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三江源位于青藏高原腹地、青海省南部，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，總面積為30.25萬平方公里，約占青海省總面積的43％。

三江源僅列入中國重要濕地名錄的就有扎陵湖、鄂陵湖、瑪多湖、黃河源區(qū)崗納格瑪錯、依然錯、多爾改錯，以及著名的約古宗列沼澤、星星海沼澤，著名的崗欽等雪山冰川。這里還集中分布著大量特有珍稀瀕危野生動物，被譽為高寒生物自然種質(zhì)資源庫，也是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)。

生態(tài)危機步步緊逼

然而，如今的三江源卻有著美麗背后的哀愁：放眼望去，翠綠的山坡上隨處可見或大或小的沙圈；駐足觀察，草地上布滿了鼠洞；長江上游的河水混濁不清……

三江源的生態(tài)環(huán)境為何退化？業(yè)內(nèi)人士指出：全球氣候變化是最根本的自然因素。與30年前相比，高原上的年平均氣溫升高了0.2～0.5攝氏度，除了造成冰川萎縮、雪線上升、沼澤旱化外，還導致高原多年凍土呈區(qū)域性退化狀態(tài)，由此引發(fā)草場嚴重退化、土地凍融性沙化和荒漠化……

中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境工程研究所的冰川和江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境專家介紹：冰川水是三江源地區(qū)的重要補給水源，但當前冰川正在急劇退化。僅在1993年～1995年三年間，冰川表面減薄和末端退縮，就導致冰川融水量減少7億立方米以上，其后情況還在發(fā)展。凍土也在繼續(xù)退化，現(xiàn)在比上世紀90年代減少了一成，約16萬平方公里。

在全國湖泊最多的“千湖之縣”瑪多縣，原有的4000多個大小湖泊現(xiàn)在只剩下2000個。原先這一地區(qū)沒有沙漠，從上世紀90年代開始出現(xiàn)大片沙漠。在卡日曲、扎曲、約古宗列曲及扎、鄂兩湖一帶，原有的高寒草原化草甸，如今大部分已變得干黃而稀疏。從整體上看，三江源已有50％～60％的草地出現(xiàn)不同程度的退化，同上世紀50年代相比，單位面積產(chǎn)草量下降了30％～50％。

由于水源減少，濕地萎縮，加上放牧、墾殖和采礦等人類活動的影響和破壞，三江源地區(qū)的水土流失日趨嚴重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，三江源水土流失面積已達3.44萬平方公里，占三江源地區(qū)總面積的11％，其中長江、黃河、瀾滄江各為1萬、1.55萬和0.87萬平方公里。據(jù)悉，沙化土地每年向長江和黃河輸送的泥沙就達1億噸，在長江源沱沱河一帶至通天河流域更加嚴重，當?shù)啬撩裾f：“沱沱河早先是清清的，現(xiàn)在變渾了，水也少多了。”

三江源濕地的整體萎縮和退化，還對當?shù)厣锒鄻有栽斐蓢乐赜绊憽Ｖ锌圃焊咴镅芯克Q約有近15％～20％的動物物種受到嚴重生態(tài)威脅，各類植物也在逆向演變。此外，日益猖獗的鼠害也給三江源地區(qū)雪上加霜，青海林業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，三江源地區(qū)的鼠害面積已達3.24萬平方公里，占三江源總面積的10.34％。

