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【摘要】鄉村生態文明是生態文明建設中的薄弱環節，是其短板，與城市生態文明建設相比還存在很大的差距。解決鄉村生態建設發展中存在的問題要按照“生態宜居，鄉風文明”的要求，把生態文明理念融入鄉村發展的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面，從加強鄉村生態經濟建設、生態政治建設、生態文化建設和生態環境建設四個方面入手來探索鄉村生態文明建設的路徑，實現鄉村生態文明的全面建設，促進美麗鄉村的發展。

【關鍵詞】鄉村振興；生態文明建設；生態工程；路徑

黨的報告指出：“建設生態文明是中華民族持續發展的千年大計,要把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”[1]要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，這將生態文明建設提升到了一個新的高度，開啟了社會主義生態文明建設新時代的新征程。建設美麗中國的起點和基礎是建設美麗鄉村，建設美麗鄉村的關鍵則是加強鄉村生態文明建設。鄉村生態文明作為一種形式，已經成為生態文明的一部分，作為生態文明建設中的短板，應給予重視，因此要加快實現鄉村生態文明建設的生態變遷。

一、鄉村振興與鄉村生態文明建設的關系

（一）鄉村振興戰略為鄉村生態文明建設提供理論指導。大力實施鄉村振興，并提到戰略高度，是黨中央實現城鄉一體化、加快農業農村現代化和全面建成小康社會做出的重大戰略決策，為新時期農業農村改革發展明確了重點，指明了方向。鄉村振興不僅要求農民富，農業強，更要求農村美，其關鍵在于加強鄉村生態文明建設。報告提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，更為鄉村生態文明建設提供了理論指導。鄉村振興既是鄉村和鄉村產業的振興，也應是鄉村生態文明的振興。鄉村振興既要為農民提供“安居、樂業、增收”的生活環境，又要為農民提供“天藍、地綠、水凈”的自然環境，從而實現鄉村“生產、生態、生活”的和諧發展。鄉村生態文明建設就是在鄉村振興總的戰略指導下改善鄉村自然環境的同時建設良好的社會生態環境，既要保留原有的鄉土風情，保護好鄉村生態系統，又要將這種生態理念運用于鄉村建設的其他方面，實現人與自然和諧共生，實現經濟與環境攜手共進，切實讓鄉村人居環境美起來、人民生活富起來。（二）鄉村生態文明建設是鄉村振興戰略的基礎性工程。習指出：“走向社會主義生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容”[2]。當前要實現鄉村振興，建設美麗中國，走進生態文明的新時代，其關鍵一步在于加強鄉村生態文明建設。鄉村生態文明建設既是提高鄉村發展質量的保證，也是鄉村振興戰略中不可或缺的部分。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求，就是堅持農業農村優先發展，努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”其中“生態宜居”就是強調要加強鄉村生態文明建設。“生態宜居”貫穿于“產業興旺”“鄉風文明”“治理有效”“生活富裕”發展的全過程，并為其提供了優越的外部環境，而這四大要求也只有在“生態宜居”的基礎上才能建設得更好。將生態理念貫穿于“產業興旺”的要求中可發展鄉村生態經濟；貫穿于“鄉風文明”的要求中可發展鄉村生態文化；貫穿于“治理有效”的要求中可發展鄉村生態政治和鄉村生態環境。由此可見，鄉村振興戰略的總要求就是將生態文明理念融入鄉村發展的各個方面，從而實現鄉村現代化、生態化建設。

二、鄉村振興視角下鄉村生態文明建設的現狀

（一）鄉村生態治理投入不足，環保基礎設施不健全。在生態文明建設中，無論是資金投入力度還是科技、政策方面的傾斜度，鄉村生態文明建設都弱于城市生態文明建設。鄉村生態建設只靠農民自己發展是不行的，沒有政府物力、財力的支持很難出效果。鄉村環保基礎設施不健全，尤其是垃圾處理設施和廢水處理設施。農民生活垃圾、家禽糞便等隨處可見，沒有統一集中的垃圾中轉站，造成農村生活環境臟亂差。有些鄉鎮村莊設有垃圾中轉站和污水凈化廠，但由于成本高、人員少、村民自覺性差等多種因素而停止運轉，形同虛設。絕大部分生活污水沒有經過處理就直接排向池塘、溝渠，既污染水源又污染空氣。（二）鄉村生態知識宣傳不到位，農民生態意識淡薄。受傳統思想觀念的影響，人們關注的焦點仍是經濟利益的獲得，對生態效益的作用卻不夠重視。首先，一些鄉村領導干部只拿政績說話，甚至為了獲得政績效益大搞形象工程，單純追求GDP增長而忽視鄉村生態環境的保護。作為領導干部，自身缺乏這種生態意識，就很難向下面群眾做好宣傳工作。其次，由于農民文化程度不高，接受新的思想觀念較慢，再加上生態文明帶來的經濟效益和社會效益并不明顯，短時期內讓村民感覺不到它所帶來的好處，這就導致大部分村民生態環保意識淡薄，只看眼前利益而看不到長久利益。（三）鄉村生態制度政策不健全，執行力度不夠。由于鄉村發展的滯后性，鄉村的一些規章制度、法律法規也存在缺陷，尤其是生態文明制度、體系方面不健全。如：鄉村生態環境保護的法律法規不健全，推進機制不完善，執行力度不夠，缺少相對的監督機制等。這些都造成鄉村生態文明建設不能很好地落到實處。

