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同志在十七大報告中指出：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。提升連云港文化軟實力，是弘揚新時期連云港精神、發(fā)展先進文化的具體實踐，是加快建設(shè)國際性海濱城市的題中之義，是實現(xiàn)連云港跨越發(fā)展、崛起騰飛的重要載體，具有重大而長遠的戰(zhàn)略意義。

一、我市文化軟實力建設(shè)的基本情況

近年來，特別是市委九屆六中全會以來，伴隨著國際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市戰(zhàn)略決策的實施，全市文化建設(shè)得到空前重視，文化建設(shè)投入大幅增加，文化設(shè)施大量出現(xiàn)，文化發(fā)展的大環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，這些，無疑為我市的文化軟實力提升創(chuàng)造了很好的條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）國際性海濱城市的文化建設(shè)框架初步拉開，適合創(chuàng)業(yè)人居的良好人文環(huán)境正在迅速形成

連云港處于中國萬里海疆中部，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，是我國中西部地區(qū)最便捷的出海口，在全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展大局當(dāng)中，承擔(dān)不可替代的責(zé)任，發(fā)揮著不可或缺的作用。經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，城市建設(shè)的迅速擴張，為建設(shè)一個具有鮮明濱海城市特征的文化連云港，提供了前所未有的機遇，提供了持久、強大的動力和活力。市委、市政府高度重視濱海城市文化建設(shè)，努力塑造具有鮮明時代氣息、地域特色的一心三極城市文化形象。重視城市的規(guī)劃設(shè)計工作，積極推進城市的環(huán)境綠化和生態(tài)建設(shè)，城雕、社區(qū)廣場、旅游景點、城區(qū)綠化注重特色，充分體現(xiàn)人文內(nèi)涵，城市品位、文化價值和文明程度切實提高，城市公共空間和居住環(huán)境的文化含量不斷增加，連云城區(qū)和新海城區(qū)正在成為全市文化事業(yè)的示范和輻射源。

（二）新時期連云港精神已成為共同的精神認同和文化認同，發(fā)揮著其特有的凝聚力、親和力作用

市第十次黨代會報告，站在連云港戰(zhàn)略和全局的高度，濃墨重彩地通過《西游記》及其電視連續(xù)劇主題曲《敢問路在何方》對“新時期連云港精神”進行了深刻到位的闡釋。當(dāng)前，以勤奮敬業(yè)、拼搏進取、自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要特征的新時期連云港精神，已成為絕大多數(shù)港城人共同的精神認同和文化認同，在推動著我們這座城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的同時，始終催發(fā)著一種奮發(fā)有為、昂揚向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，充分體現(xiàn)出了連云港人的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)風(fēng)范，從而為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強大的精神支撐和動力。特別是在連云港更多地融入經(jīng)濟全球化過程中，這種既具有時代特征、又具有本土化特點的以人文精神為內(nèi)核的文化力，更具有很強的競爭力，構(gòu)成了特定區(qū)域的核心競爭力。

在連云港的大地上，社會群體的鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，和諧合作、誠實守信的社會氛圍，政府的服務(wù)、效率意識以及簡化手續(xù)、強化質(zhì)量、誠信有序的服務(wù)環(huán)境等適合創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境氛圍正在形成，這大大有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的知識和能力并對創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生了凝聚力和親和力。

（三）城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)有了較大改善，文化環(huán)境進一步得到改善

近年來，我市對文化體育設(shè)施投入的力度進一步加大，城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)有了較大改善。一是全市重點文化設(shè)施建設(shè)取得了突破性進展。市博物館、文化館、少兒藝術(shù)中心、婦女活動中心以及正在建設(shè)中的市體育中心等一大批重大工程的建成和即將建成，對提升文化連云港的知名度、改善連云港文化環(huán)境、完善城市功能、豐富文化內(nèi)涵和人文景觀，都具有重要意義。二是基層文化設(shè)施有了較大的改善。近年來，在文化大市建設(shè)的推動下，基層文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新建和改造了一批基層文化設(shè)施。三是農(nóng)村文化建設(shè)和文化下鄉(xiāng)活動有聲有色。集鎮(zhèn)文化建設(shè)得到加強，積極挖掘民俗文化、民間藝術(shù)資源，建設(shè)農(nóng)村特色文化。舉辦形式多樣、具有特色的農(nóng)村文化活動，推動農(nóng)村旅游文化、商貿(mào)文化發(fā)展。開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。據(jù)統(tǒng)計，2007年全市劇團共計下鄉(xiāng)演出達600多場，觀眾人數(shù)達幾十萬人次。此外，還有30多家民間劇團及基層演藝團體，長年活躍在農(nóng)村。通過免費送電影、送演出和送圖書到農(nóng)村，廣大農(nóng)民朋友能更好地享受精神食糧。

（四）文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模擴大，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色明顯

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟、科技高度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它將會成為國際性濱海城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)對于城市的文化、經(jīng)濟以及科技整合將提升城市的持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。目前，在國際性城市（或世界城市）的GDP中，80％以上來源于服務(wù)業(yè)，其中以知識、創(chuàng)意為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扮演了主要角色。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，從1980－1997年，國際文化貿(mào)易量增長了10倍。國際知名的會計和咨詢服務(wù)公司——普華永道公司，在世紀之交發(fā)表的預(yù)測報告說，在今后5年內(nèi)，全球娛樂與傳媒業(yè)將以每年7.2％的速度增長，大大高于同期世界平均增長速度（3.2％）。

近年來，我市文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。全市文化體育經(jīng)營和服務(wù)單位固定資產(chǎn)總投資近10億元，從業(yè)人員（包括二、三產(chǎn)業(yè)員工）逾10萬人。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色明顯。在我市塊狀經(jīng)濟發(fā)達的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊正得到快速發(fā)展。到目前為止，我市文化產(chǎn)業(yè)大體形成了四大區(qū)塊：一是歷史文化區(qū)塊。主要以海州歷史文化資源挖掘、品牌打造為主。二是山海風(fēng)光旅游區(qū)塊。主要以花果山、連島、漁灣、孔望山等各類風(fēng)景旅游區(qū)為主。三是文化科教區(qū)塊。主要以新開發(fā)文化科教園區(qū)為主。四是中心城市區(qū)塊。主要以新海城區(qū)和連云區(qū)塊為主，集聚了現(xiàn)代化的各類文化體育場館設(shè)施和代表都市休閑文化、健身娛樂等的文娛產(chǎn)業(yè)。

