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教學點多，這是我省農村義務教育的一大特點。為優化教育資源配置，提高辦學效益和教學質量，促進義務教育均衡發展，我省實施農村寄宿制學校建設工程，合理調整學校布局，農村教學點有所減少。但由于我省境內山高坡陡，河流縱橫，地形復雜，交通不便，廣大農村人口居住分散，為確保邊遠山區的孩子都能依法入學，接受義務教育，一些農村教學點不能撤并，還須長期保存。

教學點雖不能全部撤并，但教學點的存在又對農村教育帶來一定影響。首先是地處邊遠、條件艱苦，教師派不進，留不住，在教學點任教的多為當地“民轉公”教師或代課人員，往往年齡偏大，知識老化，教學水平不高。其次是學生不多，公用經費總量小，教學點資金緊缺，教學設備簡陋，辦學條件差。第三是教師少，有些是一人一校，教學點課程難以開齊，教學存在較大的隨意性，教學質量偏低。第四是山水阻隔，交通不便，教學點多為農村教育管理的盲區，是推進義務教育均衡發展的難點。

辦好每一所學校，教好每一位學生是義務教育均衡發展的目標要求。辦好讓人民滿意的教育，必須加強教學點管理，克服當前教學點存在的困難和問題。加強教學點管理，辦好農村義務教育就必須進一步改革農村教育管理體制。在堅持“以縣為主”，加強縣級統籌的同時，要切實落實鄉級人民政府管理教育的工作職責，發揮鄉鎮中心學校的指導功能和輻射、帶動作用，實行教學點掛靠村完小，作為村完小的延伸教學班，人、財、物由村完小統一管理。鄉級人民政府要加強對本鄉鎮教育工作的領導，認真履行教育工作的職責。鄉鎮中心學校要加強對轄區各學校的教育教學管理與指導，成為本鄉鎮師資培訓中心、教研教改中心、信息傳遞中心、圖書資料中心。對鄉鎮中心學校的評估，要抽查轄區內村完小，看其是否發揮“中心”的指導和輻射、帶動作用；對村完小的評估，應當包含其延伸班級，即所掛靠的教學點。

實行教學點掛靠村完小，成為村完小的延伸教學班，是辦好農村教學點的重要舉措。具在方法為：一是教學點任課教師由村完小統一安置，同培養培訓、同考核、同獎懲，從而有效解決教師派不進、留不住問題，有利于師資水平的提高；二是教學點課程設置、教學計劃、教研教改、質量監測等由村完小統籌安排，這有利于加強教學管理，提高教育質量；三是教學點辦公經費由村完小統一核算，教學設備、設施統一由村完小配備，這能有效克服資金不足，辦學條件差的困難，有利于實現資源共享，促進教育公平。為全面提高農村義務教育整體辦學水平，促進義務教育均衡發展，使廣大農村孩子受到公平而有質量的義務教育，我們應當加快改革、創新，加農村教學點管理，努力辦好農村教育。

作者：廖錦工作單位：黔東南州人民政府教育督導室