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《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》的頒布，標志著呼喚已久的新一輪教育體制改革進入實質性實施階段。然而，教育體制改革并非萬能，也并不意味著一切問題迎刃而解。杰出人才的培養，固然依賴于教育體制等外部制度的革新，更需要教育體制背后的文化心理的支撐，以及先進的文化理念作為后盾。我們要改革的不僅是外在的教育制度，更重要的是將教育體制改革重點落實在人心的改造上，特別是文化性格的重塑上，最終造就出合格的社會主義公民。今天整個文化面臨艱巨的現代化轉型，多種文化樣態并存，文化轉型也日趨復雜和多變，這些都意味著教育改革并非一蹴而就，而是面臨著前所未有的挑戰。

與前幾次教育改革不同，此次教育體制改革一個最直接的突破口，便是席卷全社會的關于“為什么我們培養不出杰出人才”的“錢學森之問”的討論。雖然人們提供的方案各不相同，但是學界無一例外認為，教育培養不出杰出人才，根本原因在于文化已經發生深刻轉型，教育體制卻嚴重滯后于社會文化發展的步伐，必須做出相應調整。因此，改革教育中與先進文化發展不相適應的落后體制，便成為全社會的共識。

一方面，教育體制改革是文化轉型的必然要求。教育的本質，說到底是培養什么樣的人的問題。而培養什么樣的人，便是一個文化問題。當一個社會出現新的文化元素和新的文化訴求，并要求以新文化代替舊文化時，會最先反映在教育層面，要求教育通過不斷調整和變革自身，以培養出符合新的文化需要的人才。今天，創新成為社會文化發展的新的方向，教育體制改革的根本目標不僅是要培養現代意識的公民，更要培養出能夠具有創新意識的杰出人才。

當然，教育體制改革并不僅僅是教育系統內的封閉的改革，它是在與其所處的社會文化的互動中進行的。教育體制改革需要多方力量的支持，特別是社會文化生態系統的支持。教育體制改革不能僅僅依靠教育制度自身，還需要其他社會力量的協同運作，教育問題的凸顯，所呈現出來的恰恰是整個社會文化的困境。教育體制改革的成敗受制于新舊文化力量的制衡。新文化為教育變革提供精神動力、智力支持，引領著教育改革的發展，而人們習以為常的文化傳統，以及建基于其上的日趨固化的價值觀念、思維方式，對教育的發展和變革，起著規定、制約甚至延緩作用。

另一方面，教育體制改革為文化轉型提供動力。自從人類開展教育活動以來，教育對保存和傳承文化起了重要的不可替代的作用。人類社會通過各種教育，尤其是學校教育，既保證了傳統文化的傳承，也為社會變革提供了文化資源。當然，在此過程中，教育并不是消極地繼承文化。教育往往會甄別、遴選出優秀的文化，并加以傳承。教育者立足于本土文化，吸收外來文化，“中學為體，西學為用”，創造出新的文化形態，而且受教育者本身會發揮創新才能，對既有的文化加以創造和革新，以適應社會發展的需要。通過這種文化選擇，教育體制不斷改變著現實社會的文化基礎，引導社會進步。正如樊浩所說，“教育的任務，在于幫助和引導人們建構超越于世俗之上的崇高而神圣的意義世界，意義世界造就真正的人，也造就人的精神和社會文明的平衡、健全和合理。教育對于意義世界構建的效力及其合理性，就成為教育的文化力量的內在表征。教育應該成為社會的文化創發源和輻射源，教育應該為社會提供必要的文化支持和文化批評，并充當民族文化和先進文化的自覺承荷者和時代精神的代言人”。這正顯示出教育體制改革對文化轉型的促進作用。