三、扎實推進四大“生態工程”作為鄉村生態文明建設的重要抓手

鄉村生態文明是生態文明建設中的薄弱環節，是其短板，與城市生態文明建設相比還存在很大的差距。它是一個基礎性、系統性的工程，不是單向的，而是多方面作用的綜合性的文明成果。解決鄉村生態建設發展中存在的問題要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，把生態文明理念融入鄉村發展的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面，從加強鄉村生態經濟建設、生態政治建設、生態文化建設和生態村容村貌建設四個方面入手來探索鄉村生態文明建設的路徑。從而滿足人民日益增長的美好生活需要和優美生態環境的需要，實現綠色鄉村建設走進生態文明建設的新時代，實現人與自然和諧共生的現代化。（一）推進“生態經濟”工程：發展鄉村生態經濟建設，提供物質基礎1.加大科技投入，大力發展生態產業。首先，大力發展生態農業。在糧種的培育上，要利用先進的科學知識和相關技術加緊研發培育產量高、質量優、抗寒抗災能力強的優良品種。這樣在種植過程中就可以通過自身“能量”健康成長，減少化肥和抗病害農藥的使用，從而減少對土地的污染。在種植栽培的技術上，提高農業的水利化、機械化、信息化水平。利用先進的科技改變農業的灌溉技術、栽培技術，及時準確掌握農業市場的信息，做到農產品的產地與市場有機結合，實現農業產業鏈接一體化。這樣既能提高土地的產出率、農民的勞動生產率，增加農民的收入實現農業的經濟效益，又能改變以往那種造成土地污染和環境破壞的不合理的種植方式，實現農業的生態效益。建立有利于生態農業發展的體制機制。要優化農業結構，采取多種類型的農業種植結構，使鄉村農林牧副漁各業協調發展，不斷提高農業生態系統的生產力。充分發揮“三化”對“三農”的帶動作用[3]。“生態農業的發展是一個有機整體，離不開現代化工業與服務業的推動，在鄉村生態農業的建設中要將工業與農業相結合，城鎮與鄉村相結合，充分發揮城鎮化、工業化、市場化對農業的帶動作用”[4]。用新型工業化帶動農業現代化，以現代產業發展的理念經營農業，大力發展生態農業。其次，逐步發展鄉村生態旅游業。要合理利用鄉村特有的自然優勢，將傳統農耕提升為具有觀賞性的現代農業，既有經濟價值又具有觀賞價值，打造屬于自己的品牌。鄉村還可以開發建立青少年素質拓展基地，讓外來青少年在這里體驗不一樣的生活。將田園風光、無機種植、特色農莊、家禽養殖等發展成一條龍服務的產業鏈，發展農家莊園，利用這些帶動鄉村第三產業的發展。2.加大政府對鄉村生態文明建設的扶持力度。鄉村發展與城市發展相比無論從自身條件還是從政府的扶持力度上來看一直處于弱勢的一面。所以，鄉村生態文明建設只靠村民力量是薄弱的，還應加強政府的扶持力度。首先，加大資金的投入力度。經濟基礎是一切發展的基礎，政府應加大對鄉村生態環境治理的投入、公共服務設施建設資金的投入、生態產業發展的資金投入，大力引進先進科技改變落后的生產技術和養殖技術。其次，要加大政策傾斜力度。對于鄉村生態文明的發展在政策的制定上一定要有所傾斜，不能和城市規定相同，這樣才能調動基層人員的積極性。（二）推進“生態政治”工程：完善鄉村生態文明制度，建立多重監測機制要使鄉村生態文明建設穩步發展，必須從制度上給予保障。黨的十八大報告指出：“保護生態環境必須依靠制度，要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系，考核辦法，獎懲機制。”[5]鄉村生態文明建設需要有相應的制度保障和監督機制，這樣才能具有保障性和執行性。1.建立與鄉村生態文明相適應的法律法規。農村中村民法律意識淡薄，制度觀念落后，加強鄉村生態文明建設必須強化村民法制思維，要全面推進有關鄉村生態文明的科學立法，建立符合鄉村生態文明要求的法規體系，讓人們的行為有法可依。加強基層政府對環境的監管制度，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度等。另外，通過立法手段確立村民關于環境保護的責任與義務，對于一些只注重個人利益不關心集體利益、隨意破壞環境的人，要給予嚴厲的處罰。還可以制定相關獎勵政策，對于環保意識強、起帶頭模范的農戶給予一定的獎勵，提高村民保護環境的積極性。發揮法治對生態文明建設的規范，通過法律法規約束村民的開發行為,依靠法律促進村民樹立生態文明理念。2.建立民與官、民與民之間多層次監督機制。