大學(xué)生就業(yè)誠信教育措施論文

時間:2022-08-04 11:39:00

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大學(xué)生就業(yè)誠信教育措施論文

論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè)誠信管理構(gòu)建

論文摘要:從對大學(xué)生就業(yè)市場的誠信管理制度、誠信征信體系、誠信監(jiān)督等誠信管理的三個方面創(chuàng)新大學(xué)生誠信教育,從而形成一個完整的大學(xué)生就業(yè)市場的誠信管理體系和教育體系,杜絕大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的發(fā)生,提升整個社會的信用度。

一、造成大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的主要原因是就業(yè)市場管理制度的不完善和普遍意義上的道德建設(shè)滯后。因此,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)市場的進(jìn)一步規(guī)范,杜絕大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè),逐漸完善大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度體系,形成良好的就業(yè)環(huán)境,不僅是大學(xué)生就業(yè)市場的內(nèi)在要求,也是社會全面進(jìn)步的必備條件。

目前大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度所面臨的困境是:

1.誠信管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,缺乏集中統(tǒng)一的就業(yè)誠信管理體制。政出多門、管理口徑不一、所制定的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定相互之間缺乏銜接、對有關(guān)政策的理解和把握各不一致、部門之間的摩擦很難協(xié)調(diào)以及管理效率低下,沒有一個統(tǒng)一的權(quán)威的部門來具體解決。

2.征信渠道不規(guī)范。由于各部門之間的分割,導(dǎo)致誠信信息缺乏統(tǒng)一的收集和的渠道,增加了誠信信息的獲取難度;由于誠信信息受到一定程度的封鎖,使得有些失信行為不能公之于眾,誠信體系的懲戒和警示作用難以發(fā)揮。

3.誠信信息征集困難。征信機(jī)構(gòu)難以獲取足夠的誠信數(shù)據(jù),從而難以建立完善的數(shù)據(jù)庫。劃清誠信信息可征集和不可征集、可披露和不可披露、可查閱和不可查閱的界限,這已成為誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。

4.誠信評價機(jī)制缺乏。目前,由于制度的缺陷或者執(zhí)行制度不嚴(yán),往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業(yè)生和用人單位,為達(dá)到某一目的而破壞誠信原則。

5.誠信法規(guī)體系有待健全。就業(yè)市場的各方從自身利益出發(fā),希望其他各方在不涉及商業(yè)機(jī)密和個人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息。同時,也迫切期望加大對在就業(yè)過程中不誠信行為的處罰力度,降低人才市場交易成本。但是,當(dāng)前誠信方面立法工作相對滯后,大量涉及就業(yè)市場誠信管理和征信的工作無法可依,已成為誠信體系建設(shè)的瓶頸。

因此,我們要通過完善大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度,建立大學(xué)生就業(yè)市場的誠信征信體系,加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)市場的誠信監(jiān)督,創(chuàng)新大學(xué)生誠信教育來促使大學(xué)生就業(yè)市場在健康規(guī)范的環(huán)境中不斷完善和發(fā)展,提高人才市場運(yùn)行效率,大大降低人才市場交易成本和監(jiān)管成本,充分發(fā)揮人才市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,為社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源支持。

二、亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,政府的三大職能之一就是要設(shè)立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān),盡可能保護(hù)每個人不受任何其他人的侵害。也就是說,只有在一切商品交換領(lǐng)域引人法律機(jī)制,讓法律的力量來懲處那些不講信用、違背商業(yè)道德的人,才能真正構(gòu)建起誠實(shí)守信、互利互惠的市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此,對于大學(xué)生就業(yè)市場的規(guī)范管理最基本的就是有明確的、科學(xué)的、合理的適應(yīng)社會發(fā)展,特別是人才市場需要的一系列制度,硬性規(guī)范約束三方的行為。

建立有效的大學(xué)生就業(yè)市場誠信制度。我們必須明晰、規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場三方的權(quán)利與義務(wù),才能促進(jìn)就業(yè)市場的有序管理,推動畢業(yè)生就業(yè)市場的良性發(fā)展。

(一)確定各方的權(quán)利

1畢業(yè)生應(yīng)該擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解;(2)簽訂合同權(quán):與用人單位簽定合同的權(quán)利。(3)索取權(quán):向校方索取本人與就業(yè)有關(guān)的資料。如就業(yè)協(xié)議書、成績單等。

2.用人單位應(yīng)該擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對校方在畢業(yè)生學(xué)習(xí)、教育、管理方面的基本了解;對畢業(yè)生本人提供的資料、在校表現(xiàn)情況的全面了解;對就業(yè)合同條款的了解。(2)簽訂合同權(quán):與畢業(yè)生簽定合同的權(quán)利。(3)索取權(quán):向校方索取畢業(yè)生與就業(yè)有關(guān)的資料。如就業(yè)協(xié)議書、成績單等。

