導語：生態經濟區規劃的理論與實踐一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從實際出發，發揮資源、環境、區位優勢，突出地方特色。生態經濟區建設既要吸收國內外有益的、成功的經驗，并結合經濟社會發展現狀、自然資源及區域生態環境的實際，因地制宜地穩步推進生態經濟區建設。創建國家級生態經濟區是實現全面的、高水平小康社會的具體體現，是一項長期的系統工程，既要重視具體建設指標，更要注重在過程中實現全面發展。堅持預防為主，在保護中開發，在開發中保護，在搞好環境保護和生態建設的同時，合理利用資源環境優勢，積極發展生態產業，推動經濟快速發展，在發展中解決生態環境問題。全面開展相關法律法規體系建設，加強執法監督，在依靠法制規范公眾行為的同時，加強公民道德建設，全面提高公民生態文明素質。

生態區域建設規劃的實踐分析

規劃是生態區域建設的指南，規劃內容既不能是研究報告，也不能過于原則。結合編制陜西省寶雞市金臺區生態經濟區建設總體的實踐，提出思考和分析。(1)建設內容的確定。生態經濟與生態產業體系建設、可持續利用的自然資源保障體系建設、生態環境體系建設、生態人居體系建設、能力保障體系建設和生態文化體系構建，生態區域建設規劃應當以此為主線，確定不同領域的建設重點。參照《省級生態縣建設指標》和《全國生態縣建設考核驗收指標》的要求。(2)措施、重點項目與工程支撐。若生態經濟區評價指標并未達到《省級生態縣建設指標》和《全國生態縣建設考核驗收指標》的要求，則需要重點項目和工程是生態經濟區建設的支撐。針對寶雞市金臺生態經濟區規劃的農民年人均純收入和單位GDP能耗進行分析。(1)農民年人均純收入生態經濟區規劃農民年人均純收入省級標準為≥5500元，國家級標準為≥6000元。而金臺區2011年農民年人均純收入為6079元，已達創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。但為繼續提高此指標對生態經濟區規劃建設的影響，工程措施應繼續支撐。積極發展現代農業，加大“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)鞏固農民人均純收入，加大農業科技示范園建設力度。(2)單位GDP能耗生態經濟區規劃單位GDP能耗省級標準為≤1．1噸/萬元，國家級標準為≤0．9噸/萬元。而金臺區2011年農民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。因此必須通過重點項目和工程的支撐，使此指標達到創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。通過優化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，將生態經濟區的發展理念貫穿于經濟發展的全過程，實現“資源消耗減量化、產品利用循環化、生產建設清潔化”，構建法律規范、政策激勵、技術創新、體制機構四大支撐體系。使此指標達到創建生態經濟區規劃省級及國家級要求。

編制生態經濟區建設規劃重點問題

基于對生態經濟區人口、資源、環境與社會經濟發展現狀的分析，以及規劃編制的指導思想與原則，規劃編制中重點考慮以下問題:(1)以改善生態環境，加快區域社會經濟發展為目標。以生態保護和優化產業結構為重點，逐步實現可持續發展。(2)在生態環境保護和建設方面，以污染綜合治理，重要生態功能保護為重點。(3)生態經濟能力建設突出生態農業、生態工業、生態旅游、生態人居、生態鎮(街道辦)和生態村(綠色社區)的建設。(4)大力發展生態文化，提高生態文明和社會文明，使生態立區戰略具體化，切實發揮作用。

本文作者：蔣偉萍寶青娜工作單位：長安大學