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由于高等學校擴招造成原來共享的教學資源一下子匱乏短缺，師資嚴重緊張。再加上一些民辦高校高薪聘請教師兼課，使得這些高校師資捉襟見肘，難以應對成人高等教育的教學工作。因而嚴重影響了教學質量，損害了辦學聲譽。

招生面臨困境。近年來，隨著我國普通高校教育大眾化的迅猛發展，分流了成人高校的生源，使得生源數量總體呈下降趨勢，報考成人高校的考生也愈來愈呈現低齡化的趨勢，生源質量逐年下降，成人高考的錄取分數線也逐年不斷降低。

教學改革落后于社會經濟的發展。長期以來成人高等教育的教學方法、內容、手段一直模仿全日制普通高校的路子，沒有自己的特色。隨著市場經濟的逐步成熟，成人高等教育的教學方法、內容、手段已與社會經濟的發展不相適應。

成人高等教育的競爭力不強。隨著教育市場的進一步開放，民辦高校、自學考試、網絡學院等，采用靈活的辦學機制和較為現代化的教學條件來提高辦學競爭力，同時也注意針對成人學生的特點，突出辦學的開放性，以吸引更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受國家政策、學校管理體制和內部機構改革的限制，因此競爭力有所減弱。

加強成人高等教育的對策

適當增加對成人高等教育的資金投入，切實支持和鼓勵成人高等教育的發展。我國現階段成人高等教育高校基本上是利用了普通高等教育的教學資源，而普通高校辦學資源也相對不足。在此情況下，依靠各繼續教育學院和培訓學院自身的力量來發展成人教育，面臨的困難實在太多。作為普通高等教育事業并重的成人高等教育無疑享有法律規定的平等權力，除獲得國家對成人高等教育經費的投入外，還應注重社會及個人等多方面對學校的經費投入，進一步發展和壯大成人高等教育的物質基礎，只有這樣，成人高等教育才有自己的師資和教學設備，才有真正屬于自己的一塊土壤，從而真正走自已的路。

建立健全成人高等教育的體制機制，設立專門的成人教育管理機構。建立健全成人高校評估制度，強化對組織行為的規范，通過審核學校的辦學資質，監督辦學過程，加強宏觀調控，從宏觀上指導、檢查成人教育。對那些辦學資質不足，教學質量低下，社會聲譽不佳的學校限期整頓或取消辦學資格，避免成人教育由于不良學校的干擾惡性競爭，走向誤區。

要實行考教分離。鑒于目前成人高等教育存在的質量嚴重下降的危機的狀況，教育行政管理部門應將成人高等教育的管理權限進行適度集中，加大調控的力度，杜絕一些不負責任的辦學單位有意降低考試難度，讓學生輕松過關，最終導致畢業生質量不合格。

要嚴肅考試紀律，加大對作弊行為的處分力度。考生考試作弊，其目的是為了在不用功的前提下使考試及格過關。如果考試作弊被抓，免受處罰或處罰不重，就會大大的降低作弊的風險，減少作弊的成本，這就無異于鼓勵考生考試作弊。要確保成人教育教學質量，必須嚴肅考試紀律，對考試作弊者要嚴懲不貸，使作弊者為作弊被抓付出沉重代價，得不償失。

加快制定成人高等教育法的步伐，使各類成人高等教育有法可循。在大力提倡終身教育的今天，成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，作為構建學習型社會的最好促進形式，是改善和提高全民族的科學文化素質，培養科學技術人才的一條重要途徑。因此，以立法的形式來肯定和確保成人高等教育作用，確立其戰略地位。長期以來，我國成人高等教育的發展受人為因素影響太多，規范性不強，為解決現實辦學中存在的各類問題、化解矛盾，充分發揮法律的指引、保護、懲戒的功能，成人教育立法已勢在必行。

總之，我國的成人高等教育在原有體制的基礎上，面臨知識經濟時代教育理念、教育手段及教育方法等多方面的沖擊，其進一步的發展必將不斷據此進行調整，以適應我國教育發展的戰略方針，與全球一體化的教育發展趨同，并最終在我國的教育領域發展成為不可替代的理想教育模式。

作者：劉忠春王志遠單位：白城市招生委員會白城市林科院