導語：提升縣級林業部門會計人員素質一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1998年以來，為維護國土生態安全，實現中國林業的快速發展，國家先后啟動實施了“天然林保護”和“退耕還林(草)”等六大林業生態工程。項目總投資達上萬億元，比建國以來國家對林業累計投資的總和還要多。如此大的林業項目投資，給縣級林業部門提供了良好的發展機遇，也給從事林業財務工作的會計人員帶來了新的挑戰。那么，怎樣才能提高縣級林業部門會計人員的綜合素質，打造一支政治合格、知識全面、業務精通和作風過硬的林業“復合型”會計隊伍，以適應林業快速發展的需要呢?本文就此問題談點管窺之見，供同行們參考。

一、縣級林業部門會計人員綜合素質的現狀

通過對南方某林區縣級林業部門會計人員年齡、學歷、職稱等方面的調查，了解到當前該縣林業部門會計人員綜合素質的現狀如下:

1．會計人員總數量。該縣級林業部門現有在崗的會計人員共42人，其中男會計30人，占總人數的71%，女會計12人，占總人數的29%。

2．年齡與學歷情況。在現有在崗的42名會計人員中，年齡在31—40歲的16人，占總人數的38%，41—50歲的19人，占總人數的45%，50歲以上的7人，占總人數的17%。具有高中及以下學歷的人員19人，占總人數45%，具有中專學歷的人員10人，占總人數的24%，具有大專及以上學歷人員13人，占總人數的31%。

3．專業與職稱情況。在現有在崗的42名會計人員中，具有會計專業學歷的人員9人，占總人數的21%，具有經濟管理等會計相關專業學歷的人員24人，占總人數的58%，與會計專業不相關的人員9人，占總人數的21%。而無職稱人員11人，占總人數的26%，具有初級職稱的人員27人，占總人數的65%，具有中級職稱的人員3人，占總人數的7%，具有高級職稱的人員1人，占總人數的2%。

4．計算機水平與財務軟件操作能力。在現有在崗的42名會計人員中，具有計算機初級水平的人員27人，占總人數的64%，具有中級水平的人員13人，占總人數的31%，具有高級水平的人員2人，占總人數的5%。而不會財務軟件操作的人員13人，占總人數的31%，在別人指導下能使用財務軟件的人員27人，占總人數的64%，能獨立運用財務軟件的人員2人，占總人數的5%。

二、縣級林業部門會計人員綜合素質存在的問題

隨著國家信息化發展速度的加快，國家林業投資的快速增長，財政管理體制改革的逐步到位，使會計理論和會計核算業務快速更新，從而使林業會計人員面臨資金管理難度大，會計核算任務重的雙重考驗。因此，當前縣級林業部門會計人員在年齡和專業知識結構，計算機操作水平和財務軟件應用能力等方面還存在如下問題:

1．年齡結構不合理，林業會計人員學歷層次偏低。在現有的會計人員中，30歲以上50歲以下的人員就有35人，占總人數的83%。可以說，這部分人是當前縣級林業部門會計的中堅力量，而30歲以下的會計人員則沒有。如果長此下去，勢必出現會計人員斷層現象，導致林業各項管理的脫節。同時，會計人員學歷層次普遍偏低。在現有的42名林業會計人員中，具有大專及以上人員僅有13人，占總人數的31%，而中專和高中及以下人員就有29人，占了總人數的69%。而且，高學歷人員大多分布在局機關，基層單位很少。

2．會計專業學歷人員較少，從業人員的職稱偏低。在現有的會計人員中，會計專業畢業的人員僅9人，占總人數的21%，而非會計專業畢業的人員就有33人，占總人數的79%。因而，使得目前仍有少數會計人員，在沒有取得會計從業資格證書之前，就倉促上崗。同時，從業人員的職稱偏低。在現有的林業會計人員中，無職稱和初級職稱的人員就有38人，占總人數的91%，而具有中級及以上人員僅有4人，僅占總人數的9%。而且，高職稱人員都集中在局機關，而基層單位一個都沒有。

