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關鍵詞：制度建設廉潔教育

摘要：文章具體闡述如何加強新建本科高校內部管理機制建設，有效促進大學生廉潔教育順利開展

高校廉潔教育是國家廉政建設的一個組成部分。對大學生開展廉潔教育是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的不可或缺的一部分，是黨中央綜合分析國際國內形勢，將反腐倡廉關口前移，確保大學生健康成才的重要舉措。建立科學有效的管理機制，是大學生廉潔教育得以規范有序、富有成效開展的基礎性工程。針對當前市場經濟的某些消極因素對大學生正在形成的人生觀、價值觀造成的負面沖擊和對大學生樹立廉潔思想構成的潛在威脅，當務之急是要建立和完善大學生廉潔教育的內部管理機制，通過嚴密的組織和科學有效的管理，解決開展大學生廉潔教育的思想認識問題，體制、機制問題，使大學生廉潔教育運行過程中各要素之間緊密配合，互動協調，形成整體合力，促進大學生廉潔教育的順利開展。為此，新建本科高校紀檢監察部門應采取一些切實可行的措施，進行積極有益的探索。

一加強組織領導機制建設，發揮職能部門在大學生廉潔教育中的作用

對大學生進行廉潔教育，是一項具有前瞻性的從源頭上預防腐敗現象滋生蔓延的系統工程，是構建社會主義和諧社會，培養社會主義合格建設者和接班人的重要政治保證，是一項功在長遠的基本教育。在對大學生進行廉潔教育的過程中，新建本科高校應遵循構建縱向有領導、橫向有溝通的立體教育網絡的思路，按照教育部《廉潔教育試點工作的意見》的要求，努力建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、思政教育部門、紀檢監察部門及相關工作部門各負其責，廣大干部師生共同參與的領導體制和工作機制。高校黨委對學校的黨風廉政建設負總責，應高度重視對大學生開展廉潔教育，每學期都應安排時間對這項工作召開會議進行專門部署。校紀委負責協助黨委抓廉潔教育工作的具體落實，應牽頭召開多部門參加的聯席會議，制定每學年或每學期廉潔教育活動的實施計劃，并對廉潔教育的實施情況進行檢查、指導和考核。宣傳部門要負責將廉潔教育與校園文化建設有機結合起來，充分運用校園網、校報、宣傳欄、廣播臺等媒介開展大學生廉潔教育。思政教育部門也要不斷探索廉潔教育進課堂、進教材、進學生頭腦的有效方法，在“兩課”教學過程中著力強調大學生所應該具有的基本道德自律和道德規范，并結合法律基礎課的教學，灌輸大學生履行支持廉政建設的公民義務。高論文格式校團委也應有意識地把廉潔教育融入學生社團活動，組織學生舉辦形式多樣的、具有吸引力的廉潔演講比賽、辯論賽、專題報告會、漫畫展、圖片展等，并將廉潔教育列入大學生暑期社會實踐活動。各系黨支部也要抓住學生入學教育、畢業教育、期末考試等關鍵時段和助學貸款、獎學金評定、學生干部選舉、推優入黨等事關學生切身利益的重要事項，有針對性地開展大學生廉潔理念教育。通過整合各方教育力量，落實各部門工作職責，新建本科高校才能形成一個有利于大學生廉潔意識和行為養成的良好氛圍，從而保證大學生廉潔教育能夠順利進行并取得實效。

