導語：中美貿(mào)易爭端對企業(yè)的影響及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：福建省泉州市民營經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟總量連續(xù)19年居全省首位，貿(mào)易規(guī)模居全省第三，集型產(chǎn)品為主。2018年以來，受中美貿(mào)易摩擦不斷升級影響，泉州市勞動密集型外貿(mào)企業(yè)受到較大沖擊。人民銀行泉州市中心支行通過走訪市商務(wù)局、海關(guān)等政府部門，以及深入調(diào)查勞動密集型外貿(mào)企業(yè)，詳細了解中美貿(mào)易摩擦對泉州市勞動密集型企業(yè)的影響，進而提出應(yīng)對舉措，以期提供有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭端；勞動密集型企業(yè)；貿(mào)易；影響

一、福建省泉州市對美貿(mào)易現(xiàn)狀

福建省泉州市貿(mào)易規(guī)模位居全省第三，僅次于福州市、廈門市。2018年1-6月，泉州市進出口總額853.80億元，占全省進出口總額14.26%，其中，出口總額544.80億元、占全省14.94%，進口總額309.00億元、占全省13.21%①。美國是泉州市第三大進出口市場，僅次于東盟、歐盟。從對美進出口總額看，2018年1-6月泉州市對美出口84.24億元，同比增長21.33％，約占全市出口的15.46％，主要為紡織服裝、鞋帽傘、箱包等勞動密集型商品；自美國進口17.05億元，同比下降1.41％，占全市進口5.52％，主要是大豆、皮革、木漿等商品。從涉及企業(yè)數(shù)量看，泉州市涉及美國進出口企業(yè)共計1573家，占全市進出口企業(yè)總數(shù)的18.12％，其中，出口企業(yè)1252家、進口企業(yè)321家。倘若中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵，將對泉州市進出口貿(mào)易造成較大沖擊。

二、美國加征關(guān)稅對福建省泉州市勞動密集型企業(yè)出口的影響

（一）第一批500億美。元加稅清單對泉州市出口總量影響甚微，但對相關(guān)企業(yè)負面影響已初步顯現(xiàn)美國第一批500億美元加稅清單涉及泉州市的園藝設(shè)備、鋼鋁加工和機械裝備制造等企業(yè)。對相關(guān)企業(yè)負面影響已初步顯現(xiàn)。據(jù)泉州市商務(wù)局統(tǒng)計，2018年1-6月，泉州市涉及第一批500億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)195家，出口額1.97億元、占全市出口總額的2.34%。大部分企業(yè)反映增加25％的關(guān)稅帶來的成本上升，難以與客戶共同消化。企業(yè)出口成本壓力激增可能導致虧損，銷量面臨大幅下滑風險，甚至全面停止對美出口。如泉州某電子公司，2017年涉及清單商品對美出口3008萬元，占公司出口全部商品的40％，貿(mào)易沖突將導致今年出口下降十幾個百分點。美國獨資企業(yè)泉州某工程車輛公司的工程車輛用履帶，2017年對美出口2775萬元，占公司出口80％，產(chǎn)品利潤高達25％左右，征稅后利潤將損失殆盡。（二）第二批2000億。美元加稅清單生效時間尚未明確，但涉美企業(yè)訂單已開始受到影響，市場開拓信心明顯不足美國第二批2000億美元加稅清單覆蓋泉州市大部分對美出口的皮革、家具等商品。2018年1-6月，泉州市涉及第二批2000億美元加稅清單產(chǎn)品的企業(yè)774家，出口額28.1億元、占泉州出口總額5.15%。預計隨著下半年中美貿(mào)易爭端的持續(xù)擴大，相關(guān)涉美企業(yè)出口額或?qū)⑾禄恼{(diào)查情況看，當前企業(yè)訂單數(shù)量已開始受到影響，部分企業(yè)接單心理壓力較大，開拓信心不足，大多企業(yè)處于不敢接大單、長單的狀態(tài)。如某家居用品企業(yè)表示，美國是企業(yè)唯一出口國，2000億美元加稅清單中涉及企業(yè)鋁制茶幾、鋁制三板桌、鋁制搖沙發(fā)等產(chǎn)品。2018年上半年該企業(yè)出口美國915.14萬美元，其中清單內(nèi)有270.37萬美元。受貿(mào)易戰(zhàn)影響，目前美方客戶遲遲未與企業(yè)簽訂新訂單，企業(yè)極為被動。（三）對企業(yè)的實際影響。面比統(tǒng)計范圍更廣，對不同企業(yè)影響程度不一泉州市部分企業(yè)的產(chǎn)品訂單來自廈門、深圳、福州等地出口商，外貿(mào)實際供貨量遠大于自營出口量，僅三分之一左右出口數(shù)據(jù)納入泉州海關(guān)統(tǒng)計，加征關(guān)稅受影響面實際上可能更廣。據(jù)泉州市商務(wù)局對2500億美元征稅清單中涉及到的企業(yè)（出口額在3000萬元以上）逐一開展調(diào)查，結(jié)果顯示90％以上的企業(yè)表示加征關(guān)稅后將削弱競爭優(yōu)勢，影響企業(yè)接單，但對不同企業(yè)影響程度不一。具有自主品牌、商品不可替代的企業(yè)影響較小。如泉州某集團公司，由于品牌附加值高、產(chǎn)品質(zhì)量過硬，可以較快找到替代市場。再如泉州某機電公司，產(chǎn)品在美國具有不可替代性，申請關(guān)稅豁免的可能性較大。市場單一、客戶單一的企業(yè)影響巨大。如泉州某食品公司反映，美國市場占公司業(yè)務(wù)的85％，加稅成本無法分攤給客戶，將導致出口美國訂單大批量減少。某游艇公司也表示，公司近90％的產(chǎn)品出口美國，關(guān)稅提高后，產(chǎn)品在美國將失去價格優(yōu)勢，對公司影響可能是致命的。