3.校方擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解;對畢業(yè)生所簽情況、去向的了解。(2)監(jiān)督權(quán):對畢業(yè)生在就業(yè)過程中的行為具有監(jiān)督的權(quán)利,對違反就業(yè)法規(guī)、就業(yè)制度的行為進(jìn)行追究,對違反道德的行為進(jìn)行教育;對用人單位不履行協(xié)議的行為,校方有督促用人單位踐屢協(xié)議的權(quán)利。

(二)確定各方的義務(wù)

1.畢業(yè)生應(yīng)盡的義務(wù):(1)必須向用人單位提供真實(shí)的材料,諸如成績單、就業(yè)協(xié)議書、各種榮譽(yù)證書、國家考試證書等。(2)必須只與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,一旦簽訂就業(yè)協(xié)議必須嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容。(3)對在簽訂協(xié)議與到用人單位報到這一時間發(fā)生的違背協(xié)議的事情,要及時通知用人單位或校方。

2.用人單位應(yīng)盡的義務(wù):(1)必須如實(shí)地反映該單位的基本情況,聘用條件、崗位待遇,不能過分地宣傳單位情況,不許諾不能實(shí)現(xiàn)的條件。(2)簽訂就業(yè)協(xié)議后必須嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容,不得隨意更改協(xié)議內(nèi)容或不執(zhí)行。(3)在簽訂協(xié)議與到用人單位報到這一時間段發(fā)生的違背協(xié)議的事情,要及時通知畢業(yè)生或校方。

3.校方應(yīng)盡的義務(wù):(1)服務(wù)的義務(wù):必須為畢業(yè)生提供真實(shí)的就業(yè)材料,如成績單,畢業(yè)鑒定等;必須如實(shí)向用人單位介紹畢業(yè)生在校情況,公證地做出評價。(2)監(jiān)督的義務(wù):對畢業(yè)生所提供的與校方有關(guān)的材料提供審核、鑒定,對畢業(yè)生在就業(yè)過程中的就業(yè)行為進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。(3)協(xié)調(diào)的義務(wù):當(dāng)畢業(yè)生與用人單位發(fā)生爭執(zhí)時,校方具有協(xié)調(diào)的責(zé)任。

誠信機(jī)制在大學(xué)生就業(yè)市場中發(fā)生作用的關(guān)鍵是要建立一套使守信者得到利益、失信者付出代價的制約機(jī)制,保證畢業(yè)生與用人單位雙方的正當(dāng)權(quán)利不受侵害,保證雙方的利益,保證畢業(yè)生就業(yè)市場正常發(fā)育。而我國目前大學(xué)生就業(yè)市場的情況是,用人單位和學(xué)生在就業(yè)過程中發(fā)生的違約行為受不到法律的制裁,不誠信行為受不到相應(yīng)的懲罰。因此,需通過立法明晰用人單位、畢業(yè)生、校方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),明確畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律地位,保障用人單位自主選人,畢業(yè)生自主擇業(yè)得以順利進(jìn)行。就業(yè)協(xié)議書的雙方是畢業(yè)生與用人單位,而校方僅僅是畢業(yè)生與用人單位之間的中介。畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書作為一種契約,一旦簽訂就具有法律約束力,雙方都有責(zé)任執(zhí)行,不能有過多的隨意性。如果解除就業(yè)協(xié)議,必須遵循一定的法規(guī)程序,須由一方提出建議,說明理由,須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、要建立一個有效的就業(yè)市場誠信征信體系,必須具有政府設(shè)立的專門的管理部門或合法的中介機(jī)構(gòu),這些組織通過合法的征信渠道來征集信息。依據(jù)統(tǒng)一的誠信評價機(jī)制,建立方便查詢的信息庫,提供咨詢或查詢。

1.完善大學(xué)生就業(yè)市場的誠信評價機(jī)制。政府在大學(xué)生就業(yè)市場的誠信建設(shè)方面,特別是人才市場各方面的誠信評估,應(yīng)該起到一個主導(dǎo)的作用,因?yàn)檎\信的問題不是簡單的協(xié)議雙方的問題,而是一個社會問題。由政府主導(dǎo)建立人才市場的誠信評價機(jī)制,規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場,發(fā)揮政府的評價機(jī)能。在這一方面上海市正在逐步建立全面、系統(tǒng)的人才誠信評估體系,具有一定的借鑒意義。他們的具體措施為:運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),開發(fā)人才誠信網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng)和測評系統(tǒng);在金融、IT、建筑、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域內(nèi),組建若干個專家評估隊(duì)伍;建立規(guī)范化的誠信評估流程和管理運(yùn)行機(jī)制;建立人才職業(yè)誠信評價標(biāo)準(zhǔn),開展企事業(yè)人才誠信等級評估。