（五）文化體制改革扎實推進，各類資本在文化領(lǐng)域作用得到有效釋放

我市文化體制改革在經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)這兩大領(lǐng)域上，都取得了明顯成效。一是在經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)民間資本進入文化領(lǐng)域，重塑文化市場主體，建立了一批民營文化企業(yè)。2007年全市個體經(jīng)營者興辦的文化體育場所占各類所有制成份的76%以上。個體獨資企業(yè)，大部分集中在文化體育的經(jīng)營項目和教育培訓(xùn)業(yè)中，如各類培訓(xùn)學(xué)校、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、圖書經(jīng)銷單位等。此外，還有一些合伙經(jīng)營企業(yè)、股份合作企業(yè)。二是加快文化事業(yè)單位改革。貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的方針，對政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，在理順體制、加大投入的同時，加快轉(zhuǎn)換內(nèi)部運行機制，大力推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭和激勵機制，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，切實提高服務(wù)能力和水平，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會效益。三是鼓勵非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務(wù)與管理，為非公有資本的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競爭機會。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織承諾，積極吸引外資，提高文化領(lǐng)域利用外資的質(zhì)量和水平。四是創(chuàng)新文化管理體制。切實轉(zhuǎn)變政府職能、改進管理方式、創(chuàng)新管理手段，推動文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會。按照政企分開、政事分開的要求，理順文化行政管理部門與所屬文化單位的關(guān)系，做到管辦分離、機構(gòu)分設(shè)、財務(wù)分開。

二、提升全市文化軟實力存在的主要問題

不可否認，近年來我市文化大市建設(shè)取得了輝煌的成就，文化軟實力有了明顯提升。但是，我們也必須看到，與國際性海濱城市建設(shè)的發(fā)展要求相比，與建設(shè)文化連云港的現(xiàn)實需要相比，全面提升文化軟實力，還存在著許多突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）認識上存在幾種錯誤傾向

不少地方和部門不同程度地存在認識上的三種不良傾向。一是重硬輕軟傾向。在工作中，往往重硬實力建設(shè)，輕軟實力建設(shè)，重經(jīng)濟建設(shè)，輕文化建設(shè)，認為經(jīng)濟等硬實力可以通過一些指標具體量化，具有可比性，業(yè)績好壞容易顯現(xiàn)，而文化等軟實力通常較難用指標來細化量化，可比的剛性不強，業(yè)績不易顯現(xiàn)，因此認為在文化軟實力建設(shè)上下功夫簡直是吃力不得好，往往采取退而避之的態(tài)度不加重視。二是重形式輕實效傾向。有的地方把文化建設(shè)只是當(dāng)作點綴的花架子，擺擺設(shè)而己，把搞形式的意義看的比取得實質(zhì)內(nèi)容成效還重，大張旗鼓地搞活動，偏重造聲勢，一陣風(fēng)過去后，忽視活動成效的鞏固。三是重眼前輕長遠傾向。有的人認為，文化設(shè)施硬件可以在短短幾年建成，但一個地區(qū)的價值文化精神等并非一朝一夕說改就變得了的，非有五年、十年甚至幾十年的長期努力教化不能見效，而自己工作在職在位的時間也不過是短則三五載，長則十年許，舍近求遠簡直是浪費自己的青春，所以文化設(shè)施建設(shè)等眼前見得到的功利事業(yè)不乏人抓，而長遠教化等利在后人之事少有人管。

（二）發(fā)展上呈現(xiàn)出不平衡

與經(jīng)濟同等發(fā)達程度的地市相比，我市的文化發(fā)展程度還有待進一步提高。

一是文化設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展水平。高檔次、高品位的標志性文化設(shè)施欠缺，尚未形成輻射力，各地的文化設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。

二是公益性文化事業(yè)的投入總量偏少，比例偏低。近年來，盡管我市加大了對公益性文化事業(yè)投入，但與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平相比較，我市在公益性文化事業(yè)方面的財政投入還是遠遠不夠的，還是難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。根據(jù)國際上的研究，在人均GDP跨域1000美元時，消費支出中吃穿用類比重下降，而文化體育方面開始大大上升，其中文化體育類產(chǎn)品的消費支出所占比例不少于18%，而我市2005年這一數(shù)字還只有7%，說明我市人民在文化體育消費方面的潛力還沒有充分發(fā)揮和滿足。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，科技含量不高。盡管我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但總體上我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)結(jié)不密切，產(chǎn)業(yè)組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)群沒有很好地形成，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢還沒有得到很好的發(fā)揮。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，技術(shù)水平還比較低，創(chuàng)新能力還不夠強，一些文化產(chǎn)品的科技含量低。2004年連云港全市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。低于全國2.15%的平均水平。而同年的北京、上海則占到了6%，深圳占到8.6%。