習強調要加強環境保護和生態建設執法的監督管理，加大執法力度。鄉村生態文明建設不僅需要立法的保障，還需要強有力的執行力和監督機制。首先，建立民與官之間的監督機制。這是一種自下而上的監督，有利于增強決策的生態化，提高干部生態環境執法能力。生態環境執法在農村的阻力很大，一些鄉村干部以權謀私，“靈活執法”使一些正確的環保措施制度不能很好地貫徹實施；部分執法人員素質低下，不能以身作則，所以應加強村民對基層干部的監督。建立官與民之間的監督機制，有助于強化基層干部生態執法力度，使生態文明的法律法規能夠在基層真正地貫徹實施。其次，建立民與民之間的監督機制。這是村民進行自我監督，有利于村民自覺遵守制定的生態制度。利益面前每個人都是自私的，當個人的私欲戰勝理智后就會出現損害公共利益的行為，因此，村民之間需要互相監督。建立村民之間的監督機制，有助于培養村民自覺保護環境和自覺遵守生態法規的意識，逐漸讓這種意識成為習慣，更有利于鄉村生態環境的保護。3.完善基層政府績效考核和責任追究制度。生態文明建設的關鍵問題是各級領導要樹立正確的政績觀。過去以GDP的增長作為考核政府官員的唯一標準，這種唯GDP論雖然促進了國家經濟的發展，使經濟實力得到快速的提升，但也使我國生態環境付出巨大的代價。黨的十八大提出：“要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。”[6]改革領導干部政績考核制度，要轉變以往只注重經濟效益不注重環境保護的政績觀，要將環境的考核納入干部政績考核的標準，這樣有助于改變盲目追求增長的政績觀，實現經濟效益與生態效益并存。另外，還要完善生態環境責任追究制度。指出：“生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部”[7]。所以要持續開展環境保護督察，實行領導干部自然資源資產離任審計，嚴格執行生態環境損害責任終身追究制，落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”[8]。這樣有助于領導干部在工作中樹立生態政治意識，轉變執政理念。將“綠色發展”“人與自然和諧共生”“生態優先”等理念融入到以人民為中心的執政理念中。（三）推進“生態文化”工程：加強生態文明觀引領，貫徹“人與自然和諧共生”生態文明理念在報告中指出：“在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀”[9]，鄉村生態文明的文化建設主要指在生態文明觀的指導下樹立人與自然和諧的文化價值觀，加強村民自身的生態道德教育，加強政府對生態文明教育的宣傳，不斷提升他們的生態文明理念。1.加強村民生態道德教育，培養生態文明意識。進行生態文明教育，關鍵在更新人們的思想觀念，即破除傳統落后的觀念，樹立符合生態文明建設的新觀念。正如馬克思主義的觀點“意識是人腦的產物，但意識對物質具有能動的反作用，它是行為的先導，正是在意識的支配下，人們的各種行為方式才得以產生和理解”，想要改變一個人的行為，就要從一個人的思想入手，因為思想是指導一個人行為的重要標準。生態意識的缺失是不利于鄉村生態文明建設的，因此要加強村民的生態道德教育，不斷提升生態文明理念。首先，要樹立新的生態道德價值觀。傳統的價值觀都是以人為本，強調人對自然的征服，而否認自然的價值。新的生態價值觀承認自然的價值，重新審視人與自然的關系，將自然看作自己親密的朋友，提倡尊重自然，愛護自然，達到“人與自然和諧共生”的和諧狀態。其次，樹立人與自然和諧的文化價值觀。簡而言之就是需要樹立符合自然生態法則的價值需求，需要人類在不斷發展認知中領悟自然是人類生命的依托，與自然和諧相處，才能實現共同發展。馬克思恩格斯曾指出：“人是自然界的一部分”[10]“人本身是自然界的產物，是在他們的環境中并且和這個環境一起發展起來的”[11]。所以我們應尊重自然，愛護自然，應把對自然的愛護提升到一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內在的精神信念當中去。最后，要有目的地加強村民的生態道德教育，提高村民的資源意識、生態意識和環境意識，使村民能夠從人與自然和諧統一的高度樹立正確的自然觀、環境觀和資源容量觀。2.加強政府生態知識宣傳，營造良好的生態文化氛圍。