2.建立大學(xué)生就業(yè)市場誠信信息庫。用人單位的信用信息庫要通過政府或合法的中介組織廣泛的、規(guī)范的征信渠道收集信息,按照規(guī)范化流程,利用國家許可的公共人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立用人單位的信用信息庫。學(xué)生信用信息的收集、評估和供給由作為大學(xué)生在校期間的管理者高校來完成,學(xué)校負(fù)責(zé)將與誠信有關(guān)的學(xué)生在校期間的各類基本信息,日常行為和個人品德、學(xué)習(xí)考試情況輸入數(shù)據(jù)庫,結(jié)合助學(xué)貸款和就業(yè)協(xié)議,作好與銀行和用人單位的聯(lián)系,將學(xué)生貸款還款情況、就業(yè)承諾情況等信息輸入數(shù)據(jù)庫,畢業(yè)生自己不能任意涂改。這一方面青島海洋大學(xué)已正式推出了《大學(xué)生誠信檔案》,成為國內(nèi)首家用檔案的形式來對學(xué)生進(jìn)行誠信教育、誠信監(jiān)督的高校。總之,凡是與就業(yè)誠信有關(guān)的真實(shí)信息都可納人其中,形成可供查詢、交流與共享的信息庫。保障求職者和用人單位的正當(dāng)權(quán)益。

3.建立大學(xué)生就業(yè)誠信征詢制度。如國家教育部為了打擊虛假畢業(yè)生文憑現(xiàn)象,特開通了《全國高等教育學(xué)歷證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)》,每年的大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷證書都將在網(wǎng)上公布,以供查詢。政府也同樣可以利用現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù),建立高校畢業(yè)生就業(yè)誠信征詢網(wǎng)絡(luò)平臺,為大學(xué)生就業(yè)市場誠信建設(shè)創(chuàng)造條件。建立大學(xué)生電子信息卡,詳細(xì)登記學(xué)生的信息在網(wǎng)上公布,用人單位隨時都可以找到畢業(yè)生的真實(shí)材料。用人單位的信用信息也可以通過符合法律規(guī)定的方式進(jìn)行查詢。

四、要使大學(xué)生就業(yè)市場能夠正常有序地運(yùn)行,不僅需要建立、健全法律保障體系,保證各方的利益,而且必須建立大學(xué)生就業(yè)市場的誠信監(jiān)督機(jī)制。除依靠自律和制度規(guī)范外,還要發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,在全社會形成維護(hù)誠信的有效激勵和約束機(jī)制,才能保證大學(xué)生就業(yè)市場的正常發(fā)育。

1.建立仲裁公證制度,有效防止就業(yè)市場不誠信行為的發(fā)生。對于仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置,既可以是政府部門,如各省市畢業(yè)生就業(yè)主管部門,也可以是民間組織。不論是何種組織,都必須受到法律的保護(hù)。建立仲裁機(jī)構(gòu),仲裁和監(jiān)督違約行為,對違約方要采取切實(shí)可行的制裁措施,使大學(xué)生就業(yè)市場按照一定規(guī)范有秩序地運(yùn)行,從而得以健康地發(fā)展。

2.建立有效的道德監(jiān)督機(jī)制。在整個畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)中,出現(xiàn)了許多不誠信問題,不僅需要法律制度的制約,更離不開道德的約束。道德與法總是相互輔佐、相互補(bǔ)充的。道德絕惡于未萌,法律禁惡于已然;道德重教在建樹,法律重刑在懲治。但目前在畢業(yè)生就業(yè)市場中,還沒有形成完全主導(dǎo)的道德價值取向,畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)過程的不誠信現(xiàn)象的評價往往是多元而復(fù)雜的,即他們對自身或他人的任何一種不誠信行為,似乎都可以找到一種或多種價值觀的肯定或否定的評價依據(jù)或截然相反的觀點(diǎn),正由于多種道德思想和道德價值評價標(biāo)準(zhǔn)并存,缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性的道德理想,使畢業(yè)生就業(yè)市場中的社會道德控制系統(tǒng)無法發(fā)揮其職能,使得通過道德手段對畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督力度相對乏力。同時,對畢業(yè)生就業(yè)市場的不誠信行為缺少一種道德批評的環(huán)境,更多的是體現(xiàn)一種道德同情、道德認(rèn)同,無法通過強(qiáng)有力的道德譴責(zé),避免或盡量減少這種不誠信現(xiàn)象的發(fā)生。建立道德監(jiān)督機(jī)制是道德的外在約束力,通過道德教育,使學(xué)生、聘用方、校方具有信念良知、榮辱感、善惡觀,使就業(yè)市場的道德規(guī)范內(nèi)化為自己的道德自覺,成為一種內(nèi)在的約束力和推動力,引導(dǎo)學(xué)生、聘用方、校方自覺地進(jìn)行自我監(jiān)督,調(diào)整自己在就業(yè)市場的行為。

