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一、以建立黨組織領導核心,確保重大工程項目建設

推進以黨建活動為基礎,實現了黨建工作統一管理,堅持在重大工程項目建設過程中將施工、監理等參建單位納人臨時黨委組織管理體系中,實現黨建工作統一領導。按照“施工戰線延伸到哪里,黨組織就建立在哪里,黨員的作用就發揮在哪里”的黨建工作原則,有效發揮了黨組織的政治核心作用以及戰斗堡壘作用,從而保證了黨建任務明確、標準規范統一,有效地解決原來工程項目建設過程中,較好地改變了原來重大工程建設時期各參建單位黨組織沒有統一的松散現象,黨建工作開展起來難度大、主題不明確,沒有統一領導等問題。臨時黨委在今年重大工程項目開工建設初期就明確提出,將參加重大工程項目建設的施工、監理等單位工地現場的參建人員組織成立臨時黨委,以標段為單位成立臨時黨支部,把黨建活動的工作重點在確保落實新區建交委提出上半年度投資計劃“保四爭五”的任務目標上,積極參與項目指揮部對在建項目的管理工作,共同研究分析推進過程中碰到的難題,制定解決問題的對策,同時,將工程項目建設各階段工作目標進行細化,分解落實到各項目管理部和施工班組、并實時跟蹤、督辦。例如在對中環線工程項目建設中涉及房源和土地補償合同等重點、難點問題的解決上,黨組織主動參與協調,較好地解決了這些難題,確保了項目建設順利推進。

二、以加強黨員干部隊伍建設,推動重大工程項目建設開展

通過在項目建設中開展黨建工作,加強了對黨員干部隊伍建設,有效發揮了黨員干部先鋒模范作用,在工程一線建設中,涌現出了一大批的先進黨組織和優秀共產黨員。在日常管理中,黨委以項目黨建的標準化建設為抓手,集中了體現在“三個之前”:每當工程遇到有重要節點完成之前;每當工程遇到有急、難、險等任務出現之前;每當工程遇到有安全、質量以及文明施工等重大問題之前,黨組織都要通過召開黨員大會,上黨課以及各種學習教育等方式,開展思想教育活動,有效提高黨員的責任感和使命感,使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在實際工作中得到充分發揮,由此對提高工程節點、進度、質量、安全起到了重要保證推進,也有效地提高了整個項目管理的水平。臨時黨委始終堅持在工程項目建設中,堅持開展“建一流工程,創一流管理,樹一流形象,塑一流隊伍”四個一流和“工程優質,干部優秀”創雙優活動,認真貫徹落實5國有企業領導人員廉潔從業若干規定6,落實黨風廉政責任制。堅持每半年組織召開一次項目現場黨員干部廉政教育大會,以及參觀教育活動。每年堅持臨時黨委與各臨時黨支部和各項管部訂安全維穩和廉潔從業責任書,堅持黨委與領導干部、黨員簽署廉潔從業承諾書活動。并從管理制度上作出相應明確規定,如出臺了施工現場5設計變更和簽證管理辦法6,進一步規范現場管理,使每位管理者明確管理要求和自己手中的權力。

三、以黨建工作為牽引,抓好重大工程項目精細化管理

黨建工作的開展要以推動工程項目建設為前提,工程項目管理主要是為保證施工節點進度、安全質量、投資控制等按計劃完成,黨建工作開展也應與工程項目管理工作有機結合起來,通過形式多樣的黨建活動,來實現對工程項目建設的推進作用。黨建工作的開展與重大工程項目施工生產任務一同管理、部署、檢查和考核,使黨建工作與項目管理融為一體,成為項目管理的日常管理工作重要組織部分。黨組織通過對項目管理組織領導作用的發揮,推動了項目的管理以及開展。在重大工程項目建設中開展黨建工作,引人企業精細化管理工作理念,來加強風險管理的防范和控制,通過對內部風險管理進行全面梳理和分析,按照“抓大放小、分步推進、逐步完善”的原則,確定風險管理控制,重點從建立健全管理制度、項目過程管理、資金管理三方面人手,具體落實在十項關鍵環節上,制定和完善風控措施制度,提高風險管理水平。此外,從工程項目管理全過程上,做到在每一管理環節上有明確管理要求和相關規定來制約,實現對工程項目管理工作的精細化操作。

