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一、遠程教育實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀

(一)教育觀念陳舊，質(zhì)量意識淡薄。目前，遠程教育辦學主體很多，有普通高等院校成立的成人教育學院、成人高校、網(wǎng)絡教育學院、遠程教育學院及繼續(xù)教育學院等。這些教育機構大部分沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，為了節(jié)約成本，在實踐教學過程中偷工減料和管理上片面追求經(jīng)濟效益與辦學規(guī)模，對加強實踐教學管理和提高質(zhì)量投入不夠，辦學目的日益彰顯商業(yè)化傾向。不少學校與不符合辦學條件的學校聯(lián)合辦學，更甚者直接把辦學權出讓給私人，開辦不具備教學條件的專業(yè)，以期獲得更大的經(jīng)濟效益。在這種錯誤教育觀念的驅(qū)使下，“生源”成了大多數(shù)遠程教育機構的生命線。學校獲得生源的主要方法是學生考試容易通過以及學生容易拿到文憑，實踐教學幾乎沒有，更沒有實習、實訓基地，用理論教學替代實踐教學。教學環(huán)境差，教學效果更是無法保證，致使遠程教育實踐教學質(zhì)量不斷下降。(二)生源質(zhì)量下降，學生學習態(tài)度不端正。在高等教育大眾化的今天，遠程教育的門檻越來越低。生源數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了很大變化。學生文化基礎不夠牢固、知識積累不夠豐富，知識水平參差不齊。工學矛盾、家學矛盾突出，學習困難大，學員的學習動機復雜。不少學員功利性學習動機明顯，他們不是根據(jù)自己愛好或工作需要來選擇專業(yè)學習，而是看是否“好學”“容易快速畢業(yè)”。他們參加學習是為了“提升”自己的學歷，不是提高自己的知識水平和綜合能力，“混張文憑”就可以工作，能“方便晉升職稱”，學習主動性差。在學習過程中，想方設法投機取巧，希望以最少的精力和時間獲取學歷。(三)實踐教學師資力量緊缺，教師素質(zhì)有待提高。實踐教學師資是辦學的關鍵，遠程教育實踐教學任課教師，一部分是以理論教學見長、動手能力不強的普通高校任課老師，他們對遠程教育學員缺乏“因材施教”的能力。另一部分是面向社會招聘的兼職教師，他們沒有時間也不可能對所教授課程進行更多的了解和研究，以提高自己的收入為目的進行講課，很難把講課作為自己的事業(yè)。由于實踐教學任課教師的缺乏，產(chǎn)生了一些“萬金油”老師，忽視甚至無視知識、技能的傳授，放棄對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在行業(yè)的快速發(fā)展中，他們的技術水平和技術結構越來越滯后。(四)實踐教學內(nèi)容陳舊，遠程教育特色不突出。目前，遠程教育的專業(yè)設置和普通高等教育基本一致，是對普通高等教育的片面移植。社會上什么專業(yè)熱門就設置什么專業(yè)，實踐教學內(nèi)容過于陳舊，主要是理論驗證型和演示型，基本沒有創(chuàng)新型、綜合型和運用型實驗，忽視知識的實用性和針對性，使遠程教育實踐教學失去了自身的特點和優(yōu)勢，也喪失了對遠程教育對象的吸引力。(五)實踐教學管理過程失控，缺乏及時有效的評估監(jiān)督機制。遠程教育實踐教學仍然沒有擺脫傳統(tǒng)教育的束縛，對實踐教學質(zhì)量評估的重點和核心也只僅僅局限在對實踐教學基地的評估。基本是以學習成績?yōu)橹鞯娜瞬排囵B(yǎng)考核評價體系，沒有專門的實踐教學考核辦法和考核標準。這種考核制度很難對遠程教育實踐教學的質(zhì)量進行公正科學的評價，無法實現(xiàn)遠程教育實踐教學培養(yǎng)應用型人才的目標。遠程教育實踐教學質(zhì)量保證體系中，非常重要的環(huán)節(jié)是遠程教育實踐教學管理過程，教學管理的水平和效率直接或間接影響到遠程教育教學的質(zhì)量。目前，對遠程教育實踐教學指導思想、教學過程、教學投入保證、教學質(zhì)量的評估監(jiān)督都缺乏力度，很難達到經(jīng)常化、規(guī)范化的程度，無法對遠程教育實踐教學質(zhì)量進行及時評價。