（三）文化資源挖掘利用不夠

連云港城市文化上接遠古史前文化，中承氣勢恢弘的大中原文化，外融東亞、東南亞及至更廣領(lǐng)域的外來文化，一度時間，是中國沿海頗具影響的經(jīng)濟文化樞紐中心，其文化影響之廣、傳遞之遠，即便是今天，在海外一些國家提起古海州，仍有大量的典籍可查、大批的文化知音。歷史進入近現(xiàn)代，自然地理上的滄海桑田、經(jīng)注地理的幾番沉浮，港口幾曾淪落，城市幾曾衰落，經(jīng)濟幾曾落后，有名山而不名市外，有大港而不能遠航，有名城而不得發(fā)展，至于城市文化，更是處于發(fā)展的低潮，盡管是“懷抱金碗”，而識之者幾人。多姿多彩的古東夷文化，博大精深的老海州文化，氣勢恢弘的楚漢文化以及獨具魅力的淮揚文化，如同一塊潔白純凈的美玉，就這樣靜靜地安躺在歷史的河床上，度遮蔽了其曾經(jīng)往日的誘人魅力。與歷史悠久的北京、南京、廣州、武漢、杭州相比，與諸多同樣文化底蘊深厚的兄弟城市，如徐州、淮安等蘇北城市相比，即便和同處東部沿海的寧波、煙臺等城市相比，都顯得底氣不足，難以直起文化的腰板。誠然，改革開放以來，一些熱衷于連云港城市挖掘整理的專家學(xué)者，特別是本市的一些專家學(xué)者窮其精力、學(xué)力，做了大量文化挖掘、整理、推介、弘揚工作，取得了令人矚目的豐碩成果，但細致研究，這些工作，大多還僅限于史跡、遺跡、傳說的梳理、發(fā)掘?qū)用妫抻谖幕谋硐笱芯可希顚哟蔚奈幕伎肌⑸疃鹊奈幕芯窟€失之于少。連云港文化到底是什么，從哪里來，應(yīng)該走向何處，如何建設(shè)等等，需要花上更大的功夫，去加以研究，并使之得到光大。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該冷靜地看到，包含多種文化形態(tài)在內(nèi)的連云港城市文化，說到底在浩如煙海的中華文化中還只能是涓涓細流，在碧波萬頃的世界文化中更是滄海一粟，如何適應(yīng)國際性濱海城市建設(shè)的需要，去繼承、發(fā)展、壯大我們的城市文化，在切實提升城市文化軟實力的同時，彰顯其優(yōu)勢、凸顯其特色，使之在中國乃至世界的城市文化中占有一席之地，則更需要假以時日，為之殫精竭慮、夙興夜寐。

（四）文化人才制約精品生產(chǎn)

在文化人才上,長期以來，由于缺乏良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間，缺乏適宜生長的氣候和土壤，不僅沒有產(chǎn)生過大師級的人物，就連極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦阍诒就羷倓倣渎额^角后也都紛紛遠走它鄉(xiāng)，在外地迅速走紅；專業(yè)技術(shù)人員存在著高職稱、低學(xué)歷和隊伍年齡老化的現(xiàn)象；具有較強的文化市場意識、熟悉文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、善管理、懂經(jīng)營的文化干部缺少。在優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)上,由于人才匱乏,特別是重量級、影響力廣泛的人才缺乏，盡管也生產(chǎn)了許多在市內(nèi)外有著廣泛影響的文藝精品，有的還走出了國門，但從影響的廣泛性、持久性、規(guī)模性來看，尚沒有產(chǎn)生過一件在全國范圍內(nèi)引起廣泛轟動的文藝作品。其它如舉辦世界范圍內(nèi)有一定影響的國際性文化活動或文化賽事，固定落戶連云港的全國性的文藝節(jié)慶或文藝賽事，也還屈指可數(shù)，甚至就沒有。這些，與連云港沿海開放城市的地位、與其在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展樞紐地位的形象和需要，都還有著相當(dāng)大的距離，不能不引起我們的思考和高度重視。

三、著眼國際性海濱城市建設(shè)長遠，不斷提升連云港城市文化軟實力

新時期，建設(shè)區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心的國際性濱海城市，對提升連云港文化軟實力提出了新的歷史課題。提升連云港文化軟實力，基礎(chǔ)在傳承，核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵在特色，三輪驅(qū)動，方能實現(xiàn)連云港文化上的振興。具體說來，就是要在傳承本土文化精髓，彰顯地域文化特色的同時，凸顯出強烈的開放性、多元性、包容性、創(chuàng)新性，折射出濃厚的海洋文化特質(zhì)，激活連云港既適應(yīng)國際性濱海城市發(fā)展需要、又不同于它城市的文化生態(tài)。傳揚歷史、面向海洋、走向世界，彰顯開放、蘊涵創(chuàng)新、富有個性，使之愈來愈鮮明、愈來愈凸顯。

（一）著眼于國際性海濱城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認識提升文化軟實力的極端重要性

一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛，離不開文化的支撐，一座城市的崛起振興，同樣離不開文化軟實力的提升。

一是從港城跨越發(fā)展的實踐來看，增強文化軟實力，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的題中之義。發(fā)達地區(qū)的實踐證明，一個城市是否具有持久吸引力、是否具有核心競爭力，最終要看它的文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平。從一定意義上講，未來的城市發(fā)展就是以文化論輸贏，沒有深厚文化底蘊和先進文化的引領(lǐng)，城市必然會因為缺乏“軟實力”在競爭中落后、掉隊，而發(fā)達的城市文化和較高的市民素質(zhì)最終必將轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新能力和現(xiàn)實的城市競爭力。實現(xiàn)跨越發(fā)展，必然是經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面大發(fā)展，既需要殷實富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的文化生活；既需要展示城市硬實力的GDP，更需要展示城市軟實力的文化。可以這樣說，實現(xiàn)跨越發(fā)展，實力靠經(jīng)濟，影響力靠文化。只有不斷提高文化軟實力，連云港的騰飛才有了堅強而豐滿的兩翼。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化迅猛推進、城市化加速攀升、經(jīng)濟國際化勢頭強勁，經(jīng)濟起飛、城市變樣、發(fā)展迅速、人心思進，站在“全面奔小康、重振連云港”的歷史新起點上，增強構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實力，走文化跨越發(fā)展之路，是大勢所趨，更是具有前瞻性的明智選擇，也是跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義，刻不容緩、不容懈怠！

