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摘要：為了探索城市生態文明背景下，城市濱水地區的建設路徑，本文從衢州城市的實際情況出發，綜述了其發展面臨的機遇與挑戰，并從生態先行的角度，結合衢州自身城市發展優勢和特點，甄選了發展模式、規劃理念，最后對具體策略性的手段進行了詳細闡述,為浙中城市帶城市濱水地區建設提供了積極的參考案例。

關鍵詞：生態文明；濱水城市；新型城鎮化

1衢州城市發展的機遇與挑戰

1.1浙中城市帶形成，衢州的戰略地位提升

在浙江省新型城鎮化建設進程中，環杭州灣、溫臺沿海和浙中三大城市群，共同構建成為長三角世界級城市群的南翼。而浙江城市帶，涵蓋金華、衢州、麗水，以加強城市間交通聯系為措施，構建了以金華-義烏都市區為核心，東西向城市走廊為發展主軸線的空間發展格局。隨著浙中城市帶的建設，作為發展主軸線西向延長線上的重要節點城市——衢州，將被納入整體，其戰略地位得到提升，將協同蘭溪、金華、武義等沿線重要城市，共同打造浙江生態屏障、宜居宜游的服務型城市群。

1.2衢州生態轉型綠色發展之路的開啟

在以生態文明和綠色發展為核心理念的十三五發展時期，衢州提出要依托“浙中城市帶”的機遇優勢，加速完善自身作為發展主軸線上重要節點城市的建設；高點起步，夯實生態本底，充分建立將綠水青山轉化為金山銀山的體系機制；把生態建設作為支撐未來可持續發展的最大資本和核心競爭力，建設全市域生態功能區，打造更高水平生態屏障。

1.3衢州粗放增長型發展模式難以為繼

在過去的十二五發展期間，以現代農業為重點的優勢產業，是衢州得以快速發展的核心經濟基礎。而進入十三五后，衢州城市產業結構重塑滯后，城鄉統籌水平偏低，傳統的粗放型的增長方式和低價格的競爭模式所具有的局限性，日漸明顯。同時，城市原有的生態優勢也日漸消極——衢州的發展面臨著前所未有的挑戰。

2邁入濱江時代的衢州亟待復興

2.1延續衢州城市山水環繞的空間特質

衢州，依水而生，因水而興。衢江、烏溪江、江山江相匯于衢州城下，三江兩岸群山起伏，城市建設用地圍繞三江流域依次展開，相互尊重，有機生長，造就了衢州獨特的山水城市格局。農業時代，出于軍事防御和臨水而居的需求，城市用地逐水而居；工業時代，由于建設用地拓展、產業資源的大規模開發以及交通發展的需求，導致用地發展格局重新遠離水岸；而隨著新時代的開啟，衢州城與水的關系重新緊密，進入濱江時代。在完善衢州現有城市框架性建設基礎上，找到一條能夠延續城市獨有山水空間特質、能充分發揮濱水城市生態優勢、實現城市可持續發展的有效路徑，顯得尤為重要。

2.2以三江口中心區為核心引擎，標桿全城

信安湖三江口中心區，位處于衢江流域的中段，緊靠北部建成區，隔江東望衢州古城，將直接承接來自東、北兩區的城市功能外溢，與周邊板塊聯動發展。為此，信安湖三江口作為新舊板塊升級的重要引擎，必然定位為區域發展的核心；三江口擁有優良的生態本底條件和土地開發資源：三江交匯，濱水岸線資源豐富，山體景觀條件良好，整體坡度緩和，適宜進行城市開發建設；緊鄰的老城區具有豐富的歷史文化資源，更使其具有成為城市文化旅游新名片的潛力。為此，應改變以往傳統蔓延式的空間發展模式，對三江口中心區為標桿，展開生態型濱水城市建設模式的積極探索。

3三江口濱水城市建設模式的選擇——生態驅動、產業助推

3.1“生態驅動、產業助推”的發展模式

以”生態驅動、產業助推”為發展模式，打造“衢州中央休閑區、首席濱水RBD“。發揮原有生態優勢，延續城市山水田園格局；進行系統化、高標準化、形象化的打造，積極培育具有戰略性高度的新興產業，搭建完善城市級公共服務設施體系，開發城市各功能板塊，構筑城市未來中心形象。

