導(dǎo)語(yǔ)：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，邳州市委市政府“千村萬(wàn)戶學(xué)壽光，發(fā)展大棚奔小康”決策．提出把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為邳州市的富民之根本。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推廣以日光溫室和鋼架大棚為主要形式的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由零星種植向集中連片規(guī)模集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。為保證設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)體系的建設(shè)。

1邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邳州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全市耕地面積183萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口122萬(wàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積僅l0萬(wàn)畝。邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)90年代中期。發(fā)展初期規(guī)模小，技術(shù)不成熟，季節(jié)性生產(chǎn)明顯，效益比較低，處于探索階段。該市近期經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了明顯成效．并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)。

1．1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

自2010年，邳州市委市政府決定選擇地理?xiàng)l件好、交通便利的地塊沿線發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以來(lái)，僅2010年就新增鋼架大棚75000余畝，13光溫室800o畝。

1．2設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯

據(jù)了解，2010年新建的鋼架大棚，經(jīng)營(yíng)比較好的每畝年均收人在2萬(wàn)元左右。給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)突顯。可以預(yù)期，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，種植技術(shù)的普及提高，必將加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。

1．3干部群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高

2010年邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐，具有明顯的示范帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，農(nóng)村干部群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)．產(chǎn)生了投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增收致富的強(qiáng)烈的心理愿望。今后只要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持．邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

1．4設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)作用

首先創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展不僅安置了相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，而且培養(yǎng)了一部分致富帶頭人，避免了因勞務(wù)輸出而引發(fā)的一些社會(huì)問(wèn)題。其次，設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品具有流通快等特點(diǎn)，因此有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪魃藤Q(mào)業(yè)的發(fā)展。1．5邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的主要原因一是該市市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)：二是鼓勵(lì)引導(dǎo)政策措施對(duì)頭；三是科技服務(wù)比較到位：四是村組干部積極帶頭。

2目前邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2．1設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散、規(guī)模較小

總體上看，邳州市的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局主要分布在鄒莊、港上、四戶、新河、八路、車夫山等市，其余各市生產(chǎn)規(guī)模偏小，且比較分散，沒(méi)有集中連片，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。有關(guān)部門要對(duì)此進(jìn)行積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化連片建設(shè)，并給予補(bǔ)貼。

2．2設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

日光溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建使用面積為1畝的日光溫室需要資金2500O元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大。一方面．雖然各地采取了一些不同的措施籌措資金，但對(duì)收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，資金不足的矛盾十分突出，依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面，由于認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)民等、靠、要思想相對(duì)嚴(yán)重，多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目雖然財(cái)政一22一在資金上給予補(bǔ)助，但金額有限，加之銀行貸款的落實(shí)存在一定難度，在不同程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

2．3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。輕產(chǎn)后服務(wù)

在設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)初期，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行建設(shè)，出主意、想辦法、跑項(xiàng)目、籌資金。當(dāng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成以后，在引導(dǎo)種植上也做了大量的工作。但對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基本上處于只管種養(yǎng)，不管銷售。并且設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系仍不健全。邳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，尤其是專業(yè)水平較高的技術(shù)人員更是缺乏，加之農(nóng)民的科技實(shí)用技術(shù)水平較低。大部分農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)概念不清；對(duì)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受能力和推廣意識(shí)較弱，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培管理技術(shù)把握較差，同一地段、同類棚室、同種作物收入高的可達(dá)2萬(wàn)元，低的只有3000～4000元。對(duì)于后期的經(jīng)營(yíng)服務(wù)更是很少過(guò)問(wèn)，特別是一些遠(yuǎn)離城市、公路的經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品除了本地銷售一部分外，其余的很難找到銷路。開展配套服務(wù)存在著重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)象。市場(chǎng)信息鏈服務(wù)滯后。邳州市只有一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)模小．服務(wù)功能不健全。解決產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