三、中方反制措施對福建省泉州市勞動密集型企業(yè)進口的影響

（一）我國第一批500億。美元反制措施對泉州市進口總量影響較小，對糧油加工與紡織服裝產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊我國第一批500億美元反制清單中，泉州市主要涉及進口美國大豆及棉花等產(chǎn)品，進口額僅占全市進口總額1.62%，影響較小，但對涉及企業(yè)沖擊較大。據(jù)某糧油公司反映，2017年該公司自美進口大豆7.15億元，2018年上半年為5.84億元，美國大豆占該公司年進口量30％。大豆關(guān)稅稅率從3％提高到28％，對應(yīng)成本將提高816.8元/噸。企業(yè)將考慮從巴西和阿根廷買進大豆，但相較于美國，南美國家的供應(yīng)比較有限，且價格面臨大幅上漲可能。據(jù)福建省紡織服裝基地商會反映，配額內(nèi)美棉關(guān)稅稅率從1％提高到26％，對應(yīng)成本將提高3500元/噸，下半年國內(nèi)棉花價格很可能與全球棉花價格聯(lián)袂上漲，并帶動棉紗價格上漲，對泉州市的美棉銷售和紡織服裝業(yè)影響較大。（二）我國第二批600億。美元反制措施對木漿進口企業(yè)影響不容小覷我國第二批600億美元產(chǎn)品反制清單中，泉州市受影響的主要為牛皮、木漿進口企業(yè)，進口額占全市進口總額2.92%，占比較小。從對企業(yè)的調(diào)查情況看：一是部分企業(yè)由于前期進口商品價格下降、庫存豐富等原因，短期影響較小。如某皮革科技公司表示，2018年1-7月自美國進口牛皮3754.28萬美元，短期內(nèi)進出口、收付匯暫無太大影響。由于今年自美國進口牛皮的價格由每張約78美元降為65美元左右，可部分抵銷加征關(guān)稅的影響，同時去年進口的牛皮庫存較多，預計能滿足半年內(nèi)生產(chǎn)需求。二是進口成本上升疊加人民幣貶值，第二批反制措施對木漿進口企業(yè)盈利能力造成較大沖擊。如某紙業(yè)公司表示，公司生產(chǎn)嬰兒紙尿褲、衛(wèi)生巾的生產(chǎn)原材料全部來源美國，由于產(chǎn)品質(zhì)量等原因，目前原材料無法從美國以外的國家或地區(qū)進口。同時，近期人民幣匯率快速貶值，如果進口木漿再加征5%關(guān)稅，企業(yè)生產(chǎn)成本將進一步上升，經(jīng)營處于虧損臨界點。

