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隨著國際金融危機的加劇，農業科技成果產業化面臨的問題也在增加。一般來講，要素稀缺和市場需求是農業科技成果產業化的路徑依賴，全方位創新是農業科技成果產業化順暢推進的系統保證，產權構建和模式選擇是農業科技成果產業化的制度保障，政府的大力支持是農業科技成果產業化的助推器和潤滑劑。我國財政部、科技部日前聯合公布的《2009年度農業科技成果轉化資金項目申報指南》指出，我國農業科技成果轉化資金在支持方式上將加大對重大項目的支持力度，突出支持對發展區域經濟、延長產業鏈、培育新興經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。

1農業科技成果產業化的內涵

農業科技成果產業化是農業科技產業化過程中的必要階段，是解決現有成果轉化率不高的重要途徑。以農業科技成果為起點，進行成果的產品開發和市場開發，明顯的特征是成果找市場。農業科技成果產業化的概念有狹義和廣義之分。狹義的農業科技成果產業化指農業科技成果的流通過程，以成果為起點，以市場為終點，使知識形態的農業科技成果轉變為物質財富；廣義的農業科技成果產業化包括技術的研究(基礎研究、應用研究、中試研究)及其在農業(產業)中擴散滲透的企業化、商品化過程。

從產業化運行機制的角度來看，農業科技成果產業化有幾個基本特征。作為產業化對象的農業科技成果，具有先進性和成熟性，能夠向外擴張農業生產可能性邊界，從而提高農業生產力。從農業科技成果產業化的運行過程看，具有市場導向和一體化運行的特點。市場需求是市場經濟條件下農業科技成果產業化運行的主要動力。一體化運行是在根據市場需求合理配置農業基礎性和應用性研究資源的基礎上，形成農業科技成果研究開發一成果運用試驗成果規模化生產和營銷的有機過程。從農業科技成果產業化運行的效果看，農業科技成果產業科技成果轉化率高、經濟和社會效益良好，促進農業增長的功能顯著。農業科技成果產業化的基本內涵是通過市場整合，在農業科技進步在推動力和科技成果市場需求拉力的作用下，通過對先進、成熟、能推動農業生產力發展、有較高經濟效益的科技成果進行規模化集約化、專業化的商品生產和進行市場營銷的技術經濟活動，以加速農業科研、生產、市場一體化。

其目的在于通過完善產業化配套條件，有組織、有目的地將農業科技成果進行組裝配套，擴大生產規模，使其盡快轉化為現實生產力，并達到規范的物化和商品化提高產品的科技含量，以滿足市場需求，從而創造出更大的經濟效益和社會效益。農業科技成果產業化的本質是將不同的產業化主體通過科技成果相互連接，科技成果在各主體間通過技術轉化以及市場調控進行流通，實現其商品化并最終轉化為現實生產力。實現農業科技成果產業化的重要環節是成果的商品化和技術市場交易。也就是說，農業科技成果只有在市場經濟調控下首先實現了商品化，才能通過技術市場流向生產領域或技術消費領域的過程實現農業科技成果的產業化。其意義也就是通過產業化，加快科技成果與市場結合，使科技成果盡快轉化為生產力，實現科技與經濟的結合，同時，在市場交換中產生經濟效益以及由其自身所帶來的社會效益，從而實現科技經濟一體化，促進農業科技的發展。

2存在的問題

金融危機下農業科技成果產業化難以形成合力。由于農業科技成果轉化鏈的不連續性，各部門條塊分割，各司其職，對各自利益達到的滿意度尚且不說，就以新成果新品種的推廣速度而言也不可能說快就快。再者，推廣和經營部門因利益驅動，舍近求遠樂意推廣或經銷省外，國外的產品、種子、技術等。推廣機構本身難以滿足農業科技成果產業化的要求，現行農業科技推廣機構一般是圍繞單項的技術服務。

開展大型綜合性服務困難較多，推廣部門視野窄，辦法少，服務難以及時到位，造成農業科技推廣的整體服務功能低下，不能適應現代農業發展的需要。同時推廣機構及其人員在科技成果推廣過程中，主要以自身效益為準則，很少考慮到某項農業技術成果轉化后給其他部門帶來的外部效果，表現為對樹立自身社會形象。風險小，已商品化程度高，盈利高，周期短的技術等會主動積極去推廣。而對難度較大，成果推廣初期，風險較大，周期長，社會效益大的技術就不會很主動去推廣或加以拒絕。隨著金融危機影響的加深，不少中小企業遇到銷售難、資金回籠難的問題，生產流動資金嚴重不足，經營陷入困境。調查中發現，融資難是目前困擾大部分農產品加工企業的瓶頸性難題。由于受到資金的制約，一些已開工的項目，不能如期竣工；竣工投產的項目因流動資金不足不能生產，影響了項目效益。科技成果成熟度不高，成為制約產業化的障礙。

