導(dǎo)語：農(nóng)村留守兒童面臨困境及應(yīng)對政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]數(shù)百萬的農(nóng)村留守兒童作為社會轉(zhuǎn)型期的一個特殊群體，其身心健康發(fā)展直接影響到一個國家未來的國民素質(zhì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。浙江臺州溫嶺市農(nóng)村留守兒童的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們普遍面臨學(xué)校適應(yīng)困境、家庭教育困境和心理健康困境。本文針對這些困境提出了整合式應(yīng)對策略，期望能以學(xué)校社會工作為依托，以激發(fā)留守兒童抗逆力為焦點，政府、家庭、學(xué)校和社會為關(guān)愛留守兒童展開協(xié)同行動。

[關(guān)鍵詞]留守兒童;學(xué)校社會工作;整合式對策

一、引言

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》中的界定，留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。2016年民政部在全國范圍內(nèi)對留守兒童的排查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童總數(shù)為902萬，其中處于無人監(jiān)護狀態(tài)的留守兒童為36萬，約占4%；處于父母一方外出務(wù)工且另一方無監(jiān)護能力狀態(tài)的留守兒童為31萬，占3.4%；由祖父母、外祖父母監(jiān)護的有805萬人，占比89.3%；由親戚朋友監(jiān)護的為30萬人，約占3.3%。這也是首次出現(xiàn)的留守兒童官方數(shù)據(jù)，充分展現(xiàn)了留守兒童問題的嚴峻性。“留守兒童被性侵”、“留守姐弟倆兩度離家出走”等社會事件不斷，一些影視節(jié)目開始呼吁社會大眾關(guān)心留守兒童，也有綜藝節(jié)目《變形計》指出了關(guān)于留守兒童背后的“精神留守”的思考，他們需要的不僅是“培養(yǎng)”，更需要的是“陪養(yǎng)”。浙江省臺州市處于沿海發(fā)達地區(qū)，處于城市化快速推進時期，留守兒童問題具有代表性。2017年統(tǒng)計表明，浙江全省留守兒童數(shù)量為11萬，其中臺州市就有2.6萬。自2010年以來，臺州市開展了多個關(guān)愛留守兒童服務(wù)項目，取得了一定成效，但仍有大量留守兒童缺乏關(guān)注。據(jù)此，我們選擇臺州溫嶺市作為調(diào)研地區(qū)，通過對全市219名留守兒童進行問卷調(diào)查,考察該區(qū)域內(nèi)留守兒童的基本狀況、面臨的問題及需求，以期提出針對性的對策，希望政府和社會各界為解決留守兒童問題展開共同行動。

二、農(nóng)村留守兒童面臨的困境

本文通過區(qū)域抽樣和分層抽樣相結(jié)合的方法，選取了219名留守兒童作為分析樣本，其中箬橫鎮(zhèn)98人，新河鎮(zhèn)121人。補充材料通過個案訪談進行。SPSS分析表明，留守兒童群體中，男生比女生略多，但差距不大；沒有托管的留守兒童占87.4%，來自單親家庭的占12.5%，獨生子女的占37%。其中留守兒童面臨的困境主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.心理健康困境

這是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的最突出的問題。心理問題是很多問題的根源。調(diào)查表明，當遇到挫折時，40%以上的留守兒童更容易心灰意冷；50%以上的留守兒童都會有情緒不穩(wěn)定的感受。當他們心情不好的時候，依次采取的方法是“不理人”、“躲在角落里”、“發(fā)泄情緒”、“他們更傾向于壓抑自己”。接受訪談的老師也表示，留守兒童的情緒不穩(wěn)定。他們大多不擅長人際溝通，有自閉和自卑傾向，孤獨感較強。親職教育缺位，沒有父母陪伴，使得他們在成長過程中遇到問題或困惑時不能得到及時的關(guān)心與安慰，長期累積會造成情緒上的失控。

2.家庭教育困境

兒童學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，離不開家長的言傳身教。留守兒童的父母經(jīng)常不在身邊，缺乏對子女的教育管理。祖父母作為隔代監(jiān)護人，文化程度普遍較低，教育方法落后，身體精力有限，對學(xué)習(xí)的關(guān)注度不高，難以對兒童進行有效看管，加之兒童自我約束力較差，這些都在一定程度上對兒童的教育有著消極影響。調(diào)查顯示，78.9%的教師認為“父母外出打工后，孩子的成績開始下滑。”

3.學(xué)校適應(yīng)困境

學(xué)校適應(yīng)是指在學(xué)校背景下愉快地參與學(xué)校活動并獲得學(xué)業(yè)進步的狀況。在與教師訪談過程中得知，“班級里的留守兒童大多都是內(nèi)向膽小的，不會主動與人交流，學(xué)校組織的課外活動也很少參加，基本上是不會參加的。”也有學(xué)者在對兒童青少年進行相關(guān)方面的研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童比非留守兒童同伴關(guān)系更差，他們受到的尊重更少且容易受到忽視。農(nóng)村留守兒童的學(xué)校適應(yīng)問題已經(jīng)成為學(xué)校亟待解決的一道難題。