四、福建省泉州市涉美出口企業(yè)應(yīng)對舉措

（一）擴大海外投資。泉州市勞動密集型企業(yè)為保住美出口市場，將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移海外，從海外生產(chǎn)國直接出口美國以繞開加稅措施。如泉州某鞋業(yè)公司在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級后加大了在越南2家鞋廠的投入，2018年國內(nèi)生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)移至越南加工生產(chǎn)以應(yīng)對美國關(guān)稅政策，國內(nèi)加工規(guī)模出現(xiàn)了整體下降。某衛(wèi)生用品公司已先行到南非投資設(shè)廠，生產(chǎn)衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲就近銷售或銷往美國。某公司則往菲律賓設(shè)廠生產(chǎn)鞋類產(chǎn)品。某超纖公司的越南合成革生產(chǎn)項目、某服裝針織公司的柬埔寨服裝生產(chǎn)項目投資都在加大。某實業(yè)公司的越南化纖生產(chǎn)項目將于2018年下半年啟動。（二）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。2018年7月23日國務(wù)院常務(wù)會議奠定了下半年擴大內(nèi)需、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào)，因此部分涉美企業(yè)選擇將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向大陸市場，以應(yīng)對愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)。如某光電科技公司一直關(guān)注美國貿(mào)易制裁措施，已預見光伏行業(yè)將會是美國重要的制裁對象，不可單獨依賴海外市場銷售，從2017年下半年開始就積極著手開拓國內(nèi)銷售市場，同時開發(fā)新的光伏應(yīng)用產(chǎn)品以提升企業(yè)市場競爭力。目前，國內(nèi)銷售市場已經(jīng)有所開拓，即使在美國市場遭受重大影響情況下，也能支撐企業(yè)正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。（三）搶關(guān)出口。部分企業(yè)選擇搶在關(guān)稅政策落地前完成出口，以應(yīng)對短期沖擊。如某環(huán)保科技公司2018年上半年出口量892萬美元，其中出口美國477.46萬美元，若美國加征進口關(guān)稅后銷量勢必減少。目前簽訂的訂單將與對方協(xié)商爭取在加征關(guān)稅前出口完畢，以將貿(mào)易戰(zhàn)影響降至最低。（四）尋求暫時的解決途徑。部分企業(yè)主動與美方企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，尋求暫時的解決途徑。如某衛(wèi)浴科技公司表示，在貿(mào)易戰(zhàn)中受影響的美國企業(yè)，可以有90天時間向美國政府申請有效期為1年的關(guān)稅豁免。目前企業(yè)與外方正在溝通，利用該政策給予企業(yè)足夠的緩沖和應(yīng)對時間。（五）拓展海外市場。部分企業(yè)通過拓展海外市場，實現(xiàn)多元化出口經(jīng)營，以降低貿(mào)易戰(zhàn)風險。如某工藝公司通過加強對歐洲、東南亞、日韓等市場的考察和業(yè)務(wù)拓展，有效規(guī)避了可能遭受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的風險。（六）采取借道出口規(guī)避關(guān)稅。部分企業(yè)通過借道出口即先將產(chǎn)品出口到其他國家，再從該國出口到美國，以規(guī)避高昂關(guān)稅。如某內(nèi)衣公司采取借道越南、老撾等東南亞國家將胸圍內(nèi)衣出口到美國等國；某進出口貿(mào)易公司將服裝先出口到巴基斯坦，然后再從巴基斯坦出口到美國等國家。

五、福建省泉州市涉美進口企業(yè)應(yīng)對舉措

（一）尋求替代進口國。部分進口企業(yè)積極尋求替代進口國，逐步減少甚至不再向美國進口原材料，轉(zhuǎn)向其他國家進口。如某紙業(yè)公司表示，將轉(zhuǎn)向加拿大、芬蘭等地進口。某皮革公司擬放棄準備與美國公司簽訂進口鹽漬牛皮1500萬美元的合同計劃，改與澳大利亞公司簽訂進口合同。某皮革科技公司表示，將轉(zhuǎn)向歐洲、澳大利亞或者阿根廷及周邊中小國家地區(qū)購買原材料。（二）收購境外原材料生產(chǎn)企業(yè)。部分企業(yè)通過收購境外原材料生產(chǎn)企業(yè)，由境外原材料生產(chǎn)企業(yè)向其提供原材料，以減少對美國的進口。如福建某集團有限公司以“XX國際集團有限公司”的境外身份到芬蘭收購芬漿有限公司，初步投資協(xié)議金額1166.67萬歐元，折合人民幣9041.67萬元，預計2020年底投產(chǎn)后可保證向境內(nèi)公司提供49%的長纖產(chǎn)能，滿足公司近50萬噸的長纖需求。（三）改變進口貿(mào)易方式。由于進料加工貿(mào)易無需繳納關(guān)稅和進口增值稅，泉州部分企業(yè)通過改變進口貿(mào)易方式，減少一般貿(mào)易規(guī)模，適當增加進料加工的進口數(shù)量，以規(guī)避加稅影響。如泉州某皮革科技公司反映，現(xiàn)階段將逐步壓縮一般貿(mào)易的規(guī)模，適當增加“進料加工”的進口規(guī)模。

