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編者按：本文主要從調整產業結構、轉變經濟發展方式必須立足自主創新；堅持自主原則，探尋創新模式；推進科學發展必須走以企業為主體的自主創新道路；推進科學發展需要形成有利于自主創新的良好氛圍四個方面進行論述。其中，主要包括：必須充分認識到自主創新是國家競爭力的核心、要明確自主創新是應對未來挑戰的重大選擇、人均資源占有率低、資源利用率低、堅持以自主創新為主線統領未來科技發展、把自主創新作為實現建設創新型國家目標的根本途徑、立足自主創新，推動科學發展、產業發展規律要求、把增強自主創新能力作為轉變經濟發展方式的根本途徑、增強自主創新能力是提高國家競爭力和維護國家安全的現實要求等，具體材料請詳見。

〔摘要〕黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出深入貫徹落實科學發展觀，并確定把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。落實科學發展觀、實現科學發展，增強自主創新能力就顯得特別重要。

〔關鍵詞〕自主創新；中國特色；科學發展。

在新的歷史時期，以同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀，并以此指導社會經濟全面發展。走中國特色自主創新道路，建設創新型國家，是我們黨和國家在新時期做出的重大戰略決策，也是中國特色社會主義建設理論的重大創新。

早在2005年，總書記就特別指出：

“當今世界，科學技術已成為經濟社會發展的決定性力量，而自主創新能力又是國家競爭力的核心。加快科技進步，關鍵在于自主創新。”〔1〕其后形成了走中國特色的自主創新道路、建設創新型國家的新理論：“自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。”〔2〕世界經濟發展、科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。2007年10月，總書記在黨的十七大報告中進一步強調：“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。”〔3〕

首先，必須充分認識到自主創新是國家競爭力的核心。國家核心競爭力是指國家在國際競爭中贏得勝機的超常發展能力，主要由獨有的創新能力，以及實現創新能力必不可少的人才素質規模和制度性環境構成。當今時代，人類步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。在這樣的歷史時期，誰在自主創新方面占據優勢，誰就能掌握發展的主動權；誰的自主創新能力強，誰就擁有核心競爭力。實踐證明，在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。世界各國尤其是發達國家把推動自主創新作為國家的重大戰略來抓，并取得了顯著成效。在我國，通過自主創新取得了以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為標志的重大科技成就，這些顯著成就增強了我國的綜合實力和國際競爭力。但我們也應該清醒地認識到，同世界先進水平相比，我國科技總體上的水平仍有較大差距，特別是自主創新能力不強，必然要影響到國家的核心競爭力。因此，我們應把增強自主創新能力作為當務之急，努力通過提升自主創新能力推動我國社會經濟文化全面可持續發展，通過提升自主創新水平來不斷提高國家的核心競爭力。

其次，要明確自主創新是應對未來挑戰的重大選擇。改革開放30年來，我國經濟建設取得了巨大成就，在應對1997年亞洲金融危機和2008年全球性的金融危機中顯示出了我國經濟抗風險的能力。但我們應該清楚地看到，我國經濟高速增長主要靠勞動力、資本、資源等要素驅動，而隨著經濟規模不斷擴大，全面協調可持續發展所面臨的問題日益凸顯。

第一是人均資源占有率低。雖然我國資源總量居世界第三位，但人均資源占有量是世界的第53位，中國45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

第二是資源利用率低。一方面是人均資源大大低于世界平均水平，而另一方面，我國資源利用效率明顯偏低，我國GDP在世界國民生產總值中約占4%,但是我國消耗的原油、煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，卻分別占世界消費總量的714%、31%、30%、27%、25%、40%。從工業能源效應看，我國八個主要能耗工業單位能耗平均比世界先進水平高出了40%以上，而這八個主要工業部門占工業GDP能耗的73%。第三是環境代價大。以前那種粗放型的經濟增長方式導致生態環境惡化、水土流失、森林退化、江河斷流、生態失衡，由此而付出的環境代價是難以用經濟數據來估算的。第四是繼續增加投資率風險極大。我們要建設小康社會，意味著GDP平均增長率要超過7%,而決定經濟增長率有兩個很重要的因素，一個是科技進步的貢獻率，還有一個是投資率。如果保持科技進步的貢獻率不變，那就意味著投資率必須大幅度增加，要達到52%的水平，這幾乎是不可能的。因此，我們必須為應對未來挑戰做出選擇。到底該如何選擇？是繼續現有的發展模式還是調整產業結構、改變經濟發展方式？為此，黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央綜合分析國內外發展大勢，面向未來，提出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略思想。2006年黨中央、國務院做出實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定，了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出了“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的新時期自主創新的方針，并對未來15年我國科技發展、自主創新做出戰略部署。所有這一切都充分表明，應對未來挑戰必然選擇走自主創新之路。