二是從國際性海濱城市建設(shè)的宏圖偉業(yè)來看，增強文化軟實力，是提升我市綜合競爭力的根本途徑。“道不行，乘桴浮于海。”當(dāng)今世界綜合國力的競爭越來越多地體現(xiàn)在文化的競爭上，只有重視文化建設(shè)才能保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的市場競爭中贏得主動。世界上一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重已達到20%以上。像英國的文化產(chǎn)業(yè)收入與本國汽車工業(yè)不相上下，加拿大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過了農(nóng)業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、建筑業(yè)等，美國的視聽產(chǎn)品是僅次于航空航天的第二大出口產(chǎn)品。在國內(nèi)，上海、寧波、大連、青島等城市也把文化發(fā)展放到了前所未有的戰(zhàn)略高度。環(huán)顧周邊，許多地區(qū)把提升文化競爭力作為增強綜合實力的一個重要手段，并以此來豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位，推動城市加快發(fā)展。我們所要建設(shè)的國際性海濱城市，是一個大尺度、生態(tài)型，人與自然和諧相處的、面向21世紀乃至更長遠的、可持續(xù)發(fā)展的國際性海濱城市，很顯然，衡量城市發(fā)展和建設(shè)的終極標準，不僅僅要看一些硬性指標是否達標，更重要的，還要看人的素質(zhì)能不能達到現(xiàn)代文明特別是國際性濱海城市文明的水準。興起文化大發(fā)展大繁榮的熱潮，增強文化軟實力，毫無疑問，必然能夠全面提升連云港的整體形象和綜合競爭力，必然能夠為加快建設(shè)國際性海濱城市提供有力的文化支撐。

三是從構(gòu)建和諧連云港來看，增強文化軟實力，是建設(shè)和諧連云港的迫切要求。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發(fā)展推動著人的全面發(fā)展。和諧需要“文化”“滋潤”，文化為和諧大廈提供精神支撐。隨著跨越發(fā)展的深入推進，經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，人們的思想認識、道德選擇、價值取向的獨立性、多樣性、多變性和差異性日益明顯，對精神文化的需求將比任何時候都顯得迫切，和諧文明的愿望將比任何時期都更加強烈。興起文化大發(fā)展大繁榮的熱潮，增強文化軟實力，就是要充分發(fā)揮文化的凝心聚力、鼓勁務(wù)實、教化激勵、化解矛盾等功能，通過文化連云港建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義核心價值體系，鑄就奮發(fā)向上的理想信念，大力倡揚文明道德新風(fēng)尚，全面激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，營造有利于社會和諧的文化氛圍，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。就是要全面提升全體連云港人的文化意識、道德水準、創(chuàng)新思想和法治觀念，引導(dǎo)人們在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，為構(gòu)建和諧社會提供良好的文化環(huán)境。用更多更好的文化產(chǎn)品、更多更好的文化樣式和服務(wù)、更多更好的文化載體來滿足人們多元、多樣、多變的精神追求和享受，在更高水平上滿足人民群眾日益增長的文化需要。

（二）著眼于連云港快速融入國際經(jīng)濟循環(huán)大格局的發(fā)展趨勢，突出把握好城市文化的發(fā)展趨勢

“十一五”時期，將是連云港打造國際性濱海城市文化形態(tài)、高起點推進、打響文化品牌的關(guān)鍵時期。這樣一個文化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，必須始終著眼于文化經(jīng)濟化、國際化的發(fā)展走向，科學(xué)實驗設(shè)計并實施文化建設(shè)的核心戰(zhàn)略，切實注重城市外在整體文化形態(tài)塑造與城市內(nèi)在文化創(chuàng)造力培育的相互支撐關(guān)系；注重高雅精品藝術(shù)、健康流行文化、民族經(jīng)典文化和地方特色民間文化的多樣化繁榮及相互依存關(guān)系；注重城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與歷史文化遺存保護的相互協(xié)調(diào)關(guān)系；注重城市文化建設(shè)與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展聯(lián)動關(guān)系；注重倡揚自身特色文化發(fā)展與吸收外來優(yōu)秀文化特別是海洋文化的辯證關(guān)系。

——堅持以人為本的原則。在新的世紀，人類將更多地關(guān)注自身發(fā)展和自我選擇，更加重視人文關(guān)懷。城市文化是城市人文精神的集中體現(xiàn)，是城市發(fā)展理念、精神性格、價值取向的外在反映，因此傳承和創(chuàng)新連云港城市文化，必須以人為本，把尊重人、關(guān)懷人、體現(xiàn)人、發(fā)展人放在城市文化建設(shè)的首位。要通過打文化牌，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的根本要求，貫徹以人為本的思想，建設(shè)宜居、宜創(chuàng)業(yè)、宜生活的良好文化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流的文化生態(tài)空間，以此來凝聚全市480萬市民，奔著“全面奔小康、重振連云港”的目標，不斷前進再前進，去創(chuàng)造和諧幸福的美好新生活。

——堅持保護性開發(fā)的原則。連云港地區(qū)，集中了中華文化尤其是古東方文化中的許多精華，是研究、發(fā)掘、整理東方文化的活寶庫，像有“東方天書”之稱的將軍崖巖畫、“2000年度十大考古新發(fā)現(xiàn)之一”的藤花落史前城址、“大汶口文化的代表之一”大伊山石棺葬、桃花澗遺址等等，這些歷史遺存或遺跡，不僅是歷史上古東方文化傳統(tǒng)精神的載體和見證，同時也構(gòu)成了古連云港區(qū)域的面目和特點，是連云港先民們留給后代子孫的一筆豐厚的文化遺產(chǎn)。在城市文化的傳承與創(chuàng)新中，必須不遺余力地做好文化遺產(chǎn)保護工作，保護其歷史信息，“整舊如故，以存其真”，并不斷加強其研究，把它的風(fēng)格提煉出來，使之對整個區(qū)域文化傳承、創(chuàng)新奠定厚實根基。在保護好有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，更要保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。連云港歷史久遠，有著相當(dāng)數(shù)量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中影響廣泛的如五大宮調(diào)、淮海戲、海州灣漁民號子、東海跑馬燈、徐福海祭等，涵蓋了民間文學(xué)、曲藝、音樂、手工藝等各個層面，必須集中一定的人力、財力，實行搶救性保護，切實把文化遺產(chǎn)傳承好。