六、政策建議

（一）建立多部門聯(lián)動機制。建議外管局、海關(guān)、商務(wù)局、稅務(wù)局、口岸辦等相關(guān)部門建立部門聯(lián)動機制，圍繞關(guān)稅加征的新情況、新問題，加強監(jiān)測、分析和預測，掌握最新政策，及時出臺有針對性的幫扶措施和指導意見，提高企業(yè)抵抗貿(mào)易摩擦、加征關(guān)稅、匯率波動等方面風險能力。同時，密切關(guān)注美國貿(mào)易政策變化，多渠道提醒企業(yè)在接單、貿(mào)易合作時審慎運作，及時防控風險。（二）指導企業(yè)做好風險應(yīng)對。相關(guān)部門應(yīng)指導企業(yè)保持與美方客戶聯(lián)系，盡快申請有效期為1年的“關(guān)稅豁免”，最大程度避免征稅損失。在已簽訂合同的情況下，積極與外方溝通，盡可能爭取外方分擔部分關(guān)稅，將加征關(guān)稅的影響降至最低；對尚在洽談的新業(yè)務(wù)，審慎對待短期內(nèi)新增的大額訂單；積極拓寬融資渠道，降低融資成本，用好出口信保、套期保值、保單融資等金融工具，盡力規(guī)避風險。（三）加快推動企業(yè)“走出去”“一帶一路”建設(shè)為我國企業(yè)“走出去”。提供了前所未有的創(chuàng)新合作平臺，支持企業(yè)在夯實國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進行全球化生產(chǎn)和銷售布局，開拓“一帶一路”沿線國家、金磚國家等新興市場，推動企業(yè)出口市場和進口原產(chǎn)地多元化來分散風險。支持實體企業(yè)境外并購或設(shè)立原材料生產(chǎn)企業(yè)，以規(guī)避各種貿(mào)易摩擦對企業(yè)自身的影響。（四）持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)住紡織服裝、鞋等傳統(tǒng)勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)品出口的同時，加大重化、高新等產(chǎn)品國際市場開拓力度，提升新興產(chǎn)業(yè)出口占比。二是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化泉州品牌“境外行”、“海絲行”、“香江行”等境外展會活動，引導企業(yè)在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場的同時，加大力度開拓非洲、拉美、南亞等新興市場。三是推動進出口聯(lián)動。開展21世紀海上絲綢之路先行區(qū)經(jīng)貿(mào)對接會，加大對智能制造、電子信息、石油化工和醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)和其他出口型企業(yè)的對接工作，充分利用展會平臺，用足客商資源，大力推介泉州優(yōu)勢產(chǎn)品，促進雙向貿(mào)易。（五）構(gòu)建長效應(yīng)對機制。一是涉美企業(yè)應(yīng)加強自主研發(fā)，利用政府投入、銀行信貸支持、民間資本和風險投資等方式加大對勞動密集型產(chǎn)品的研發(fā)投入，在提高產(chǎn)品附加值的同時，逐步向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)出口產(chǎn)品差異化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是政府部門應(yīng)充分發(fā)揮泉州綜合保稅區(qū)先行先試的優(yōu)勢，積極復制自貿(mào)區(qū)政策，加大外貿(mào)扶持力度，及時出臺稅收、土地、用工等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三是積極引進國內(nèi)外高層次人才，研究中美貿(mào)易未來的可能發(fā)展趨勢及風險，及時制訂風險防范預案。

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作者:吳文鑫 梁培金 單位:中國人民銀行泉州市中心支行