第三，堅持以自主創新為主線統領未來科技發展。當今時代，人們對自主創新的科技成果轉化為生產力所創造的價值已經認識得非常深刻，特別是在經濟貿易中，科技含量越來越被人們看作是最具競爭力的，自主創新的科技成果更被認為是產品的核心價值所在。改革開放以來，我國經濟駛上快車道，系列成功的典型無不充分證明了自主創新的科技成果迅速轉化為生產力所創造的價值。因此，在新的歷史起點上，要把提高自主創新能力作為實現科學發展的重要突破口，使自主創新在促進科學發展中切實發揮主導作用，特別是要堅持以自主創新為主線統領未來科技發展。

第四，把自主創新作為實現建設創新型國家目標的根本途徑。建設創新型國家，就是要把增強自主創新能力作為國家未來發展的重要戰略貫穿到現代化建設各個方面，盡力激發全民族創新精神并根據發展目標規模化地培養出高水平的創新人才，同時建立起有利于自主創新的體制機制，從理論創新、制度創新、科技創新等方面為自主創新創造良好條件。當然，建設創新型國家絕非只是一個口號，必須找到其實現目標的根本途徑，而在科技日新月異的今天，建設創新型國家必須依靠自主創新。正如總書記指出：“面對世界科技發展大勢和日趨激烈的國際科技競爭，我們一定要把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。”“我們要始終把改革創新精神作為強大動力，不斷激發全社會的創造活力；始終把提高自主創新能為戰略任務，切實增強國家科技實力；始終把培養造就高素質人才作為根本大計，努力建設宏大的創新型人才隊伍；始終把深化科技體制改革作為重要保障，加快推進國家創新體系建設。”〔4〕在新的歷史時期，自主創新是落實科學發展觀的必然要求。我們正以自主創新為基礎全面推進中國社會、經濟全面發展，向經濟強國邁進；正以自主創新的新成果推動著有中國特色的社會主義建設邁上新臺階。

第五，要立足自主創新，推動科學發展。總書記明確提出：“提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

要繼續實施科教興國戰略、人才強國戰略，努力建設創新型國家，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，大力提高原始性創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，努力走出一條具有中國特色的科技創新之路。”〔5〕為讓在科學發展觀指導下形成自主創新新局面，中共中央、國務院也做出了系列決定暨建議。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出：必須提高自主創新能力。把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》又進一步強調：把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制。所有這些都表明：立足自主創新是推動科學發展的基本途徑之一。

1.調整產業結構、轉變經濟發展方式必須立足自主創新。

在世界經濟發展新格局下，調整產業結構、轉變經濟發展方式，是我國實現可持續發展所面臨的必然選擇，而要調整產業結構并實現經濟發展方式轉變，要把握住的中心環節就是增強自主創新能力。

首先，產業發展規律要求，必須把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節。綜觀現當代全球產業發展的規律可以發現，產業結構普遍呈現出從勞動密集型為主→資本密集型為主→技術、知識密集型為主的演進軌跡；具體表現為農業為主的產業結構→工業為主的產業結構→服務業支配地位的產業結構演進路徑。改革開放以來，我國第三產業結構不斷優化升級，但我們還是可以清楚地看到，我國第三產業結構還不盡合理。從我國目前三次產業占GDP的比重可以看出，我國的國民經濟還比較依賴農業，迅速成長的工業未能對農業提供應有的技術支持和服務，第三產業發展嚴重滯后。在這樣的產業格局下，我國必須調整產業結構并轉變經濟發展方式才能與全球經濟發展的步伐合拍，而做出的“調整”和“轉變”必須切合中國的實際，必須充分體現自主創新。一是走新型工業化道路，加快工業結構升級步伐。重點是要堅持用高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業，促進信息化與工業化融合；同時要振興裝備制造業，夯實工業發展基礎；要大力發展高新技術產業群，支持新能源、新材料、信息、節能環保等新興產業發展，培育新的經濟增長點。二是加快現代服務業發展，優化服務業結構。鑒于當前我國第三產業過于依賴“生活型”服務業的低質結構，今后應加快發展金融、保險、咨詢、物流等知識型服務業或“生產型”服務業，致力于服務業的結構升級和增強服務業的競爭力。三是加快科技創新，提高自主創新能力。要著力突破制約工業發展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、零部件研發，提高產業國際競爭力。同時，針對某些重要的戰略性產業以及具有重大應用前景的關鍵技術，建立國家重大創新工程，并積極吸收企業參與，甚至國外機構、企業的參與，形成產學研相結合的新格局，逐步擺脫戰略產業受制于人的局面。

其次，把增強自主創新能力作為轉變經濟發展方式的根本途徑。長期以來，我國經濟的快速發展在很大程度上依靠于資金、勞動力和自然資源等生產要素的粗放投入、靠消耗大量資源和付出環境代價來實現。如果按照過去這種資源粗放型的發展模式實現經濟增長，到2020年中國的經濟總量增加到4萬億-5萬億美元左右時，資源環境負荷將是現在的4-5倍。這樣的發展情景顯然是不可承受的。因此，通過增強自主創新能力來創新產業發展模式，實現經濟發展方式的轉變，就成為中國經濟發展所要選擇的根本途徑。