——堅持與時俱進原則。城市文化發(fā)展，總要帶上深深的時代烙印，方能顯出其魅力和風(fēng)姿。堅持與時俱進原則，實質(zhì)上體現(xiàn)城市文化建設(shè)傳承歷史、面向未來、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略思路。事實上，一個城市的文化建設(shè)，無外乎從三個方面著力。一是要突出歷史，充分展示一個區(qū)域古代杰出的文明成果，凸現(xiàn)城市的歷史文化形象。大力發(fā)掘本地的歷史文化資源，使古城文脈延伸，過去與現(xiàn)在、新與舊、歷史與現(xiàn)實接軌。二是要突出當(dāng)代，充分展現(xiàn)當(dāng)代風(fēng)采，提煉當(dāng)代文化的精髓，給人激昂向上、充滿希望的精神感受。突出當(dāng)代，關(guān)鍵是要突出發(fā)展，城市文化不僅需繼承，更要求發(fā)展，要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承。事實證明，文化建設(shè)快速發(fā)展的城市一定是在保持自己文化特色的基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)造的地區(qū)。三是要突出未來，研究城市文化的發(fā)展方向，給出城市文化的發(fā)展戰(zhàn)略，立足當(dāng)前，展望未來，超前謀劃，打造品牌。

——堅持山海特色原則。一個城市所以與眾不同，除了在于其獨特的自然遺傳，還在于他的人文遺傳特性即文化背景的差異。鑒于此，城市文化建設(shè)，既不能一味地仿古仿洋仿他人，更不能要求遵循一個模式，應(yīng)該把重點放在展示文化個性和營造鮮明的特色上。連云港作為全省唯一、全國屈指可數(shù)的山海相擁的濱海城市，其獨具魅力的仙山神海兼?zhèn)涞淖匀伙L(fēng)景，神、奇、海、古、幽特點鮮明的文化內(nèi)涵，不知傾倒了古往今來多少文人雅士、詩家騷客，不知迷倒了古今中外多少旅行者、向往者。在城市文化的傳承和創(chuàng)新上，必須始終彰顯山海文化的獨特魅力，必須突出這一鮮明的文化背景，并賦予其鮮活的時代特征、充實其嶄新的發(fā)展精神，打造魅力四射的文化品牌。需要指出的是，在山海文化特色打造上，一方面，要依托古云臺山“海中仙山”的神奇背景，依托《西游記》中花果山的名著背景，做好“仙山”文章，揚名山之靈氣，展名山之文氣；另一方面，傳承連云港作為海港城市的文化特征，著重做實“海洋文化”文章，打好“海洋文化”牌，著力改變連云港作為海港城市“海洋文化”不鮮明的文化現(xiàn)狀，構(gòu)建特色鮮明的“海洋文化”形態(tài)，展示與國際性濱海相匹配的城市文化特有的氣質(zhì)和形象。

（三）著眼于全面開放的長遠實踐，充沛連云港城市文化的精、氣、神

傳承、創(chuàng)新連云港城市文化，必須著眼于建設(shè)國際性海濱城市的發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)實、展望未來，使之充盈著國際性濱海城市的氣質(zhì)、性格和精神。

一是在文化形態(tài)上，要更加突出開放多元、寬松多樣。開放、多元，構(gòu)成了所有國際性濱海城市的文化品格，并成為其無可爭辯的第一特征。在經(jīng)濟開放的同時，不同風(fēng)格、不同層次的文化匯聚于斯，天南地北、種類繁多的文化在此匯流，開放多元，熔融貫通，相融相和，既滿足了不同層次的文化需求，又促進了城市文化的高度開放，更是城市文化取得活力的不竭源泉。不夸張地說，每一個國際性濱海城市本身就是一種開放性文化的代名詞。事實上，國際性濱海城市作為經(jīng)濟增長極，要帶動周邊地區(qū)乃至整個國民經(jīng)濟的增長，必然要求其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出高度豐富和高度開放。經(jīng)濟的開放為文化注入了新鮮空氣和因子，文化的開放多元，反過來又為經(jīng)濟的騰飛憑添了生機和活力。美國的紐約是一個典型的開放濱海城市，世界上幾乎所有國家都有移民在紐約，其文化表現(xiàn)出的開放度和多元化更是堪稱世界一奇。20世紀80年代，紐約市民使用的語言多達121種。2000年，紐約的“少數(shù)”民族成了多數(shù)民族，其人口占全市總?cè)丝诘?1％。難怪一些人驚呼：是開放、多元的文化造就了今天高度發(fā)達的紐約。

二是在文化特征上，要更加突出海納百川、兼容并包。海納百川、兼容并包是海洋文明的鮮明特征。海洋文明不同于內(nèi)陸文明，因而相對于內(nèi)陸性城市而言，國際性濱海城市更崇尚海的博納、兼容，崇尚“闖海”、“弄潮”的“敢為天下先”精神，可以說，是海洋孕育了其經(jīng)濟文化，促進了其繁榮，也使得這些城市深深地鑄上海洋文化的印記，在文化特征上表現(xiàn)了明顯的海洋文化特征。像國內(nèi)的上海、天津、大連、寧波等城市，在其城市發(fā)展中，因為各種文化的交融碰撞，不同的生活追求和生活方式并立互存，逐漸確立了一種“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”的博大、寬容心態(tài)。事實證明，具有寬松、兼容的文化環(huán)境，是一個國際性海濱城市發(fā)展要素集聚的重要條件，也是國際大都市形成的重要文化條件。