二、遠程教育實踐教學質(zhì)量的保障體系

對遠程教育實踐教學質(zhì)量內(nèi)部保障機制進行有效的構建，提高遠程教育實踐教學質(zhì)量，應采取以下積極措施。(一)更新教育觀念，增強實踐教學質(zhì)量意識。遠程教育工作者要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟效益輕實踐教學質(zhì)量的觀念，牢固樹立實踐教學質(zhì)量就是遠程教育生命線的觀念，把遠程教育實踐教學工作列入學校教學工作的議事日程，解決好場所、經(jīng)費、人員、體制等一系列實際問題，強化遠程教育實踐教學工作的宣傳，創(chuàng)造更好的實踐教學條件，使全體教職工的實踐教學意識得到不斷提高，正確認識和處理經(jīng)濟效益與社會效益的關系，始終如一地把提高實踐教學質(zhì)量作為檢驗教學質(zhì)量的標準，以高質(zhì)量的辦學得到社會的廣泛承認和贊許，獲得廣泛的社會信譽，樹立良好的社會形象。(二)優(yōu)化生源質(zhì)量，端正學習態(tài)度。改革遠程教育實踐教學考核辦法，使之適合遠程教育的特點。考核機構在確定遠程教育實踐教學考試科目時，盡可能考慮專業(yè)差別和遠程教育特點，考核標準本著寬進嚴出的原則適度偏低，以吸引更多的生源。重視對遠程教育學生品德教育，使學生明白:靠金錢、靠關系在社會上找到一份自己滿意并令人羨慕的工作已越來越困難，國家用人機制正在進行重大改革，經(jīng)過考試錄用人才的機制正在形成，唯有真才實學才能在當今社會上立足。(三)提高教師素質(zhì)，構建教師考核體系。遠程教育實踐教學學生是主體，教師是關鍵。教師自身的學術水平、科研能力、實踐教學水平、實踐教學能力等是確保遠程教育實踐教學質(zhì)量的基礎，也是搞好實踐教學的前提。建立一支專兼職結合的教師隊伍，才能使實踐教學質(zhì)量得到保證。經(jīng)常對在職教師、管理人員進行崗位培訓，不斷提高其理論與實踐能力，調(diào)動教師實踐教學改革的積極性，發(fā)揮其在實踐教學過程中的主觀能動性，引導教師和管理人員通過自學，不斷充實知識，提高自身水平，促進自身素質(zhì)的提高。通過建立教學督導團、教學評估、實踐教學反饋等方式，構建合理的實踐教學教師考核體系，使實踐教學效果及教學質(zhì)量得到提高。(四)實施實踐教學檢查，構建實踐教學規(guī)范體系。應用常規(guī)檢查與專項檢查相結合的實踐教學檢查機制，對實踐教學環(huán)節(jié)進行獨立檢查，作為學校常規(guī)教學工作檢查的一項主要內(nèi)容和學校實踐教學工作的一項重要制度。通過對實踐教學工作的縝密檢查，發(fā)現(xiàn)并解決實踐教學中存在的問題，獲得實踐教學的一手資料，構建規(guī)范的實踐教學體系，順利開展實踐教學工作。遠程教育實踐教學規(guī)范體系，通常包括實踐教學規(guī)章制度和實踐教學質(zhì)量監(jiān)控組織兩方面。構建完善的實踐教學管理制度，實施實踐教學質(zhì)量監(jiān)控，是提高遠程教育實踐教學質(zhì)量的關鍵。設計實踐教學規(guī)章制度是實踐教學質(zhì)量保障的基礎工作。根據(jù)遠程實踐教學各個環(huán)節(jié)要求，在吸收其他院校的管理方法和經(jīng)驗的基礎上，設計與遠程教育實踐教學發(fā)展相適應的實踐教學管理規(guī)章制度及相應的實施細則，做到有章可循，順利實施實踐教學質(zhì)量監(jiān)控。