最后，增強自主創新能力是提高國家競爭力和維護國家安全的現實要求。中國“入世”的前幾年，一個深刻的教訓是“市場換技術”沒有成功，外國公司憑借品牌、標準和管理等方面的優勢逐漸在中國市場占領重要位置，而我們所開放的市場并沒有換來核心技術，只不過是向技術強勢者提供了廉價勞動力和貼牌產品加工場所而已。而實際上，我國產業技術“空心化”現象非常突出，大中型企業技術水平比國際先進水平落后了5-10年，即便高新技術產業領域也有超過50%的技術要依賴國外。因此，為確保我國經濟安全，提高國際競爭力，當務之急必須強化自主創新，只有這樣才能把握經濟發展主動權。

2.堅持自主原則，探尋創新模式。

“十一五”規劃中明確提出：“大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。”由此可以看出，自主創新主要包括三個方面的涵義。一是原始性創新。原始性創新是自主創新的基礎，一個國家、一個民族的發展，原始性創新的數量和質量，將決定其發展速度和發展質量，決定其技術的核心競爭力水平，因此我國當前的自主創新首先應該強調、鼓勵原始性創新。二是集成創新。當今科學技術發展的基本趨勢告訴我們，集成創新是科學技術向前發展的重要形式，也是自主創新的重要方式。我們應當注重選擇具有較強技術關聯性和產業帶動性的重大戰略產品，大力促進各種相關技術的有機融合，在此基礎上實現關鍵技術的突破和集成創新。三是引進消化吸收再創新。實踐證明，任何國家的自主創新，都是在已有成果或借鑒別人的基礎上進行的。提出“引進消化吸收再創新”的自主創新模式，不僅可以降低創新成本，還可以迅速縮短與世界先進技術的差距。當然，這種模式的關鍵在于“再創新”，消化吸收只不過是為“再創新”尋找捷徑而已。當然，我們的自主創新應體現出鮮明的中國特色，在涉及國防安全和國家經濟安全的領域要突顯原始性創新，要堅持自主的原則；在已形成規模經濟和具有競爭優勢的領域要實行集成創新和原始性創新并重；在技術比較落后的領域，應側重在引進消化吸收后進行再創新。

3.推進科學發展必須走以企業為主體的自主創新道路。

實現科學發展的關鍵要素之一就是走以企業為主體的自主創新道路，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。當代世界經濟發展的實踐表明，以企業為主體的自主創新不僅可以迅速實現將創新成果轉化為現實生產力，快速形成有核心競爭力的產品，在市場競爭中獲得競爭優勢，還可以使自主創新目標和創新模式迅速實現與世界先進水平接軌。以我國支柱產業之一的汽車產業為例，歐美、日韓技術的汽車產品占據了我國汽車市場的絕大部分市場份額，我們的自主產品競爭力不強的重要原因就是受制于我們的自主創新水平不高。因此，要振興我國的重要產業尤其是關系國計民生的支柱產業，推動我國經濟社會科學發展，以企業為主體的自主創新就顯得至關重要。

4.推進科學發展需要形成有利于自主創新的良好氛圍。

在政策層面上，要進行體制機制創新，為自主創新提供有力的政策支持。新中國成立后，我國社會主義建設實踐證明，我們從來都不缺自主創新精神，也不缺自主創新人才，甚至可以說我們也并不缺自主創新的優秀成果，在改革開放前我們缺的是與自主創新發展相適應的體制和機制，是體制機制問題制約了自主創新成果快速地轉化為現實生產力；改革開放后，雖然在體制機制上為自主創新松了綁，但從政策上直接為自主創新提供支持的力度仍然不夠。讓人欣喜的是，我國政府近年來為建設創新型國家，出臺了若干重大方針政策，特別是2008年以來，為應對國際金融危機可能給我國帶來的影響，國務院了包括鋼鐵、汽車等在內的系列產業振興計劃，從財政、金融、政府采購、知識產權保護、人才隊伍建設等方面，為對推動相關產業的企業進行技術創新創造了良好的環境條件。當然，也需要形成尊重自主創新、支持自主創新的文化氛圍，才能讓自主創新在推進科學發展中發揮更大的作用。的自主創新道路實現科學發展的關鍵要素之一就是走以企業為主體的自主創新道路，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。當代世界經濟發展的實踐表明，以企業為主體的自主創新不僅可以迅速實現將創新成果轉化為現實生產力，快速形成有核心競爭力的產品，在市場競爭中獲得競爭優勢，還可以使自主創新目標和創新模式迅速實現與世界先進水平接軌。以我國支柱產業之一的汽車產業為例，歐美、日韓技術的汽車產品占據了我國汽車市場的絕大部分市場份額，我們的自主產品競爭力不強的重要原因就是受制于我們的自主創新水平不高。因此，要振興我國的重要產業尤其是關系國計民生的支柱產業，推動我國經濟社會科學發展，以企業為主體的自主創新就顯得至關重要。

參考文獻：

〔1〕十六大以來重要文獻選編（中）〔C〕。北京：中央文獻出版社，2006.1094.

〔2〕十六大以來重要文獻選編（下）〔C〕。北京：中央文獻出版社，2008.189.

〔3〕〔5〕中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編〔C〕。北京：人民出版社，2007.21,21.

〔4〕人民日報，2008-11-08