三是在文化內(nèi)涵上，要更加突出敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)造。一座真正具有文化創(chuàng)造力的城市，才會是具有文化輻射力和吸引力的國際性城市。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，是世界上任何一座城市走向工業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的核心文化元素。國際性海濱城市大多在文明架構(gòu)中處于農(nóng)耕文化與海洋文化的結(jié)合點，農(nóng)業(yè)資源的捉襟見肘，加之外來文明的海潮般地洶涌澎湃，使得這些城市發(fā)展中烙上了深深的憂患意識和競爭意識，正是由于這種獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢與深厚的歷史文化底蘊，才孕育、培植并不斷錘煉著這些城市的人民勇于進取、敢作敢為的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，凸顯著其不一般的原創(chuàng)性、開拓性與個性化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造特色。而在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造靈魂的深處，深藏著的則是“敢為天下先”的文化心態(tài)，敢冒風(fēng)險、善于經(jīng)營，思想不保守、行為不守攤，在思想底處始終涌動著一股“謀變革、求發(fā)展”的思想活力，并成為城市勇往直前的內(nèi)在驅(qū)動力。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙·庫茲涅茨曾根據(jù)統(tǒng)計資料對10國際性城市近20年的經(jīng)濟增長進行了分析，最后得出結(jié)論：在人均國民生產(chǎn)總值增長的構(gòu)成中，80%源自于城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是求在發(fā)展戰(zhàn)略上，要更加突出文化先行、優(yōu)先發(fā)展。文化不但為國際化城市發(fā)展提供精神動力、智力支持，塑造城市形象、提升城市品位，還成為國際化城市重要的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，全球無國際性城市發(fā)展的共同趨勢之一，即充分重視文化在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略意義，大力實施文化發(fā)展戰(zhàn)略以補充甚至替代傳統(tǒng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。這些城市遍布世界各地；既有倫敦、巴黎、紐約等古老的中心城市，也有像國內(nèi)的深圳、寧波等新興的邊緣城市，甚至還有不少傳統(tǒng)的工業(yè)城市靠文化戰(zhàn)略改變自己的城市形象。從城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，全球國際化城市，大多從傳統(tǒng)以加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向以貿(mào)易、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)過渡，無論是傳統(tǒng)國際化性城市的改造還是現(xiàn)代國際化城市的興起，都是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為前提的，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為了國際化城市的普遍選擇。可見，面對全球競爭之勢，如何以文化提升城市的知名度及綜合競爭力，已經(jīng)成為城市發(fā)展的關(guān)鍵；文化己經(jīng)成為城市發(fā)展的主軸，21世紀的成功城市將是文化城市。“十一五”期間，連云港將在國際性海濱城市建設(shè)上邁出關(guān)鍵一步，這個階段的一個顯著特征，就是城鄉(xiāng)居民的文化消費將出現(xiàn)快速上升的態(tài)勢，不僅需求總量急劇增長，而且對文化產(chǎn)品提出了多樣化、多層次的需求。因此，未來幾年文化將成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整后新的經(jīng)濟增長點，即將進入新的發(fā)展黃金期。如何在堅持社會主義方向的前提下，充分利用“兩個市場、兩種資源”，學(xué)習(xí)引進借鑒國外優(yōu)秀的文化成果和創(chuàng)新機制，不斷提升連云港的文化競爭力，是擺在連云港面前的一個重要課題，也是謀求跨越發(fā)展的題中之義。

（四）著眼于“文化連云港”建設(shè)的實際，創(chuàng)新連云港城市文化發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，連云港正處于城市文化發(fā)展千載難逢的大好時機。從國家層面來講，十七大的召開，吹響了文化大發(fā)展大繁榮的時代號角；從區(qū)域文化建設(shè)層面來講，作為長三角的北翼港口城市，融入大上海，接軌長三角，使連云港區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢更加突出，經(jīng)濟洼地隆起的同時，對文化發(fā)展提供了強大支撐；從江蘇省情來講，2006年江蘇文化工作會議的召開，拉開了“文化江蘇”建設(shè)的大幕，“文化連云港”自是其不可或缺的重要組成之一；從連云港自身實情來看，跨越發(fā)展、崛起騰飛的偉大實踐，對文化發(fā)展提出了新的更高的要求，也為城市文化建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展空間、基礎(chǔ)和機遇。機不可失，失不再來。如此眾多的機遇，唯有實施正確而務(wù)實的發(fā)展戰(zhàn)略，才能把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展實踐，使加快連云港城市文化建設(shè)成為可能、變成現(xiàn)實。

一是實施積極的海洋文化戰(zhàn)略。作為一座有著近兩千年港口發(fā)展史的城市，由于歷史等諸多原因，連云港沒有積淀豐厚的海洋文化形態(tài)，與其開放城市的形象極不相稱，與國際性濱海城市建設(shè)的宏圖大業(yè)極不匹配。歷史畢竟只是歷史，過去的再也無法挽回。需要深思和努力的，是要在區(qū)域一體化、經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下，認真而扎實地補上海洋文化這一短板，使之與現(xiàn)代化海港城市名實相符，使之深深地扎根于城市發(fā)展中，融化于城市精神中，成為連云港建設(shè)國際性濱海城市的文化之根、精神血脈。一是要積極吸納世界港口城市文化建設(shè)成功經(jīng)驗，有目的有步驟地推進海洋文化建設(shè)，努力打造海濱城市文化形象。二是努力挖掘本土海洋文化資源，深度提煉、高點推介，激活沉睡于城市深層海洋文化元素。三是注重吸收引進國際先進港口文化資源、項目、技術(shù)、人才、創(chuàng)意等要素，深入揭示海洋文化的內(nèi)容形式、品質(zhì)特征和嬗變規(guī)律，營造海洋文化氛圍。四是大力推進文化交流、融合、貫通，努力使區(qū)域的文化品牌、內(nèi)容、風(fēng)格、特色和氣派，有機融入海洋文化培育過程之中，實現(xiàn)古今融匯、中西合璧、全面創(chuàng)新。五是設(shè)計營造海洋文化特色城市標識系統(tǒng)，結(jié)合濱海城市發(fā)展理念，綜合考慮城市標識系統(tǒng)與城市海洋文化環(huán)境塑造的協(xié)調(diào)關(guān)系，把城市信息的傳遞與海洋人文精神、藝術(shù)手段巧妙結(jié)合起來，用無聲語言、圖形表達海洋文化的召喚。

