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一、農業經濟現狀概述

（一）美國

2011年11月10日美國農業部數據顯示，2011財年美國農業出口額達1374億美元，在國內創造了115萬個工作崗位，出口順差達到427億美元。美國商務部經濟分析局的2011年分行業增加值的初步數據顯示，2011年美國第一產業增加值1778億美元，第二產業增加值為28957億美元，第三產業增加值為120205億美元。美國耕地面積約為1.7億hm2，人均耕地面積為0.7hm2，是世界人均占有耕地的2.9倍。

（二）中國

據商務部統計，2011年中國農產品進出口貿易為1556.2億美元，出口額為607.5億美元，進口額為948億美元，貿易逆差為341.2億美元。據《中國統計年鑒2012》中2011年中國農林牧漁業總產值國家統計局的初步核算數據，2011年中國第一產業增加值為7387億美元，第二產業增加值為34154億美元，第三產業增加值為31470億美元。國土資源部的2011年度全國土地變更調查數據顯示,截至2011年12月31日，全國耕地保有量為1.2億hm2，人均耕地面積為0.092hm2，僅為世界平均水平的40%。自2009年全國耕地保有量連續3年保持在0.08億hm2以上。通過對2011年美國與中國的基本經濟數據的簡單對比發現，兩國農產品的國際貿易分別是順差和逆差。美國的農產品出口數量大于進口，中國則與之相反，與美國農業進出口金額差距較大。美國農業出口創歷史新高，進一步拉動就業。中國第一產業的增速明顯高于美國，說明中國在農業經濟方面還有巨大的發展潛力。耕地面積是農業經濟的基本要素，而隨著城市化進程的推進，耕地面積會出現不同程度的減少。中國與美國相比，不管是耕地面積總量，還是人均耕地面積，差距都比較大，且低于世界平均水平。

二、農產品生產成本對比

（一）機械化水平和人力資源對比

通過表1可以看出，2007—2009年美國的玉米、蔬菜、煙草的生產成本呈現上揚趨勢，大豆生產成本總體上揚。從機械化水平和人力資源角度出發，在美國，僅占總人口數目2％的農業人口依托較高的機械化和信息化水平，實施大規模農業生產作業，減少了人力成本對于農業的影響，使農業成本呈現較小的變化。中國得益于農業機械化進程的不斷推進，玉米和煙草的生產成本呈現下降趨勢，大豆和蔬菜生產成本的上揚說明中國在某些行業的機械化發展程度相對緩慢，致使人力成本的增加影響到農業生產成本。通過比較發現，美國在玉米和大豆的生產成本上具有優勢，而在蔬菜和煙草方面，中國的生產成本則更低。中國的人力成本優勢不足以抵消機械化相對落后帶來的劣勢，機械化水平成為制約中國農業經濟發展的瓶頸[1]。

（二）政府補貼對比

客觀因素可以通過技術升級和政策引導等多種措施進行發展，但較高的生產成本勢必會帶來產業鏈下游產品價格的上漲，加劇市場資本對于農產品消費的擔憂，不利于在國際貿易中占據更多的競爭優勢。政府對于農產品的補貼在成本控制方面收效立竿見影，也是目前各國政府扶持農業的主要措施。2007—2009年美國農業平均產值為3046億美元，中國為6564億美元。美國農業支持總量為1092億美元，相當于本國農業總產值的36%；中國農業支持總量為878億美元，僅相當于本國農業總產值的13％。現階段的經濟發展水平不允許中國像美國一樣對農業進行高額的財政補貼，所以中國對農業生產成本的控制力不足，進而傳導至農產品消費市場，致使CPI(消費物價指數)和PCE(個人消費支出平減指數)出現不同程度的增長[2]。相對于農業生產補貼，出口性補貼能加速對進口國農業消費品市場的占有，但也易于促使進口國采取保護措施，導致兩國的貿易戰。

三、農產品消費市場對比

2010年美國的人均收入為4.32萬美元，中國人均收入為0.50萬美元，收入差距為3.82萬美元。人均收入的多少在一定程度上決定了農業消費市場的活性，造成中美在農產品消費上的結構性差異。除此之外，農產品成本和市場需求供給也是影響農業消費市場的主要因素，三者的波動共同傳遞到市場，形成了以需求—供給為核心的動態經濟活動變化[3]。無論是開放的市場經濟，還是較為封閉的計劃經濟，農產品的總需求趨勢是傾斜向下的，總供給的趨勢是傾斜向上的。農產品消費市場的基本均衡狀態是由總需求和總供給的交點決定的，也就是說，農業市場的消費是在某一特定的價格下由總需求和總供給給出的[4]。它們的交點對收益和就業產生了影響，但是從整體農業經濟角度去衡量，交點不一定是最合乎一國交易的產銷水平，很可能造成產品收益和就業的大量缺口，所以農產品市場的均衡程度是在一定產品價格支持下構成的。美國和中國都是全球最大的消費國之一，除去本國生產的農產品外，還需要從外國大量進口。在平穩時期，總需求和總供應處在相對平衡的狀態。因美國與中國在人均可支配收入方面存在較大差距，農產品的支出金額不同，所以出現4個趨勢相似但數據不同的曲線（Q1D、Q1S、Q0D、Q0S）見圖1。當國內農產品因科技進步等原因出現供應上升時，農產品數量急劇增加（Q1、Q2），總供給增多（Q0S、Q1S），總需求減少，處于買方市場階段，價格出現不同程度的下降，居民用于購買農產品的支出下降（P3、P4）。農業經濟產業鏈上的各個環節會出現不同程度的收益下降，進而影響到市場對于農業經濟發展的預期。農業發展進入相對緩慢的時期，農民尋求第二產業以增加收益，農產品數量依舊增加（Q1、Q3），農產品的總供應減少，總需求增加（Q0D、Q1D），價格上升，總支出上升（P3、P1），呈現賣方市場特點。剔除其他因素的影響，農產品市場的均衡狀況隨著總供給和總需求的不斷協調，處于一種動態變化。

四、農業經濟結構對比

中國與美國現階段的社會發展處于不同的時期，美國的國民經濟結構已經趨于穩定，中國仍然有較大的發展空間，且經濟結構隨著生產力的變化不斷調整。現階段中國的農業生產依舊依靠廉價勞動者，資本投入較少，已出現某一類或者幾類農產品具有相對優勢。隨著生產力的提高，勞動力資源、自然資源的單位消耗和資本積累都會產生重大變化。資本的積累在中國的增長速度快于勞動力和自然資源的消耗水平，進而使農業經濟結構中的構成要素發生變化，使勞動力等比較優勢在系統內處于動態變化中，最先反映在農產品生產成本上[6]。美國的農業經濟發展已經度過資本和技術的積累時期，所以中國與美國農業經濟結構存在體系上的差異。資本積累到一定程度，完成由量變到質變的轉換過程就產生集群化。集約化和規模化等一系列構成要素也說明美國在大規模生產農產品方面具有較高的成本優勢。資本的積累不僅是單一農業行業的積累，而且是社會經濟的整體性蛻變，最主要的體現便是人均收入。收入的增加又進一步拉動了對于農產品的需要和產業升級，出現供給與需求的均衡狀態。剩余的資本會通過與他國的貿易，最終再反作用到農業經濟發展中來。

本文作者:段延鋒工作單位:許昌職業技術學院財貿經濟系