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中小學教育是以提高民族素質為根本目的的國民基礎教育。素質教育是對國家教育方針的完整理解和具體實踐，是對基礎教育性質和任務的深刻認識和準確把握，也是對理想教育的一種追求。我省1990年頒發45號文件以來，全省有目的有計劃地實施素質教育，“從小學起步，推向初中，影響高中”，取得了顯著的成績和可貴的經驗。但是存在的問題和困難也比較突出。為了推進素質教育的深入實施，省教委于六月召開中小學素質教育工作會議，進一步明確了指導思想和方向，突出了重點，提出了具體要求。素質教育將在全省各地和中小學深入展開。

進一步明確要求和重點

省教委要求，今后實施素質教育要做到堅定不移、全面推進。要堅信不疑，相信全面自覺地貫徹教育方針，扎扎實實打好基礎，一定能提高教學質量；要堅定不移，遇到困難和挫折不動搖，關鍵時刻不后退；要真心實意，把素質教育變成認認真真的實踐。要在以下三方面有新的進展和突破：區域整體推進，總結經驗，探索規律；向課程改革深入，加強管理，提高實施水平，并研究新的課程體系；打通考試評價升學制度這一“瓶頸”制約，建立素質教育的機制。

依法治教，達到十條基本要求

義務教育法和其他的一些教育法律法規，是實施素質教育的重要保證；實施素質教育必須規范辦學行為和教育行為，必須從具體的事情做起。為此，省教委向全省提出了素質教育十條基本要求，從升學考試評價、課程教材、教學管理和義務教育、?非義務教育階段辦學的不同要求，?作出了明確的規定。要求各地于1998年基本上做到小學畢業生免試就近入學；要求嚴肅認真地執行課程（教學）計劃，要求杜絕亂編亂印亂征訂教學用書。這十條要求是實施素質教育的標志，是試金石，必須毫不遲疑地去抓，不折不扣落實到位。

實行等級記分，推行素質發展報告書制度省教委已頒發了小學和初中成績考核實行等級制的辦法。實行等級記分，目的是減緩分數對學生的壓力，激發學生學習的積極性、主動性和創造性，把興奮點轉移到全面打好基儲培養興趣愛好特長及能力上來。實行等級制記分可以逐步到位，首先在所有城區小學、鄉（鎮）中心小學和有條件的初中，以及素質教育實驗區的中小學試行。

建立素質教育實驗區

全省已設置素質教育實驗區14個，?國家級實驗區2個。設置實驗區的目的是加大整體推進的力度，探索區域實施的規律，提高基礎教育的整體水平。各實驗區都形成了實驗方案，并反復論證、修改，以政府名義上報，省教委又組織專家評審，提出修改意見，作出設置實驗區的決定。實驗區對素質教育的十條要求作出了承諾。各實驗區的實驗已開始啟動。

大力推進初中素質教育

初中階段是人生發展的重要階段、關鍵時期，而初中與小學、高中相比，又比較薄弱，必須加強、全力推進初中的素質教育。要改變初中結構性薄弱的現狀，堅定不移地實行高中、初中分離辦學，要辦好職業先修學校，辦好走讀學校；要辦一批規模大、實驗性強、頗具影響的初中；要在城區建立義務教育施教區，加強社區教育，加快兔試就近入學的力度。

新學年開始，省教委已組織人員對全省實施素質教育情況進行全面檢查。