二是加快啟動公共文化設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。按照國際化海濱城市建設(shè)進程，建設(shè)“文化連云港”的現(xiàn)實要求，適度加快文化基本建設(shè)的速度，建設(shè)一批惠及全體市民、承載區(qū)域功能、貼近多元需求、便利群眾享用的文化基礎(chǔ)設(shè)施。集中力量規(guī)劃、推進城市公共文化基礎(chǔ)性主體工程，用5年時間，使城市初步擁有一批具有國際先進水平、能夠承辦國際文化活動、引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的重大文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府引導(dǎo)、政策推動，規(guī)劃先行、開放領(lǐng)域、市場運作，大力引進各類社會資本、國際資本，著力推進區(qū)域經(jīng)濟文化樞紐城市建設(shè)。以特有的山海資源、文化遺址、西游記等特色文化為載體，努力推進文化休閑度假、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中央文化商務(wù)服務(wù)等城市文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性主骨工程。到2015年，使連云港的公共文化設(shè)施人均面積高于全國平均水平，形成覆蓋全體市民的文化設(shè)施體系，使文化產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)塊、重大項目、重點企業(yè)初顯形態(tài)、初具規(guī)模。

三是打造魅力獨特的人文環(huán)境戰(zhàn)略。人文環(huán)境是一個城市文化特質(zhì)的靈魂和魅力，是一個城市的人文個性和品格。一個城市要獲得好的發(fā)展，就必須要有好的氛圍，好的城市文化，好的人文環(huán)境。可以這樣說，一個沒有自己人文環(huán)境的城市，是沒有吸引力和生命力的。

打造成魅力獨特的城市人文環(huán)境，核心是要提煉一種城市精神。城市精神是一個城市的核，一個城市的魂，它反映著這個城市的價值取向、道德準則、思想境界、歷史文脈，是這個城市獨有的精、氣、神。發(fā)達城市實踐一再證明，一個城市要獲得長足發(fā)展，必須善于總結(jié)提煉自己的城市精神，為城市的躍升提供寶貴的價值資源和精神動力。上海憑借“海納百川、追求卓越”的城市精神、長沙憑借“心憂天下，敢為人先”的城市精神、大連憑借“創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世”的城市精神，營造出了優(yōu)良的人文環(huán)境，集聚、整合、激活了有利于城市發(fā)展的各種要素，使城市得以快速發(fā)展。連云港是一座既古老而又充滿朝氣的城市，千百年來，連云港文化在仙山秀海的滋養(yǎng)中生生不息、綿延不絕。準確塑造連云港的城市精神，可以更好地孕育市民的崇高理想與美好憧憬，激揚市民的改革動力與創(chuàng)新熱情。當(dāng)前，市十次黨代會提出的以西游記精神為內(nèi)核的新時期連云港精神，是我市推進城市精神建設(shè)的一次成功嘗試，它極大地喚起全市人民的熱情和激情，凝聚了人心、集合了力量，相信假以時日，經(jīng)過一番錘煉和磨合，必將使城市在精神和思想上產(chǎn)生前所未有的高度統(tǒng)一和普遍認同。

打造魅力獨特的城市人文環(huán)境，關(guān)鍵是要提升城市文化形象。城市即文化，文化即城市。城市的人的城市，更是文化的城市，因而，提升城市文化形象，是城市建設(shè)的題中之義。必須始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以城市精神為價值指向，發(fā)掘和張揚城市的文化特質(zhì)，把文化作為經(jīng)濟跨越發(fā)展的動力、社會和諧進步的支撐、城市崛起騰飛的終極意義，努力擴大連云港城市文化的影響力、凝聚力、輻射力。通過文化建設(shè)和文化發(fā)展，打造中國東部沿海的文化高地，提高連云港人的文化和素質(zhì)，樹立良好的城市形象，形成“海納百川、兼容并包”的人文環(huán)境，不斷提升城市的文化軟實力，為跨越發(fā)展提供堅實的文化條件和巨大的精神支撐。

四是創(chuàng)新文化建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。連云港北接渤海灣、南連長三角，東西貫通新亞歐大陸橋，處于區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的樞紐地位。加強與周邊地區(qū)及沿橋、沿海城市的文化協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟、文化中心的有利條件，在充分尊重區(qū)域內(nèi)各地文化發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)相互支持、相互合作、共謀發(fā)展，推進文化聯(lián)動發(fā)展。

一是要打好陸橋文化牌。陸橋經(jīng)濟帶的日漸崛起，陸橋文化也隨之悄然興起。它是一個集地域文化與歷史文化、海洋文化與大陸文化于一體的新型文化。在區(qū)域經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，陸橋文化正在扮演著特殊的角色，發(fā)揮著特殊的作用。陸橋文化現(xiàn)象，對陸橋沿線各地市經(jīng)濟社會產(chǎn)生了全方位的影響，在區(qū)位價值、理論研究、觀念形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟發(fā)展等多方面都表現(xiàn)了出來。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、陸橋文化的重要組成城市，連云港城市文化發(fā)展不可避免地受到來自陸橋沿線文化的熏陶和洗禮，無論來自政府還是民間的經(jīng)濟文化活動，無不滲透陸橋文化色彩，陸橋文化已毫無懸念地走進這座城市，植根城市文化。由文化接納上的不自覺為自覺，變文化發(fā)展上的被動為主動，陸橋聯(lián)手、城市聯(lián)動，讓陸橋文化的精神、價值成為連云港及至所有陸橋城市的共同思想基礎(chǔ)和價值追求，推動陸橋經(jīng)濟走向繁榮昌盛，理應(yīng)成為連云港城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

二是打好“長三角濱海城市文化帶”牌。長三角城市擴容，連云港由邊緣城市一躍成為長三角重要的北翼港口城市。從歷史文化、地理文化和經(jīng)濟文化的發(fā)展角度來看，在長三角二省一市的城市經(jīng)濟文化布局中，沿海城市完全可能在經(jīng)濟文化發(fā)展上合縱聯(lián)橫、聯(lián)動發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、文化相融、互動發(fā)展的濱海城市文化帶，共同倡揚敢闖敢干的海洋文化、建設(shè)富有活力的濱海文化城市，打造“長三角濱海城市文化帶”。