3.2“核心引領、融入區域”的空間發展策略

通過對原控規的解讀，以及現有城市發展方向和建設基礎的研判，提出了”強化中心、擁抱濱江、融入區域戰略”的空間發展策略。（1）強化中心：在三江交匯口北岸集聚設置城市公共功能，包括城市的文化行政中心、衢州市公共職能核心區，打造未來區域文化行政功能中心，強化作為衢州西區核心區的戰略定位。（2）擁抱濱江：建議改變原控規以白云南大道為中心的結構，由交通主導轉變為濱江景觀主導，強調結構功能的多元化，以強化城市未來中的活力。（3）融入戰略格局：融入城市大發展格局，帶動其他組團的發展。

4三江口濱水城市的設計理念——水岸城市、活力復興

規劃提出”水岸城市、活力復興“的發展理念。以城市級公共服務配套為引擎，以公園、廣場、街道、濱江線為主要的空間要素，通過打造一系列高質量的濱水空間，鼓勵市民在水岸工作、生活與休閑，從而激發城市的活力。在此規劃發展理念下，提出以下三大發展策略：一是導入山水精神要素，提升產城發展動能。通過強化“文化產業和休閑旅游產業”主導地位，完善輔助產業和配套產業，提升三江口全域性產業統籌帶動能力。二是依托絕版的山水本底，塑造衢州城市風貌。通過特色文化項目的打造，塑造中央休閑區形象，形成區域獨特魅力。三是開發高質量的水岸空間，完善城市公共服務體系。依托三江六岸形成的聯通水網格局，完善公共服務體系，樹立生態宜居城市的建設標桿。

5水岸塑魂——打造以水岸空間營造為核心的開放空間體系

5.1綠島為心、綠帶為岸、阡陌滲透的開放空間結構

一個中心綠島：以位于嚴家淤地塊的生態島為中心，集濕地、島嶼、農田、林地、灘涂、村莊等多種生態自然肌理于一體，成為整個開放空間系統的綠心；一條濱江綠化帶：以西部與城市功能相結合的濱江綠化帶為主要空間軸線，承載城市重要公共活動；多條滲透綠廊：打造多條綠廊，縱向滲透，形成濱江綠網。

5.2打造疏密有致、秩序鮮明城市水岸公共空間

作為衢州濱江時代未來的城市中心，城與水之間需要搭建出一種符合城市未來發展要求的、城市生活需求的全新的空間關系。三江口水岸空間關系的打造，聚焦在兩個方面：1）濱水界面的秩序化；2）濱江岸線的特征鮮明化。具體措施為：a.倡導都市田園的設計理念,以衢江為主脈，石梁溪、百家塘為南北支流，依據地形梳理基地內的水系，形成連通的水網格局；b.識別三江六岸的重要性，將水岸劃分成為城市公共岸線、生態景觀岸線、生活景觀岸線，重構水岸連續秩序；c.識別重要的濱水界面、道路界面和空間節點，布設標志性濱水公共項目，形成疏密有致、特征鮮明的城市天際線；

5.3構建連續共享、多維滲透的景觀綠地體系

沿信安湖三江口，布局開敞、中央通透的雙十字型綠地景觀系統，串聯重要的景觀區；依托白云南大道、錦西大道、紫薇南路三條景觀大道，打造橫向的視線景觀通廊。尊重和利用現有資源，考慮區域化大生態格局，結合原有生態用地，建設八大主題的城市公園，實現水岸空間的連續共享，分別為市民公園、鹿鳴山文化公園、中央休閑公園、三江口生態公園、康體健身公園、親子主題公園、生態濕地公園、汽車主題公園，形成連續的濱江綠廊。