四、以黨建監督管理為主線,提高重大工程項目建設工程質量

通過黨建工作實現對工程項目建設質量的監督和完善,在項目的重大問題決策上,不對項目建設任務的正常開展進行干預,監督領導成員而不對領導班子的團結產生負面的影響。通過有效發揮黨組織的參與以及監督的作用,同時以制定相關的制度為基礎,通過制定黨政聯席會議和重大事集體決策等制度,明確黨委會議需要集體決策的內容,以及重大項目中重大事項及時溝通報告制度。從講政治高度上,實現黨組織與項目管理的積極溝通,參與項目的重大問題的決策以及對招投標工作的監督。通過制定相關重大事務集體協商制度,完善項目管理的民主工作程序,從而使監督從程序上、內容上以及方法上向著公開公正管理的深度以及廣度延伸推進,推動黨組織干部的廉政建設。為確保重大工程項目的又好又快地建設,在工程建設管理過程中全面開展質量管理工作,特別是在加強工程質量通病控制方面,除加強成品、半成品構件采購質量控制以外,還加強了施工環節的檢查和控制,以發文形式明確了管線檢查井升高的質量控制方法,以講座形式組織施工和監理單位重點學習了5橋梁縫隙質量問題的分析與防治6,以專報的形式通報了存在的質量通病,及時消除了質量隱患,確保了工程質量。從而保證相關工程項目的順利實施和竣工。從而有效發揮了黨組織對重大工程項目的保駕護航作用。在黨組織的監督管理之下,有效提高重大工程項目的工程質量和效率,從而切實發揮出黨建工作在重大項目建設當中的監督以及管理的作用。

五、以形式多樣黨建活動,推動重大工程項目黨建建設

黨建工作的開展過程中,還可從宣傳評價機制上實現與重大工程項目建設管理相結合。通過參建單位開展企業品牌建設活動,來推動工程項目管理與經濟效益掛鉤等方式,實現黨建工作與重大工程項目,以及企業文化建設相結合;通過有效宣傳報道,挖掘出工程項目建設過程中建設者身上各種閃光點,將評選出先進人物事跡以宣傳展板、簡報等形式,在工地現場巡回展出,讓建設者看到旁樣就在身邊,提高了宣傳報道的針對性、時效性以及感染力,從而為推動工程項目建設管理創造良好的宣傳氛圍。在各參建單位間開展企業形象建設,讓各參建單位重視本企業的品牌形象,并以各自承建項目爭創優質工程為參評項目,以期達到宣傳提升企業品牌形象效果。黨建工作的開展形式應是多樣化的,通過推進“工程優質、干部優秀”的創雙優活動,建立公正科學的評優、培優、獎優機制,切實發揮先進集體和人物的示范和引領作用;通過深人開展立功競賽、文明工地和文明單位評選活動,不斷提高競賽和創建水平;通過加強廉政教育活動和管理制度建設,從源頭杜絕廉政隱患;通過開展豐富多彩的企業文化活動,加強企業凝聚力建設,推動重大工程項目黨建建設。

六、結束語

通過在重大工程項目中推進黨建工作,實現了工程項目建設與黨建工作開展的有效融合。實現了黨建工作圍繞企業中心開展黨建和圍繞重大工程項目建設開展多項主體活動來實現黨建的成功探索;實現了工程項目管理以及黨建工作開展的標準化、規范化建設工作嘗試;實現了黨建活動與工程項目實際結合發展,并注重黨建活動實效的轉變。同時,實現了工程項目黨建工作規劃化的轉變,并最終推動了黨建活動從短期效應向著長效機制的變化;從重大工程項目試點到向其它工程項目全面推廣應用,最終將黨建工作推向每個工程建設項目建設過程,真正使黨建工作成為國有企業在工程建設中起到促進推動作用。

作者：黃強工作單位：上海浦東工程建設管理有限公司