三是要打好“淮海文化牌”。連云港地處淮海經(jīng)濟圈，與周邊城市存在著天然相近相親的地緣、人緣、文化緣，正所謂地相近、人相親、文相融。共建淮海經(jīng)濟文化圈，倡導(dǎo)區(qū)域發(fā)展主體聯(lián)合、區(qū)域文化資源整合、區(qū)域文化市場共同開放的文化發(fā)展理念，共同創(chuàng)建區(qū)域文化藝術(shù)交流、文化服務(wù)、文化商貿(mào)基地，合力提升整個區(qū)域文化發(fā)展的國際化、現(xiàn)代化和市場化程度，增強區(qū)域特色文化的國際輻射力，逐步構(gòu)建“淮海文化圈”。

（五）著眼于堅持改革創(chuàng)新、激活活力，不斷提升城市文化的魅力和生命力

增強城市文化軟實力，積聚經(jīng)濟騰飛的深層推動力，必須始終堅持以根植城市血脈的城市文化傳統(tǒng)為根基，以改革創(chuàng)新的時代精神為核心，博納外來優(yōu)秀文化，凸顯山海文化特色，大力繁榮發(fā)展連云港特色、連云港風(fēng)格、連云港氣派的優(yōu)秀文化，不斷增強城市文化的魅力和生命力。

一是必須立足區(qū)域?qū)嶋H，在增強文化的原創(chuàng)力中激活文化發(fā)展活力。增強文化的原創(chuàng)力，是增強文化軟實力的重中之重，必須予以高度重視。要樹立原創(chuàng)意識、精品意識，集中精力、整合資源，努力創(chuàng)作一批符合先進文化發(fā)展方向、具有區(qū)域特色、反映跨越發(fā)展時代特點，貼近生活、貼近群眾、貼近時代的文藝原創(chuàng)精品力作，滿足群眾的文化生活需求。要努力培養(yǎng)一批市內(nèi)外乃至省內(nèi)外有領(lǐng)先地位的名理論家、名藝術(shù)家、名作家、名記者、名編輯、名主持人、名播音員等連云港文化專業(yè)人才隊伍，形成文化人才高地，匯集雄厚的創(chuàng)作力量。要依靠本土和國內(nèi)外高校以及文化界的力量與資源優(yōu)勢，重視文化管理和經(jīng)營方面的高級專門人才的引進培養(yǎng)，對于文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者特別是文化企業(yè)家，要承認并高度重視他們是產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造的主導(dǎo)因素，賦予其獨立的產(chǎn)業(yè)決策權(quán)和應(yīng)有的社會地位。要發(fā)揮名人效應(yīng)，積極引進大師名家來連云港建立創(chuàng)作室、藝術(shù)館，以文化名人帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多渠道、多方位增強文化的原創(chuàng)力。

二是必須著眼發(fā)展需求，在做大做強多元化文化產(chǎn)業(yè)中激活文化發(fā)展活力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展先進文化、增強文化軟實力的重要途徑，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引力和驅(qū)動力的視角，用經(jīng)濟的眼光，來觀察文化、論證文化的重要性，從經(jīng)濟發(fā)展中看到文化的力量。要借鑒國內(nèi)外特別是沿海發(fā)達城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法，切實加大工作力度，努力使全市文化產(chǎn)業(yè)增長速度高于國民經(jīng)濟增長速度，高于服務(wù)業(yè)增長速度，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為跨越發(fā)展不可替代的朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。要突出我市西游文化、徐福文化等傳世名著、神話傳說影響廣泛、傳播深遠的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資體系，積極推動富有連云港特色的工業(yè)設(shè)計、動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批在國內(nèi)甚至在國際上有影響的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化品牌。要彰顯我市山海文化資源豐富、特色鮮明的優(yōu)勢，適應(yīng)人們旅游休閑度假消費不斷擴大的趨勢，把豐富的城市歷史文化資源轉(zhuǎn)變成為文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，加大資源整合和集聚力度，打造文化休閑產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建文化休閑產(chǎn)業(yè)群。要凸顯我市海古神幽奇的歷史文化、生態(tài)文化特征，大力開發(fā)名山、名水、名泉、名遺、名勝歷史人文旅游，發(fā)展民俗、風(fēng)土人情體驗等創(chuàng)意旅游活動，加強休閑旅游設(shè)施建設(shè)，打造人文旅游休閑新干線。要精心創(chuàng)作推出一批重點舞臺佳作，振興發(fā)展淮海戲、五大宮調(diào)等地方特色藝術(shù)，悉心籌備各類藝術(shù)賽事和藝術(shù)活動，傾力打造連云港之夏、“在海一方”廣場文藝演出，加快形成具有連云港地方特色的休閑文化產(chǎn)業(yè)群。

三是必須構(gòu)筑文化品牌，在文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌兼顧中激活文化發(fā)展活力。作為歷史和文化積淀深厚的海港城市，連云港擁有眾多的文化物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，將軍崖巖畫、孔望山摩崖石刻曾盛極一時，尹灣漢墓、藤花落遺址更是讓人驚嘆，各種文化遺跡或表現(xiàn)更是枚不勝數(shù)。提升文化軟實力，首要的，就是要樹立強烈的機遇意識、發(fā)展意識，開闊發(fā)展思路，拓寬發(fā)展途徑，推動公益性文化事業(yè)全面繁榮和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌快速發(fā)展，不斷增強我市文化的總體實力和競爭力。根本的，是要堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。核心的，是要尋求有價值的、本土化的、先進性的文化資源，找到本土優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，形成自己的文化特色，并在此基礎(chǔ)之上，和連云港跨越發(fā)展歷史實踐結(jié)合起來，運用創(chuàng)新的現(xiàn)代模式來鑄造城市文化品牌，確立文化發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵的，就是要借鑒國內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法，切實加大工作力度，大力發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，大力培育各種類型的文化企業(yè)，下力氣進行資源整合，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)乃至國際知名的文化企業(yè)和文化品牌，創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，促進文學(xué)藝術(shù)的普遍繁榮，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。