3．計算機水平較低，獨立操作財務軟件的人員偏少。由于會計專業畢業的人員少，很多人沒有進行正規的財會理論知識學習，計算機水平和財務軟件的操作能力，僅靠后續教育培訓。因此，使得目前縣級林業部門會計人員計算機水平較低，獨立應用財務軟件的人員偏少。在現有的林業會計人員中，具有計算機初級水平的人員就有27人，占總人數的64%，中級及以上人員只有15人，僅占總人數的36%。同時，不會操作和在別人的指導下能操作財務軟件的人就有40人，占總人數的95%，而能獨立操作財務軟件的人只有2人，僅占總人數的5%。而且計算機水平高和能獨立操作財務軟件的人員都集中在局機關，基層單位一個都沒有。

4．會計機構設置不健全，基層人員的業務難以提高。目前，縣級林業部門除少數單位實行獨立核算外，大多數單位都在林業局進行集中核算。由于這些集中核算的單位沒有設置完整的會計機構，只設一名報賬員。凡發生經濟業務，報賬員只記一下現金賬和銀行存款日記賬，每月或每季度到局報一次賬。至于成本的核算，經費的支出等會計業務事項，完全由計財股主管會計操作，報賬完成后，由局打一份報表就算報賬完畢。因此，報賬員完全脫離了會計業務，沒有機會從事會計核算工作，當然就沒有機會操作財務軟件。從而，導致基層會計人員業務生疏，會計核算水平難以提高。

5．會計人員綜合素質低，難以適應會計改革的需要。由于縣級林業部門大多數會計是“半路出家”，是林業局土生土長培養起來的，而大中專院校會計專業畢業的人員少，理論功底不高。隨著國家會計改革進程的加快，會計知識更新日新月異，僅靠后續教育的學習，難以跟上時代的步伐。因此，使得大多數會計人員的綜合素質偏低，難以適應會計改革的需要，而最終被“淘汰”。

6．基層單位軟硬件設施落后，信息化建設水平不高。目前，因林業局對基層單位賬務實行統一集中核算，基層單位沒有設會計，只設一名報賬員。除縣林業局計財股配備有專用電腦和打印機，安裝有會計電算化軟件外，大多數基層單位則沒有購置電腦、打印機和安裝財務軟件，辦公自動化軟硬件設施配備嚴重滯后，難以適應快速發展的信息化時代的需要，信息化建設的水平也就難以提高。

三、提高縣級林業部門會計人員綜合素質的思路

經濟越發展，會計越重要。會計人員是會計工作的主體，既是會計工作的主要承擔者，也是會計風險的主要承擔者。而會計工作質量的好壞，則決定于會計人員自身綜合素質的高低，一方面受會計人員業務技能水平的影響，另一方面受會計人員職業道德和品行的影響。

1．加強組織領導，提高對林業會計工作重要性認識。目前，我國林業正處在一個快速發展的新時期，新的形勢和新的任務給林業會計隊伍提出了更高的要求。因此，各級領導，特別是縣級林業主管部門的領導，要高度重視財務工作，加強對林業會計工作的領導，提高對林業會計工作重要性的認識。要充分認識到，重視財務工作，就是重視林業的發展。抓會計工作，就是抓單位的管理。只有這樣，才能更好地完成新時期賦予林業財務工作者的新使命，才能適應快速發展的林業對會計工作的新要求。

2．組織學習培訓，提高林業會計人員專業理論水平。要想提高林業會計人員的專業理論水平，必須要組織多種形式的學習活動，實行自學與培訓相結合的方法。一是鼓勵會計人員參加會計專業自修考試、函大和電大的學習，提高會計理論水平。對取得會計專業專科和本科學歷的人員，由單位報銷教材費、學費和必要的路費，縣林業局給予一定的物質和精神獎勵，力爭使全部門85%的會計人員達到會計專業專科水平，15%的會計人員達到本科以上水平。二是組織會計人員參加業務培訓，提高業務水平和實際操作技能。及時組織所有的會計人員參加財政和林業主管部門舉辦的業務知識培訓班學習，使全部門所有的會計人員后續教育全部合格，95%以上的會計人員達到計算機中級水平，并能熟練的操作和應用財務軟件。三是引進大專院校會計專業畢業生到基層林業單位工作，優化林業會計的年齡和知識結構，培養林業會計后備人才和未來“領軍”人才。四是定期組織會計人員到縣內本系統、外系統和出縣交流，開闊他們的視野，提高他們的工作熱情，增長他們的知識和才干。