2．4無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)量小。品牌產(chǎn)品缺乏

設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)沒(méi)有充分利用水、土、氣等環(huán)境無(wú)污染的有利因素，沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)期的效果，現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)仍是以大路品種為主，蔬菜品種結(jié)構(gòu)趨同。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在溫棚中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出．由于這種封閉式的種植，沒(méi)有雨水的沖刷，陽(yáng)光的直曬，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)蔬菜品種短缺，無(wú)公害蔬菜缺乏，同時(shí)銷售方式主要是以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)．影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和經(jīng)濟(jì)效益。因此，嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，亮出產(chǎn)品產(chǎn)地，注冊(cè)具體的商標(biāo)名稱，優(yōu)先滿足高消費(fèi)階層和出口需求．并要做到生產(chǎn)的產(chǎn)品有品牌、有商標(biāo)、有承諾．實(shí)現(xiàn)樹形象、創(chuàng)名牌，引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。努力實(shí)施“放心菜”工程。

2．5農(nóng)民文化水平普遍低。科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)需要文化素質(zhì)較高的現(xiàn)代農(nóng)民，那些從未上過(guò)學(xué)或文化水平低的農(nóng)民，大部分都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng)，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，加之各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠．特別是懂技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部不多，缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)，推廣科學(xué)技術(shù)不夠深入，也沒(méi)有在栽培技術(shù)上進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)．在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2．6設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，并且產(chǎn)量有限，難以滿足外銷需求。對(duì)于本地銷售市場(chǎng)，目前主要生產(chǎn)的黃瓜、尖椒、麻椒、豆角、西紅柿等，品種較少，還存在供應(yīng)不及時(shí)，難以滿足本地批發(fā)商的需求的問(wèn)題。邳州市生產(chǎn)的果類蔬菜與外地同類產(chǎn)品相比。外形不夠美觀，品質(zhì)不高，上市價(jià)位低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)效益受到很大影響。

3對(duì)邳州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

當(dāng)前．設(shè)施農(nóng)業(yè)在邳州市已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰袑?shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念．在基礎(chǔ)建設(shè)、品種優(yōu)化、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向作用．設(shè)施農(nóng)業(yè)必將成為邳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3．1宣傳引導(dǎo)。提高認(rèn)識(shí)

要通過(guò)新聞媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息等多種形式，及時(shí)將邳州市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、最新走向傳達(dá)給農(nóng)戶，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用生動(dòng)鮮活的事例啟發(fā)教育群眾，切實(shí)增強(qiáng)群眾的投資意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，從多方面激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，使農(nóng)民能夠自覺(jué)自愿地投身設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立健全激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)邳州市委市政府扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議政府拿出一定數(shù)量的資金，對(duì)集中連片、規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的村給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作出較大貢獻(xiàn)的技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)．進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

3．2多元籌資。確保投入

首先，邳州市黨委政府，要貫徹落實(shí)好扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策，在資金使用上要統(tǒng)籌安排，確立重點(diǎn)扶持區(qū)域，解決當(dāng)前資金不足問(wèn)題；其次金融部門要積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)適當(dāng)提高最低信貸額度；第三要抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的契機(jī)。在貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的探索，吸納社會(huì)上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人士承包土地搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，集中力量引進(jìn)、培植一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶．建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3．3強(qiáng)化服務(wù)，加快發(fā)展

建議邳州市政府進(jìn)一步健全設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要積極引進(jìn)人才，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和水平．帶動(dòng)培養(yǎng)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民提高生產(chǎn)技術(shù)水平，力爭(zhēng)達(dá)到“一戶一個(gè)明白人”。加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，積極搭建交流平臺(tái)，通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”等形式，加強(qiáng)與外省市間、各蘇木市間的交流學(xué)習(xí)，以觀摩交流等形式，將先進(jìn)的栽培技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的投資運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行及時(shí)的交流和推廣，盡快讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理，依靠農(nóng)技隊(duì)伍，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新成果的引進(jìn)和推廣力度，制定相關(guān)的技術(shù)措施和技術(shù)操作規(guī)程．組織解決好設(shè)施農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。要建立健全市場(chǎng)銷售服務(wù)體系。積極組建和培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，要依托合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，多渠道銷售蔬菜產(chǎn)品，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，以流通提高效益。

3．4打綠色牌。走特色路

要科學(xué)規(guī)劃布局。針對(duì)邳州市不同區(qū)域的自然特征和資源條件，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化、特色化、規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。要科學(xué)規(guī)劃各蘇木市的市場(chǎng)定位，明確主攻方向。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要確立最科學(xué)、最適合邳州市的建筑模式進(jìn)行推廣。要著力發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”，積極推廣無(wú)害化栽培新技術(shù)，加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。