二加強隊伍保障機制建設，促進大學生廉潔教育順利開展

大學生正處于青春生長發育期，他們的心理和思想尚未成熟，人生觀、價值觀還未定型，他們的內心世界還比較單純，思想具有極大的可塑性。因此，對大學生進行廉潔教育，必須符合大學生的身心特點和教育教學規律的要求，必須進行系統的正面的教育、引導和訓練。建立一支專兼結合、功能互補、素質良好的思想政治教育隊伍和師德高尚、教學水平強的專業教師隊伍，是實施大學生廉潔教育的重要保障。許多高校領導都深深懂得教育者要先受教育的道理，能夠持續不斷地組織教職工認真學習黨和國家有關反腐倡廉的理論以及中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和教育部《廉潔教育試點工作的意見》等政策文件，引導教職工正確認識當前反腐敗斗爭形勢，提高教職工對開展大學生廉潔教育重要意義的認識。同時注意把反腐倡廉教育納入師德建設的各個環節，進一步規范教職工的廉潔從業行為。要求廣大教師必須充分認識自身工作的重要性，增強使命感，不斷提升自身的師德素養，以身作則，率先垂范，通過言傳身教引導大學生樹立正確的廉潔觀。尤其是對近幾年新加入教師崗位的青年人，應特別加強上崗教育和職業理想、職業道德教育，強調要塑造高尚的人格和品德，要愛崗敬業，廉潔自律，堅決杜絕學術腐敗和“錢學交易”、“權學交易”行為，不斷增強青年教師尤其是學生工作第一線的輔導員的個人人格魅力對大學生進行廉潔教育的影響力，進而有力地推進大學生廉潔教育的健康開展。

三加強多途徑的教育機制建設，提高大學生廉潔教育的實效

對大學生開展廉潔教育，可以采取課堂教育、外部環境教育、學生自我教育等多種途徑和方式。新建本科高校應注重建立起課堂教育和課外教育互相滲透、學校教育和社會教育互相補充的多管齊下的廉潔教育機制，切實提高大學生廉潔教育的實效。

（一）課堂教育“課堂教育”指的是在課堂上進行的系統的廉潔理論和政策教育。它分為兩個層次。第一層次是面向全體大學生開展的普及型教育，包括“兩課”和其它學科教學中涉及的反腐倡廉教育。“兩課”作為對大學生進行思想道德教育的主渠道，是大學生德育的主陣地。當前對大學生進行系統的反腐倡廉理論教育，既是大學生接受新知識的教育，也是高校思政教育新的著力點和著眼點。事實上思想政治理論課對大學生政治思想品德的教育與對大學生進行廉潔教育是相一致的。教育部《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》明確要求：“大學階段，主要安排學生學習我們黨反腐倡廉的理論與實踐、社會主義政治文明建設理論、黨風廉政建設和反腐敗方面的政策法規以及我國古代廉政思想等”。新建本科高校的思政教學部應結合大學生的思想狀況和特點，組織思政理論課教師認真制訂開展廉潔教育的教學計劃，把對學生進行廉潔教育穿插于思政理論課教學的過程中，把腐敗的危害性與反腐敗的知識引入教材，通過有說服力的說理、豐富的案例討論、充分的學習交流等形式，從理性的層面確立廉潔在大學生的思想中的不可動搖的地位，使學生能夠運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法分析腐敗現象的成因，用聯系的、發展的、全面的觀點看待反腐敗問題，使大學生能夠樹立正確的榮辱觀，明辨是非，端正人生價值取向。課堂教育的第二個層次是指面向學生中的先進、骨干分子進行的提高性教育，主要是指學校黨校開展的廉潔教育。積極要求進步的學生黨員和積極分子是黨組織培養和發展的對象，是國家未來的核心建設力量和領導力量。高校對學生黨員和積極分子的思想道德素質提出的要求更高，對他們開展的廉潔教育也更為深入。當前有不少高校黨校已經把廉潔教育的相關內容列入對考察對象、入黨積極分子和學生黨員進行教育培訓的必修課程，同時還發放廉政文化資料給學生黨員和積極分子學習，鼓勵他們在帶頭自學的同時，帶動全體同學學習。通過加強對學生黨員和積極分子的培養教育，不斷擴大廉潔教育骨干和主體的范圍，增強其影響力和輻射作用，帶動其他學生廉潔教育的深入開展和取得實效。

