經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)透析
時間:2022-01-12 02:07:00
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論文關(guān)鍵詞:消費(fèi)者安全權(quán)法律保障
論文摘要:隨著現(xiàn)代買賣形式的發(fā)展,消費(fèi)者的安全權(quán)產(chǎn)生了新的侵害形式.本文指出如何實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者安全權(quán)的有效保護(hù),如何保障新交易形式中的消費(fèi)者安全權(quán)已成為完善消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)體系的重要方面。
一、消費(fèi)者安全權(quán)概述
消費(fèi)者購買使用商品或接受服務(wù)時所享有的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利即是安全權(quán)。安全是人類生存的首要條件之一。沒有安全權(quán),其他權(quán)利就無從談及。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者的第一項(xiàng)權(quán)利即是安全權(quán),足見其重要性。筆者認(rèn)為通過對侵害主體的界定,可將消費(fèi)者安全權(quán)的內(nèi)容作如下劃分:
由所購買的商品或者服務(wù)造成的侵害。對消費(fèi)者而言,購買、使用商品和接受服務(wù),是為了個人或家庭的日常生活的正常進(jìn)行,在為商品的所有、服務(wù)的提供付出代價后,對方當(dāng)事人有義務(wù)提供合格的商品和服務(wù)。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合安全權(quán)的要求。
由營業(yè)場所設(shè)施或第三人造成的侵害,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有廣義的安全權(quán)。因經(jīng)營場所的設(shè)施,例如電梯設(shè)備壞損,天花板跌落對消費(fèi)者所造成的侵害,同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者對消費(fèi)者安全權(quán)的侵害。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”即在經(jīng)營者“提供的商品或者服務(wù)”這一范圍內(nèi),都應(yīng)保障消費(fèi)者的安全權(quán)。
二、消費(fèi)者消費(fèi)安全存在的問題
(一)傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的安全問題
1食品安全問題
為了牟取非法利潤,不法分子在食品中添加有毒有害物質(zhì):普通白酒中加敵敵畏冒充“茅臺”;用福爾馬林泡鳳爪;出售變質(zhì)、發(fā)霉的各種食物等,這些商品損害人們的健康,甚至致人死亡。
2.藥品安全問題
藥物原本是用來治病救人的,但是有些置人們的生命健康于不顧,以非藥物冒充藥物,不能對病情產(chǎn)生緩解及解除作用,延誤疾病的治療;有些還摻雜有害成份,致使病情加劇。
3.化妝品安全問題
對美的追求成為時尚,化妝品致人損害的案件越來越多,有些潤膚膏不僅不能美容反而致人容貌毀損,還有些化妝品甚至含有致癌、致畸、致突變的有害物質(zhì)。
4.服務(wù)的場所和方式的安全問題
旅館房屋年久失修、樓梯老化腐朽;飯店、旅館電源外露,極易觸電;飯店管理不善,顧客財(cái)物失竊等等。服務(wù)方式不安全:理發(fā)師使用工具不當(dāng)或者不消毒致顧客受傷或者傳染疾病等。
(二)電子商務(wù)中的安全問題
1.電子商務(wù)中的消費(fèi)者人身安全問題
電子商務(wù)中消費(fèi)者的人身安全問題集中體現(xiàn)在隱私權(quán)上。大量的私人信息和數(shù)據(jù)在電子商務(wù)交易過程中被信息服務(wù)系統(tǒng)收集、儲存、傳輸,消費(fèi)者的隱私權(quán)受到威脅。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為追求利潤使用以致買賣消費(fèi)者個人信息;銀行的過錯行為或黑客侵犯導(dǎo)致的個人信用卡信息被盜、丟失;垃圾郵件的騷擾等。通過手機(jī)短信對安全權(quán)的侵害,表現(xiàn)為用戶的私人信息被任意采集和利用。用戶手機(jī)號碼等個人信息一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),就可能被傳播、轉(zhuǎn)載、披露、利用。
2.電子商務(wù)中的消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全問題
電子商務(wù)采用的網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時清結(jié)交易,區(qū)別于日常的即時清結(jié)消費(fèi)交易。受到金融服務(wù)水平和電子化程度限制,網(wǎng)上支付的安全性還難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險,消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上買賣時承擔(dān)著許多風(fēng)險:網(wǎng)上支付信息被泄露給第三者;帳號密碼被盜竊或非法破解以致電子貨幣被盜等。
三、完善消費(fèi)者安全權(quán)的保障體系
(一)提高消費(fèi)者維權(quán)意識
提消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的環(huán)境,商品,服務(wù),一旦合法權(quán)益受到損害要積極正當(dāng)?shù)木S權(quán)。消費(fèi)者維權(quán)的效果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識的覺醒,取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)權(quán)益的積極性與主動性。如果因損失小,怕麻煩或訴訟風(fēng)險而放棄對合法權(quán)益的維護(hù),就是對侵權(quán)行為的放縱。
(二)制定專門的立法和制度
1.建立專門的《消費(fèi)者安全法》
消費(fèi)者安全法建立在民法典的侵權(quán)法以及現(xiàn)行產(chǎn)品責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等單行法規(guī)的基礎(chǔ)上,對涉及消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)遭受經(jīng)營者侵犯的問題做出具體規(guī)定。經(jīng)營者不得侮辱、誹謗消費(fèi)者,不得侵犯消費(fèi)者人身自由;消費(fèi)者因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,既可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償,銷售者和生產(chǎn)者對消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)或者人身權(quán)利時,在法定條件下,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)超出實(shí)際造成的損失額承擔(dān)賠償責(zé)任;規(guī)定消費(fèi)者的人格權(quán),包括消費(fèi)者的一般人格權(quán)和具體人格權(quán);規(guī)定消費(fèi)者人格權(quán)的法律保護(hù),包括規(guī)定經(jīng)營者在侵犯消費(fèi)者人格權(quán)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的精神損害賠償責(zé)任。
2.對電子商務(wù)中消費(fèi)者的隱私權(quán)專門立法
對電子商務(wù)中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的立法應(yīng)當(dāng)包規(guī)定:經(jīng)營者的義務(wù),制定隱私保護(hù)政策與措施并予以公示,對消費(fèi)者面臨的隱私風(fēng)險有說明和提示義務(wù),對所收集的個人信息的合理使用與限制、禁止使用的義務(wù);收集個人信息行為必須合法。經(jīng)營者必須在法律的規(guī)定范圍內(nèi),經(jīng)主管部門許可與當(dāng)事人同意后才可以進(jìn)行收集:個人信息的使用安全。經(jīng)營者對其收集的個人信息的使用必須是合法的,未經(jīng)被收集人許可,不得對其信息進(jìn)行公開或轉(zhuǎn)讓。
3.建立消費(fèi)者援助制度
處于弱勢的消費(fèi)者面對的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè),訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。建立消費(fèi)者援助制度,通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)向法院起訴,由法庭對特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度,降低消費(fèi)者訴訟的難度。
(三)加強(qiáng)社會監(jiān)督
1.加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作
消費(fèi)者對諸如食品、藥品、交通工具等產(chǎn)品的消費(fèi)安全程度難以憑個人知識加以鑒定,一旦鑒定錯誤,其后果往往是以生命健康為代價。政府必須強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。對于侵害消費(fèi)者安全權(quán)的經(jīng)營者,給予行政處罰,并進(jìn)行公開。
2.加強(qiáng)新聞監(jiān)督
借助廣播、電視、報刊等新聞媒介,對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的輿論威懾力量。
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