保護行動全面展開

令人欣慰的是，近五年來青海省國土資源部門在三江源地質(zhì)環(huán)境保護和水土保持方面取得了令人矚目的成就。

青海省國土資源廳自成立起，就將礦山環(huán)境保護和水土保持工作列入廳黨委的議事日程，并將三江源的生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置。在審批發(fā)放礦業(yè)權(quán)證時，充分征求環(huán)保部門的意見，環(huán)境影響評價報告未經(jīng)主管部門確認的不予發(fā)證。通過換證工作，青海省還關(guān)閉了一批布局不合理、資源利用率低、對環(huán)境破壞嚴重的小礦。為增強全省礦山企業(yè)合理利用和保護資源、保護環(huán)境的自覺性，省廳出臺文件，要求對亂采濫挖、破壞浪費礦產(chǎn)資源、重采輕治、破壞環(huán)境的礦山限期停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不能達標的，要堅決依法注銷或吊銷采礦許可證；切實落實礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理責任，依法督促采礦權(quán)人對采礦造成破壞的土地進行復墾，對礦山開發(fā)活動中遺留的坑、井、巷等工程進行封閉或者填實，對采礦形成的危巖體、滑坡、泥石流、地面塌陷、地下水系統(tǒng)破壞等地質(zhì)災害進行治理；新辦礦山要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，必須進行地質(zhì)災害危險性評估；對造成植被破壞的礦山企業(yè)，要求其提出具體的實施計劃。

三江源一帶的砂金開采由來已久，對環(huán)境造成嚴重破壞。為此青海省下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)禁止開采砂金的通知》，要求各縣人民政府在轄區(qū)內(nèi)主要交通路口設(shè)立砂金禁采廣告牌；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責禁采令的實施工作，并指導農(nóng)牧民制定禁止開采砂金、保護生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約。青海省國土資源廳還與省監(jiān)察廳對砂金禁采情況進行了聯(lián)合檢查，目前全省砂金開采活動已被全面禁止。

近年來隨著青藏鐵路和高等級公路的修建，省內(nèi)砂石需求量急劇增加。個別砂石礦的開采造成鐵路及公路沿線兩側(cè)山體植被和土層剝離，形成水土流失和地質(zhì)災害隱患。為此，省廳制定了本行政區(qū)砂石開采規(guī)劃，在規(guī)劃未批準前，不得頒發(fā)新的采礦許可證。為了加強青藏鐵路沿線的砂石開采管理，保護好青藏鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，省廳在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于加強青藏鐵路（格拉段青海境內(nèi)）沿線砂石開采管理工作的通知》，并對轄區(qū)內(nèi)的砂石開采點進行了專項清理。

生態(tài)保護的一項重要內(nèi)容是礦山環(huán)境的恢復治理，為加強這項工作，青海省國土資源部門積極向國土資源部和財政部申報礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目。2004年向國家爭取600萬元，對三江源核心區(qū)的稱多縣扎朵金礦和班瑪縣多卡吉卡金礦砂金過采區(qū)進行恢復治理。完成了扎朵金礦1018畝和多卡吉卡金礦842畝過采區(qū)的填坑覆土、種草養(yǎng)護和圍欄建設(shè)工作。經(jīng)檢查驗收，人工播種的披堿草長勢良好，達到了預期目標。2004年年初，省廳在多次現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，又編制了三江源地區(qū)和海北等礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理可行性研究報告7份，并上報國土資源部和財政部審批。其中曲麻萊縣布曲礦區(qū)、白的口礦區(qū)和祁連縣八寶（鎮(zhèn)）地區(qū)鈾礦勘探廢渣地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目，于2004年11月得到國家批準，項目總投資900萬元，目前3個項目正在全面實施之中。

通過近年來的艱苦努力，青海省在三江源生態(tài)環(huán)境保護方面取得顯著成效。但是，由于受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的制約，三江源生態(tài)環(huán)境保護工作依然任重道遠，許多問題和困難還有待解決。

在玉樹州、果洛州和海北州等砂金主要分布區(qū)，新中國成立前就有了砂金開采活動。長期的采金活動嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，過采區(qū)的生態(tài)環(huán)境亟待恢復治理，但由于缺乏資金，恢復治理的難度很大。雖然2004年《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》已出臺，但其中缺少有關(guān)礦山環(huán)境恢復保證金制度的內(nèi)容，礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理在法律上缺乏強有力的手段。從某種意義上講，礦山企業(yè)的環(huán)境恢復治理工作成了一句口號。

為此，有識之士呼吁國家和省有關(guān)部門應(yīng)在資金方面給予大力支持，盡快恢復治理砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失；建議青海省政府加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護的法制建設(shè)，在《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》中增補礦山環(huán)境恢復保證金制度等內(nèi)容。