農民受教育程度普遍較低，且生態環保意識薄弱，需要政府加大生態文明宣傳教育力度，增強村民的節約意識、環保意識、生態意識，形成綠色消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。通過開設培訓班，使一些生態基本知識在群眾中得到普及，用生態文明的理念武裝農民，提高農民。另外，為了讓村民對鄉村生態文明建設有更多的了解，還需要借助新聞媒體來實現大眾科普，這樣才能將生態文明理念滲透到社會生產、生活的各個層面，滲透到人們的潛意識中。要通過生態文明教育把生態文明道德原則和規范轉化為個人的道德信念，培養村民的生態道德素質，這樣才能樹立起崇尚自然和保護環境的道德情操，形成人與自然和諧共生的生產方式和生活方式。（四）推進“生態環境”工程：改善鄉村基礎設施，建設美麗村莊鄉村生態文明建設不僅體現在鄉村制度規范、法律保障、經濟支持、文化宣傳等“軟實力”的提升上，還應體現在“硬件”設施的完善上。應加強鄉村中的基礎設施建設，完善鄉村中的公共服務體系，建立整潔舒適的村容村貌。“鄉村中基礎設施的完善與建設是發展鄉村生態文明建設的基礎保證，當基礎設施達到一定規模、檔次和結構之后，對經濟社會發展的推動作用相當明顯。”加強農村基礎設施建設，既為鄉村經濟發展和農民生產、生活的改善提供穩固的物質技術基礎，也有利于改造傳統農業，實現鄉村產業向生態型轉型。1.優化鄉村結構布局。在鄉村建設中要充分考慮環境保護和整體美觀的要求。生態空間、生活空間、生產空間要布局合理，不同的功能區劃分要根據環境因素進行規劃。還要分化出水源保護區、鄉村綠化等生態用地。總而言之，鄉村結構規劃要根據當地自然環境特征和本地區實際情況進行規劃，要合理有序地布局，不要看起來雜亂無章，要體現出自己的特色，防止出現千篇一律的現象。2.完善鄉村交通和通訊基礎設施建設。交通和通訊基礎設施建設是鄉村生態文明建設的基礎，便捷的交通可以縮小與外界的時間，方便的通訊可以縮短與外界的空間，空間與時間的縮短有助于村民及時快速獲得最前沿的信息。閉塞的鄉村無法走在時代的前列適應社會發展；信息的滯后，既不利于村民觀念的更新也不利于先進理念的傳入，更不利于生態文明在鄉村中的傳播與建設。政府應加大鄉村公路和通訊建設，加大村與村、村與鄉、村與縣之間的公路鏈接與網絡鏈接，實現真正的路路通、戶戶通。道路的暢通可以有效地促進農村資源的開發，通訊設施的改進有助于推動農村信息化，使農產品市場化程度提高。交通和通訊基礎設施的建設與完善可以增加農民收入，提高農民生活水平，進而提高農民生態環保思想觀念。3.整治鄉村道路環境。建設鄉村生態文明先要解決鄉村中環境問題，美好環境是一切工作的基礎。首先，建立垃圾處理站。針對鄉村垃圾隨處見的現象，應建立縣鄉村三級對接的垃圾處理站，鄉村中的生活垃圾應統一丟在垃圾處理站中集中處理，這樣既節約占地空間又美化鄉村環境。針對鄉村道路上隨處可見的家禽家畜糞便，應加大科技投入變廢為寶，將其變成農用肥料，這樣既美化環境又節省農用成本。其次，加強鄉村綠化帶建設。在道路兩旁以及農戶門前庭院等種植一些簡單易護理成長的花樹，既經濟又具有觀賞性，使整個鄉村面貌看起來煥然一新。最后，將“廁所革命”進行到底。加強鄉村廁所建造，改變過去“無廁”或者隨處都是“土廁”現象。進行“廁所革命”既有利于鄉村環境的整改也體現了對農民細微的人文關懷。鄉村生態文明建設不僅要有外在形象之美，更要有內涵品質之美，才能給群眾真正的幸福感。結語強調：“生態環境保護是功在當代，利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，要清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度與責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生活環境。”[12]鄉村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，是我國生態文明建設有力的推動器，其發展的好壞體現著我國生態文明建設總體效果。把生態文明建設尤其是鄉村生態文明建設擺在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，是推進我國農村生態文明建設的實質，也是對建設社會主義新農村的新要求，更是振興鄉村戰略的重要一步。加強生態文明建設，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

作者:易明 單位:湖南科技大學