3．建立會計機構，提高林業會計人員實際業務水平。根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求，凡獨立核算單位都必須設置獨立的會計機構，配備合格的會計人員，實行持證上崗制度。并開設銀行賬戶，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。建立規范的內部控制制度，合理設置崗位，實行不相容崗位和職位相分離的原則，避免職責交叉和混崗現象的發生，明確每個崗位的職責權限，在工作中形成既相互配合，又相互制約和相互監督的機制。同時，為適應信息化快速發展的要求，凡獨立核算單位必須購買統一的電算化軟件，實行電算化核算，讓所有的會計人員都能熟悉電腦操作程序，逐步熟練的操作財務應用軟件，以提高林業會計人員的業務水平。逐步做到全部門會計信息傳輸的無紙化，以實現林業會計核算質量的提升。

4．加強硬件建設，提高林業會計人員遵紀守法意識。要想提高林業會計人員的綜合管理水平，在加大對會計人員學習培訓投入的同時，還必須要加大軟硬件設備建設的投資。設立了會計機構的單位，都要購置電腦、打印機，安裝財務應用軟件和專用網線，以適應財務核算和管理對信息化的需求。從而，讓會計人員從過去的手工記賬和機械的進行成本核算的瑣事中解脫出來，以提高會計人員的工作效率和會計核算質量。只有工作效率和會計核算質量提高了，才能從加強單位財務管理制度建設入手，制訂切實可行的年度財務收支計劃，壓縮非生產性開支，降低生產成本，提高單位的整體經濟效益。會計人員只有從反映到監督，再到參與預測和決策的全過程管理，充分利用會計電算化提供的全面、準確和有權威性的會計數據的有利優勢，參與單位的經營決策與管理，全面適應現代林業發展對財務管理的客觀要求，才能為領導提供真實準確的數據資料，當好領導的參謀和助手。只有這樣，才能提高縣級林業部門會計人員的綜合管理水平，以實現縣級林業部門管理水平的提高。

5．加強誠信建設，提高林業會計人員職業道德水平。一名合格的會計人員，不僅要有扎實的會計理論知識和嫻熟的業務技能，還要有良好的職業道德。而誠信又是會計責任的具體要求，是時代的迫切呼喚，是會計人員自身素質的內在需要。因此，要加強對林業會計人員的職業道德教育，以樹立他們正確的世界觀，人生觀和價值觀。要讓他們在思想上愛崗敬業，安心本職工作，忠于職守。在工作中誠實守信，保守秘密，執業謹慎，廉潔自律，客觀公正。在處理業務時，要堅持準則，按會計制度記賬、算賬和報賬，不斷提高技能。在綜合能力培養上，要強化服務意識，處理好堅持原則與服從領導的關系，堅持制度與得罪人的關系。在參與單位管理時，要有超前的管理意識和先進的管理手段，處理好國家、集體和個人的利益關系，堅持單位利益服從國家利益，個人利益服從集體利益的原則。

6．加強法制教育，提高林業會計人員遵紀守法意識。由于會計人員工作的特殊性，整天與金錢和財物打交道，如果沒有良好的心理素質，過硬的法律意識，在工作中就不能客觀公正的處理會計業務，進行會計核算，更談不上實行會計監督了。為此，一名合格的會計，不僅要有一流的會計理論知識和一流的業務操作技能，還要有良好的法制觀念，在工作中不僅要懂法，還要守法而不違法。因此，縣級林業主管部門要經常組織林業會計人員學習國家法律、法規和財經制度，學習林業相關知識，讓他們深刻領會和全面掌握有關法律知識，用國家的法律法規和財經紀律來規范他們的職業行為。使他們在工作中，能堅持按會計準則處理賬務，不提供虛假的會計信息，堅持按原則辦事，保護國家合法權益和單位的正當利益，堅持依法辦事，強化守法意識、公仆意識、節儉意識和優患意識，以提高他們的自律能力。同時，要建立一套完善的會計人員考核、輪崗和定期交流機制。對考核成績優秀的會計人員實行輪崗和交流，并給予物質和精神上的獎勵，以提高他們的工作積極性，增強他們工作的責任感和使命感。