農業科研偏重產中研究，產前、產后科技力量十分薄弱，尤其產后科技力量不足導致了農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農業附加值的技術成果不多。而產中階段成果在轉化中的社會效益顯著，成果本身的效益大多難以實現。再就是從生產和市場角度來看，轉讓技術的成熟度存在的不到位現象，并沒有引起轉讓方普遍和足夠的重視，容易形成對所持有科技成果的成熟性、應用性、商品性估價過高，提出超出成果本身價值的轉讓價格與費用，無形中增大了投資風險，投資者對成果缺乏信心，難以接受使受方望而卻步，也是成果轉化過程中最主要的障礙。

管理體制的不協調和運行機制的不完善，成為成果產業化的嚴重阻礙的中國農業科技管理體制，至今仍未完全擺脫計劃經濟的束縛。由于歷史的原因。中國的研究、開發和生產是脫節的，機構也是分散的，社會主義的經濟體制和科技方針雖已確立，但目前的管理體制并不協調，科技與經濟目前仍屬于不同的管理部門。所以科技成果進入產業階段后，小規模發展還可以，但對重大高水平科技成果產業化，在發展過程中障礙很多，而這些障礙又常處于各地、各級政府管理部門，難以適應市場經濟的要求。同時還缺乏適應市場變化的靈活性，人為因素影響較大，行政干預較多、管理脫節，常常難于排除，這種體制上的老一套部門設置，不利于科技與農業經濟的結合。

3幾點建議

要落實好國家、省、市對農業產業化龍頭企業優惠政策，特別是要落實好所得稅優惠政策，切實減輕企業負擔。要利用國家“擴內需、保增長”的有利時機，幫助企業申報有關項目，爭取上級支持，使好的項目盡快建成投產。擴大農業產業化龍頭企業貸款貼息規模。目前，我國大多數龍頭企業發展愿望強烈，應對危機積極主動，但受到資金瓶頸的制約，既影響了企業的發展，也影響了農業增效、農民增收和農村經濟的發展。因此，在國家“擴內需、保增長”的宏觀環境下，各級政府要通過為農業龍頭企業提供信用擔保、召開銀企洽談會等形式，在龍頭企業與銀行之間搭建融資平臺，使龍頭企業能夠順利融資，保持其應對危機、穩步發展的合理信貸規模。由于出口企業在此次金融危機中受到的沖擊較大，當前企業既要想方設法保住市場，又要穩定原料基地，還要留住熟練技術工人，企業運轉壓力較大，資金困難，利潤微薄甚至虧損。因此，建議對出口農產品檢測費用實行補貼，簡化檢驗程序、推行綠色通道、快速驗放等措施，降低企業出口成本。各級農業質檢部門要主動為出口企業提供各種有效的服務，特別是檢測方面，市縣級能不收費的不收費，能少收的少收費。鼓勵龍頭企業建立科技研發機構，強化企業自主創新能力。引導農業產業化龍頭企業加快技術改造和科技創新步伐，積極引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新裝備，不斷提高產品的競爭力，加強企業對農戶的科技示范及技術培訓作用，促進生產基地的標準化生產。

鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業組建自己的研發機構或與高等院校、科研院所合作共建研發機構，構建農業科技創新的主體，加速科技成果轉化，逐步發展成為擁有自主知識產權、創新能力強的現代農業企業或企業集團，增強企業應對國際金融危機的能力。鼓勵農產品生產基地實行規模化、標準化生產，創建知名品牌，提高市場競爭力。支持龍頭企業建立自己穩定的原料生產基地，積極引導農民專業合作社為農產品加工企業建設基地，鼓勵企業采用國際標準，推動農業生產方式與國際接軌，提高產品附加值，對實行標準化生產的農產品生產基地給予一定的資金獎勵。加強行業協會和合作組織建設，促進企業交流與合作。認真抓好行業協會、農民合作社等專業經濟合作組織建設，加強規范管理，維護各方的合法權益，使其遵守市場規則，架起企業、農戶和市場之間的橋梁，增強企業之間的合作與交流，學習、借鑒外地企業、行業發展的先進技術、先進經驗，促進企業技術、資金、信息等資源共，壯大企業應對危機的能力，促進企業發展、農業增效、農民增收和農村經濟的發展。