6交通構形——搭建濱水可達性高、多層次聯通的道路交通組織

6.1三橫一縱跨水筑網，銜接基地內外交通通過主干道、次干道和支路的三級支撐，”三橫一縱”的道路

骨架搭建，強化內外板塊之間的聯系，跨水建橋，提高原本被水網打斷而降低的道路通達性。三橫：東西聯系的花園東大道、白云南大道、錦西大道形成三橫，加強東西兩岸聯系；建設信安湖景觀步行橋，加強半島地塊與老城區、生態島的聯系；一縱:沿紫薇南路向南延伸，建議規劃一條濱江路，提升南側基地與北側新區可達性，打破原來因強調交通主導性而被相對分離的局面，強化南北聯系。

6.2依托水綠空間，密織慢行，強化腹地與水岸聯系

依托濱江綠廊，建設體驗式生態慢行體系。將慢行系統與濱江公園綠地、公共場所結合，步行道圍繞水系環狀布局，同時銜接功能片區內部步行空間，打造開放度高、滲透力強的濱江共享空間；以500m-600m為服務半徑設置慢行接駁點，配設相應服務，與慢行步道統籌考慮，構建慢行微循環。

6.3水上游線成環，串聯濱水公共空間

規劃五處游船碼頭，打造水上畫舫游線。針對每一個功能板塊，分別設置一處游船碼頭；游船線路串聯成環，融入整個景觀系統；游船線路聯結濱水沿線多處公共活動空間，打造城市空間共享新模式。

7活力筑體——塑造主題鮮明、混合多元的城市濱水功能板塊

7.1研判岸線等級，差異化開發板塊主題

研判三江口周圍古城區、西區一期、核心區的不同視線導向、岸線等級重要性，差異化定義板塊發展內容。依地勢、重內容，導入四大主題功能板塊：a．產業創智：以強化公共服務職能、增強地區發展的形象為目標，產業創智為主題，于緊靠北岸的核心區，規劃建設文化藝術中心、創智soho廣場等標桿項目；b．濱江活力：以提升片區品質與人氣凝聚力為目標，濱江活力為主題，依托中央休閑公園，規劃建議開發一條由天幕商業廣場、、南儒千古情秀場、商務會展中心、全民健身中心等重要項目組成的濱江活力帶；c．歸田園居：以陶淵明的《歸田園居》為主題，于被水環繞的嚴家淤生態島上，打造五個不同的生態體驗區，采用觀光小火車串聯；結合堤岸、河道、濕地、果林、農田，打造島嶼田園風光，最大程度保持其生態本底。d．養生度假：利用水灣地區原生態的景觀條件和山地地形，以養生度假為主題，強調生態景觀特征，打造宜居的、高端的城市居住功能板塊。

7.2保持板塊功能的適度混合，注重活力營造

以高端業態混合開發為理念，強調城市濱水各板塊之間，各自功能的適度混合性和復合使用，提高地塊兼容性，鼓勵產業培育、空間迭代和活力營造，實現城市的功能提升；同時，積極挖掘環境、空間、水岸和文化活動之間的內涵與外延，引導公共活動，重塑場所精神。

對于衢州生態文明背景下城市濱水地區的建設，首先是符合其當下城市發展階段需求的，同時更是積極貫徹并實踐了國家十三五發展規劃中對于生態文明建設的政策指引和要求。三江口實踐性地將城市生態本底優勢轉換成可持續發展的最大資本和核心競爭力，將”生態驅動、活力復興”的建設理念貫穿到城市開發的全過程。本文中所詳述的三江口城市濱水地區的建設模式，很值得同類城市借鑒和學習，包括提出生態先行的開發模式、水岸城市的發展理念、阡陌滲透的開放空間結構、特征鮮明的共享岸線打造、多維立體的景觀綠地系統、主題鮮明混合多元的濱水功能開發等等。當然，本文探討內容聚焦于空間建設維度，還未涉及濱水城市建設在城市社會學、經濟學方面的問題，例如社區自治、土地開發效益、城市管理等等。隨著資源分配從行政走向市場，城市發展將從增量建設走向存量經營，城市空間的建設更新將不是最終目的，如何激發城市內生動力，實現城市“內涵復興”才是未來城市建設價值所在——這也是衢州信安湖三江口規劃的欠缺之處，需要后續的規劃來不斷完善落實，以期真正實現生態宜居、水岸活力、未來城市核心區的建成落實！

作者:陸瑩晶 單位:上海陸譽工程設計管理有限公司

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