實踐教學質(zhì)量保障組織體系的構建是一項涉及面廣、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工作，教務處制定實踐教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，形成監(jiān)控體系相關文件，負責監(jiān)控日常的教學管理和教學質(zhì)量，院系負責實踐教學環(huán)節(jié)質(zhì)量，保證實施細則的制定。教學管理部門既要完善質(zhì)量標準和實踐教學管理制度，更要有落實督促檢查管理制度和質(zhì)量標準的有效措施。(五)強化實踐教學過程管理，健全實踐教學質(zhì)量監(jiān)控評估體系。實踐教學過程管理是遠程教育實踐教學質(zhì)量保證體系中十分重要的環(huán)節(jié)，實踐教學管理水平和效率直接或間接影響到實踐教學質(zhì)量。遠程教育實踐教學管理主要包括實踐教學資源、實踐教學信息、實踐教學運行、實踐教學制度、實踐教學計劃等一系列管理。要提高遠程教育實踐教學質(zhì)量，必須加強實踐教學過程管理，科學、合理的分配實踐教學時間，落實實踐教學考核，對整個實踐教學過程進行有效的控制，確保實踐教學環(huán)節(jié)的完整和教學計劃的落實。在實踐教學過程中，實踐教學環(huán)節(jié)是一環(huán)緊扣一環(huán)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會影響到整個教學效果，因此，要確保遠程教育實踐教學質(zhì)量，就必須建立一套嚴密、科學、完善、合理的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控評估體系，全方位、全過程及全員性的，對遠程教育實踐教學工作進行質(zhì)量監(jiān)測、評估和激勵。首先，加強對整個實踐教學過程的監(jiān)控。選聘責任心強、有教學經(jīng)驗、熟悉遠程教育實踐教學規(guī)律的任課教師擔任教學任務，并加強對實踐教學指導環(huán)節(jié)的監(jiān)控。其次，對遠程教育的實踐教學督導與巡視制度進一步完善。教學督導組對遠程教育實踐教學進行督導，明確工作職責，定期開展實踐教學的督導與巡視工作。督導組深入到實踐教學一線，了解學生學習狀況和教師指導情況，并參與實踐教學考核巡視、畢業(yè)論文審查、評判，將遠程教育實踐教學質(zhì)量監(jiān)控落到實處。根據(jù)遠程教育實踐教學的特點，制定科學、完善、規(guī)范的遠程教育實踐教學評估指標體系，不定期地對遠程教育實踐教學的教學狀況進行評估，充分發(fā)揮實踐教學評估的激勵和導向作用。定期開展多層次的實踐教學質(zhì)量檢查與評教工作。根據(jù)遠程教育的實際情況，制定遠程教育實踐教學全過程的管理制度，形成明確規(guī)范的評價指標體系，使整個實踐教學過程做到有章可循、有法可依，保障實踐教學秩序的穩(wěn)定，對遠程教育實踐教學質(zhì)量實施有效的監(jiān)控與評價。針對遠程教育特點，加強與學生實踐單位的聯(lián)系和交流，重視他們對實踐教學質(zhì)量的反饋意見，及時調(diào)整相應的實踐教學環(huán)節(jié)并不斷加以完善，實現(xiàn)遠程教育實踐教學質(zhì)量得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。遠程教育實踐教學質(zhì)量監(jiān)控評估體系的構建，對改善遠程教育辦學質(zhì)量，促進遠程教育持續(xù)健康發(fā)展，提高遠程教育辦學效益和社會認同度有著重要的現(xiàn)實意義。

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作者:張振華 單位:江蘇開放大學