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摘要:本文主要是對山區林業發展存在的問題及其應對措施進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而推動山區林業的可持續發展。

關鍵詞:山區;林業發展;措施

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，林業發展速度加快，現階段，加快林業發展是形勢所需。但是山區地區由于地理位置偏，交通不便，加之發展林業會導致耕地面積減少，經濟效益下降，導致當地居民發展林業的積極性不高，最終影響山區林業發展。下文將對山區林業發展的相關內容進行詳細的論述。

一、山區林業發展存在的問題

1.林業結構不合理

近年來，在政府的鼓勵推動下，山區林業在林地面積和森林蓄積量上取得了顯著的成效，但同時也存在一些問題，林業結構不盡合理，林種、樹種結構較單一，樹木成活率低，混交林面積不足，樹木密度不協調。優質用材林資源少，馬尾松林偏多，林帶抵抗力較弱；一旦發生松毛蟲害或松材線蟲害，將給松樹林帶來毀滅性的災害。經濟林比重偏低，經濟價值不高；苗圃基地建設緩慢，不能滿足生態林業建設的發展需要。林業產品深加工滯后。政府組織少，林業產業化經營剛剛起步；民間資金投入少、生產設備落后，市場占有率不高，競爭不力，不能真正將資源轉化為商品。

2.林業發展不協調

現階段，林業生態建設和其產業建設之間的協調性嚴重缺失，特別是林業產業過分注重速度，導致其不適應“增比、進位、突破”和推進“三化”戰略的要求。所以，為保證林業的健康發展，需要實現生態和產業的協調發展，既要獲得眼前的經濟效益，又要實現林業的長遠發展。除此之外，山區由于其教育、醫療、娛樂等基礎設施不完善，導致很多林業人才不愿意留在山區發展，造成山區林業發展沒有專門的技術指導人員，最終影響其發展。

二、完善山區林業發展的措施

當前，我國山區林業由于其主客觀原因導致其發展滯后，因此需要針對問題采取一系列行之有效的措施，從而加快山區林業發展。具體措施如下所示：

1.完善林業法制建設

現階段，我國林業建設中的政策有些不完善，導致林業發展缺少相應的規章制度保障。因此，為保證山區林業的可持續發展，需要結合當地的實際情況，制定切實可行的規章制度，從而約束人們的行為，調動人們發展林業的積極性。首先，建立健全完善的“兩山責任制”，鼓勵和引導山區人民創辦多種形式的經濟實體，實現經營的規?；?；其次，建立健全完善的林業經濟扶持政策，增強林業總的發展水平；再次，對重要的林副產品實行政府最低保護價，合理確定林副產品之間的比價，從而提高山區人民發展林業的信心；最后，建立合理的退耕還林補償機制，確保生態建設順利實施。

2.提高林業的科學含量

現階段，我國林業科研工作取得了一定的成效，開發了很多質量上乘的林業科技成果，然而還沒有健全的科技成果轉化為生產力的機構，與此同時林業生產第一線的科技人員有些素質不高，不能將科技成果轉化成生產力，導致科技成果的推廣使用與生產力脫節，科技不能創造經濟效益。所以，要不斷解放思想，加大科技的應用力度，增強山區林業的科技含量。具體做法有以下兩點：第一，有效貫徹落實中央關于科技體制改革的決定，加大林業科技體制的改革。加強林業科研結構對林業發展的推動作用，擴大林業科技市場，逐步建立起適應山區的科技推廣運行機制；第二，重視人才，提高林業科技人員的技術含量，同時調動其積極性。國家采取相應的優惠政策，鼓勵科技人才到山區去實現自己的價值，采用優惠激勵政策吸引優秀科技人員到山區搞技術。并且加強林業科技人員的教育培訓，不斷提高其專業素養。除此之外，還要加大對林業科技人員的資金扶持，重點投入，保證山區重點科技項目的開發。

3.實現山區林業建設資金的多元化

現階段，在政府政策和資金的支持下，有些地區實現了林業資金渠道的多元化，但山區林業建設資源渠道單一，不能有效落實多元化、穩定的生態環境建設投入機制。因為為促進山區林業的快速發展，必須實現林業建設資源渠道的層次化，可使用股份制、股份合作等方式招商引資。除此之外，國家政府可通過稅收手段，給予山區更多的優惠政策，鼓勵山區林農大力發展經濟林，在改善生態環境的同時增加農民收入，促進當地經濟發展。

4.加大宣傳力度

保護生態環境需要全民共同努力，但是山區地區由于比較閉塞，導致農民積極性不高，從一定程度上來說，保護資源和林業可持續發展的機制還不完善。因為加快山區林業發展，需要政府及其林業相關部門明確產權、降低稅費、放活經營等，從而解放和發展林業生產力，使山區人民認識到發展林業的重要性，提高其意識，調動其積極性，增強山區人民發展林業的主動性，從而形成對林業的培育、管理、愛護的良好氛圍。同時借助電視、廣播、手機、標語等形式加大發展林業重要性的宣傳力度，并且宣傳我國相關的方針政策，宣傳發展林業的好做法、好經驗，提高廣大干部群眾的生態意識，增強其參與綠化造林護林的自覺性和積極性，從而為推動山區林業發展創造良好的社會氛圍。

5.強化領導，促進林業的可持續發展

一般而言，山區人民的文化素養不高，廣大群眾不能認識到發展山區林業的重要性，因此發展林業的積極性不高。所以，在山區林業的發展過程中，要強化領導，促進林業的健康發展。第一，建立健全領導任期目標責任制，并定期進行考核；第二，根據當地的實際情況，制定切實可行的林業發展規劃；第三，在實際工作中協調“人工植樹造林，封山育林以及林地管理”工作，提高森林覆蓋率，緩解山區惡化的生態環境。

三、結束語

綜上所述，我國山區林業由于某些原因，發展過程中存在著一些問題，不利于林業的健康發展，因此必須針對問題，采取有效措施，如完善林業法制建設、提高林業的科學含量、強化領導，促進林業的可持續發展等等，從而推動林業的可持續發展。

作者:王慶玲 單位:安徽省岳西縣林業總場

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