三、留守兒童困境的整合式應(yīng)對策略

造成留守兒童問題的原因是多方面的，其直接原因來自于缺乏父母陪伴和親職教育的缺位，間接原因來自于學(xué)校和社會缺乏相應(yīng)的教育和關(guān)愛，而根本原因則在于留守兒童的優(yōu)勢和抗逆力未能得到激發(fā)。可以預(yù)見的是，隨著國家精準扶貧政策的實施，留守兒童問題正迎來拐點，生活在物質(zhì)貧困中的兒童會越來越少，但是缺乏親職教育、缺少學(xué)校和社會支持的問題依然存在。為此，我們提出針對農(nóng)村留守兒童困境的整合式應(yīng)對策略，期望能以學(xué)校社會工作為依托，以激發(fā)留守兒童的抗逆力為焦點，政府、家庭、學(xué)校和社會為關(guān)愛留守兒童展開協(xié)同行動。

1.開展學(xué)校社會工作，激發(fā)留守兒童的抗逆力

在留守兒童比較集中的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)積極開展學(xué)校社會工作，當?shù)亟逃块T支持學(xué)校開設(shè)駐校社工崗位，重點促進留守兒童在社會適應(yīng)、學(xué)業(yè)水平、人際交往和職業(yè)競爭等方面發(fā)展抗逆力，運用個案管理、小組工作等社會工作方法為留守兒童進行資源與社會支持網(wǎng)絡(luò)的對接，幫助留守兒童及其家庭發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢所在、調(diào)動他們解決問題的能力。同時，開展學(xué)校教師培訓(xùn)，培養(yǎng)教師們關(guān)注留守學(xué)生的潛力和個性化特點、避免歧視、注重正面激勵的理念，協(xié)助他們?yōu)榱羰貙W(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)和參與的途徑。隨著政府精準扶貧政策和社會力量助學(xué)支教的推進，一批關(guān)愛留守兒童和駐校社工項目已經(jīng)在西部地區(qū)的中小學(xué)陸續(xù)開展，心理幫扶與社會幫扶的結(jié)合應(yīng)是今后留守兒童服務(wù)的重點所在。

2.強化家庭、學(xué)校、政府和村社的連接，建立留守兒童社區(qū)防護網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校社會工作者發(fā)揮服務(wù)經(jīng)紀人和使能者的雙重角色，注重兒童及其家庭在服務(wù)過程中的參與，為困境兒童做好家庭、學(xué)校、政府和村社組織的連接，在發(fā)揮各主體角色功能的基礎(chǔ)上為困境兒童采取共同行動，特別是針對校園霸凌、性侵、家庭暴力、拐賣等涉及留守兒童的違法犯罪問題建立預(yù)防和干預(yù)機制，為困境兒童構(gòu)建長期穩(wěn)定的社區(qū)防護網(wǎng)絡(luò)。同時，地方政府尤其是教育主管部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合學(xué)校、家庭、社會各方力量，完善農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度，大力開展社區(qū)教育，為留守兒童建立家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，讓留守兒童感受到愛與溫暖。

3.整合資源，為留守兒童建立心理社會支持系統(tǒng)

留守兒童心理問題的主要原因是由不完整的家庭結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致，外出打工的父母首先應(yīng)該努力消除這種缺失帶給孩子的不利影響，增加與孩子的互動溝通。我們呼吁建立家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，增加親子見面時間和互動次數(shù)；由當?shù)氐膵D女兒童部門或社會組織設(shè)立親子溝通站，由專職工作者負責(zé)，通過專業(yè)技術(shù)手段促進親子間互動溝通。從長期看，政府應(yīng)逐步取消戶籍限制，實現(xiàn)留守兒童跨區(qū)域入學(xué)、住房無門檻。此外政府應(yīng)加大投資力度，積極動員社會組織和愛心企業(yè)等社會力量共同加入關(guān)愛留守兒童的隊伍中，在社會上形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

總之，農(nóng)村留守兒童問題是社會轉(zhuǎn)型期的重要問題，問題的解決不能留給兒童及其家庭，而應(yīng)加強專業(yè)社會工作的介入，整合現(xiàn)有資源，各方合力共同促進。同時，對于如何有針對性的解決不同地區(qū)的特殊問題，學(xué)界應(yīng)當加強干預(yù)研究。

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4.李艷紅：《新時期農(nóng)村留守兒童教育問題及對策研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2017年第6期

作者:張超 張亞利 單位:杭州師范大學(xué)政治與社會學(xué)院