3.構(gòu)建畢業(yè)生與用人單位信用監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化校內(nèi)就業(yè)市場。在社會大的就業(yè)市場不很規(guī)范的情況下,校內(nèi)小市場可以先走一步。就業(yè)指導(dǎo)部門向畢業(yè)生推薦的用人單位要嚴(yán)格甄別、審核,建立校內(nèi)誠信紀(jì)錄良好的用人單位數(shù)據(jù)庫,優(yōu)先向畢業(yè)生推薦,對于誠信紀(jì)錄差的單位,謝絕接待。

五、根據(jù)大學(xué)生就業(yè)市場的特殊性,要減少就業(yè)過程中不誠信現(xiàn)象的發(fā)生,其中一個更有效的措施就是加強(qiáng)就業(yè)主體大學(xué)生的誠信教育。對大學(xué)生進(jìn)行誠信教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性工程,需要學(xué)校、家庭和社會相互配合,共同對學(xué)生進(jìn)行誠信教育。

1.確立誠信教育在學(xué)校德育中的地位。首先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在高校進(jìn)行誠實(shí)守信的道德教育。把誠實(shí)守信作為高校德育工作的重要基石,作為高校大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。其次,要以“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”和揭露“學(xué)術(shù)腐敗”為契機(jī),使大學(xué)生認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠信道德為核心的基礎(chǔ)上,使市場經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深入人心,讓大學(xué)生明白不守誠信最終會誤國、誤人、誤己。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠實(shí)守信將包括大學(xué)生在內(nèi)的公民的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來,使誠實(shí)守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的準(zhǔn)則。

2.尊重學(xué)生在誠信教育中的主體地位。蘇霍姆林斯基說:“沒有自我教育就沒有真正的教育。”大學(xué)生是誠信教育的主體,誠信教育能否奏效,歸根結(jié)蒂依賴于教育對象的“自我”作用。因此,在誠信教育中,應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位和主體人格,一是引導(dǎo)學(xué)生、學(xué)生干部及其自育組織自覺認(rèn)識誠信和誠信教育的必要性、重要性和緊迫性,這是學(xué)生進(jìn)行自我教育的先導(dǎo);指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行“自我”教育,激發(fā)學(xué)生的積極性和主觀能動性,培養(yǎng)學(xué)生對誠信道德的認(rèn)識能力和感受能力。二是引導(dǎo)學(xué)生干部、學(xué)生自育組織和學(xué)生黨團(tuán)員以身作則,作誠實(shí)守信的模范,發(fā)動組織同學(xué)積極參加各種實(shí)踐,把誠信認(rèn)識化為誠信情感,變?yōu)檎\信行為;教育鼓勵學(xué)生通過自己的理智活動和實(shí)踐,逐漸達(dá)到道德上的成熟,使大學(xué)生自覺主動地踐行誠信,實(shí)現(xiàn)他律向自律的轉(zhuǎn)化。三是引導(dǎo)學(xué)生建立誠信自律制度和相應(yīng)的考評體系,這是誠信教育能否堅持久遠(yuǎn)并卓有成效的重要一環(huán)。公務(wù)員之家:

3.創(chuàng)造良好的校園誠信環(huán)境。“育人環(huán)境”是一個廣泛的、多層次的系統(tǒng)工程,包括學(xué)校、社會和家庭的方方面面。學(xué)校的辦學(xué)理念要以誠信為本,它是一個學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如北師大的“愛國進(jìn)步、誠信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”辦學(xué)理念就充分體現(xiàn)了以愛國為核心,以誠信為根本,以創(chuàng)新為動力,以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目的的精神。營造良好的誠信教育輿論環(huán)境。要充分運(yùn)用廣播、板報、校報、電視、網(wǎng)絡(luò)等正面輿論引導(dǎo)學(xué)生,用誠實(shí)守信的榜樣鼓舞學(xué)生,用弄虛作假、欺騙欺詐的反面教材警示學(xué)生。特別是要利用辯論、討論、思想交流等多種形式,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,擺事實(shí)講道理,幫助學(xué)生分清是非,提高思想認(rèn)識。