（二）外部環境教育外部環境教育是指課堂教育之外的校園內、外廉潔文化氛圍對大學生產生的教育影響。現實的反腐環境是廉政文化的重要組成部分，搞好這個關鍵環節才能讓接受廉潔教育的大學生信服。外部環境分為兩個部分，一是校園文化環境，二是社會實踐環境。在開展校園文化建設的過程中，高校應高度重視校園廉潔文化氛圍的營造。高校宣傳部門要注重從現實生活中選擇“廉”與“貪”正反兩方面的案例對大學生進行教育。精心選擇宣傳教育內容，一方面通過在學生宿舍區開辟宣傳欄、在校園網開辟影視資源庫等渠道大力宣傳廉政的正面典型，如“孔繁森”、“任長霞”、“鄭培民”、“牛玉儒”等先進人物的事跡，另一方面注重結合大學生未來職業生涯規劃和職前教育，通過舉辦畢業生座談會、專題討論會等形式傳授反腐倡廉的實際經驗，如對財會專業的學生教導“實事求是，不做假賬”，對商務管理的學生強調“誠信為本，拒收回扣”，并對大學生感興趣的熱點問題如腐敗低齡化的“26歲現象”等開辟專欄進行討論，引起大學生的廣泛關注和警覺，讓同學們充分認識到對年青人而言，廉潔的收益將大大高于腐敗的收益，以腐敗行為獲取收益無異于飲鳩止渴，親手毀滅自己美好的前途。校園廉潔文化氛圍的形成和鞏固必將有力地推進大學生廉潔教育進一步取得實效。大學生正確廉潔觀的形成不僅要靠學習理論知識，更重要的是必須親身參加社會實踐。通過參加社會實踐，大學生才能更多地接觸社會，對社會的復雜性才會有更多的感性認識。社會實踐不僅是培養大學生社會活動能力，提高實際技能的過程，而且是進行自我教育與傳播先進文化的過程。高校黨、團組織應高度重視使廉潔教育貼近學生、貼近實際、貼近生活，每年要有意識結合校園科技節、文化節活動以及暑期大學生“三下鄉”活動等，有目的地組織大學生參觀農村、工廠、革命紀念地，走訪勤政廉政的模范人物、優秀領導干部，參加社會服務、志愿服務、生產勞動、勤工儉學等公益活動，使大學生更加深入社會、了解社會，了解國情，明確廉潔教育的具體要求，進一步增強廉潔教育的實效性。

（三）學生自我教育對大學生進行廉潔教育，光靠外部的說教遠遠不夠，關鍵還是要靠學生自己的努力，進行自我教育，增強自律能力，將廉潔的思想內化為自己內心不可動搖的信念，形成良好的拒腐防變的行為習慣。高校各相關部門在對論文格式大學生進行廉潔教育的過程中，應遵循教育教學規律的要求，充分尊重學生的主體地位，注重調動學生自我學習、自我教育的積極性，著力提高大學生自我教育能力和行為自控能力。高校基層黨支部要積極支持和引導大學生開展廉潔自律為主題的自我教育。如可以引導學生中的先進分子廣泛收集反腐倡廉資料，匯編印制《學生黨員廉潔教育讀本》；可以組織學生觀看廉潔教育影視片并撰寫學習體會文章；可以組織召開班級座談會深入探討廉潔教育的時代意義，進一步提升大學生的理性思維能力，增進大學生自覺加強自我修養，樹立牢固的廉潔自律觀念，實現廉潔教育從“知”到“信”的轉化。四加強監督機制建設，進一步激發大學生的廉潔意識大學生有較強的獨立能力和自我意識，對社會現象有自己的看法和認識。在學校中大學生雖然處于被管理的地位，但這并不等于說大學生的一切行為都是消極被動的。學校行政管理要在陽光下運行，離不開廣大群眾的民主監督，而學生群體正是群眾力量和輿論監督的重要組成部分。大學生應該積極發揮作為群眾的監督職能，對學校的行政管理環節實施有效監督，以促進校務公開、系務公開的深入開展。高校管理部門應積極采取措施為學生參與校務公開監督創造條件。通過開辟校長信箱、校務公開信息欄、校領導接待日、校園網絡論壇等手段加大學生對學校決策、管理、教學、科研、發展等重大、重要問題的監督力度，使大學生在參與監督的過程中進一步激發自身的廉潔自律意識，使廉潔意識和誠信思想成為學校管理者、教師和學生之間相互督促、相互教育的互動過程，使大學生廉潔教育得以在更高的層次上順利開展。

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