍵的法律法規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作朝著更加穩(wěn)定的情況發(fā)展?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該做好模范帶頭作用，做到知法守法，為基層統(tǒng)計(jì)工作中涵蓋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行良好的調(diào)整，認(rèn)真協(xié)調(diào)基層部門的有關(guān)工作，真正貫徹落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作。

三、結(jié)語

總的來講，在關(guān)于深入發(fā)展基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作中，應(yīng)該做好有效的宣傳工作，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升基層領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念，在知法守法的基礎(chǔ)上不斷貫徹落實(shí)有效的法律法規(guī)政策，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督工作的作用，在基層統(tǒng)計(jì)工作法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)某些不符合法制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰，為促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作的發(fā)展作出重要保證。

作者:郭培志 王靜 單位:滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

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