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一、引言

科學技術的迅速發展，引起了產業結構的巨大變化。在制造業，以信息技術為核心的高技術產業發展很快；在服務業，出現了許多完全基于知識的產業，如軟件開發業、咨詢業等。這些新興產業具有知識密集型特點，已經成為當前新經濟的增長點，并滲透到經濟和社會的各個領域，推動著整個社會進步。為了更好地了解這些產業發展的現狀、趨勢和結構的變化，為評價和制定政策提供依據，對這些“知識型”的產業進行統計，已經引起了各國政府的高度重視。

另一方面，由于知識已經成為促進經濟增長的關鍵因素，因而注重科學技術對經濟作用的統計與量化分析也已成為當前科技統計和科技指標研究與實踐的新的特點和趨勢。知識型產業高度依賴于科學與技術，是以知識為主要輸入而形成的產出。顯然，知識型產業的統計為研究和分析科學技術對經濟的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說，知識型產業的統計已成為科技統計的重要內容。

在此，“知識型”產業是泛指那些知識密集度比較高的產業。“知識型產業統計”是指以知識型產業為統計對象的統計。出于不同的目的，可以對不同的知識型產業進行統計，目前主要有高技術產業統計、服務業統計、信息與通訊技術（ICT）統計、知識產業統計這4類，在此，知識型產業統計是對這些不同統計的總稱。

知識型產業的統計最先是從高技術產業統計開始的。起初，OECD采用美國制定的標準對成員國的高技術產業進行了統計，至1984年，以11個成員國的數據為依據制定了高技術產業的分類標準，1994年對標準進行了修定，提出了我們稱之為“四分類”的標準。服務業的統計在60年代就開始了，當時的服務業R&D統計是很籠統的。由于高技術的滲透作用，導致服務業中知識型產業的出現，原有的分類和統計已不能滿足需要，服務業中知識型產業的統計已引起了注視，《弗拉斯卡蒂手冊》第5版對服務業的分類進行了調整，知識型產業予以單列。知識產業的統計則打破了制造業與服務業的界線，把高技術和高中技術產業與服務業中的知識型產業集中在一起進行統計和分析。ICT統計則是以制造業和服務業中的信息技術與通信為研究對象。

知識型產業統計在OECD及其成員國受到重視，并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業司為OECD科技政策委員會部長級會議準備了一份題為《以知識為基礎的經濟：一組數據》的文件，該文件就是描述OECD科學技術狀況和趨勢的一組指標。該《指標》共分6部分，其中有3部分都采用了來自知識型產業統計的指標。第2部分《教育、研究開發和創新的資源分布》共有9個方面指標，其中3個方面是知識型產業方向的指標，第4部分《信息和通信技術（ICT）的重要性》的5個方面的指標都與ICT統計有關，第6部分《科技產出及經濟表現》有7個方面的指標，其中有2個方面來自知識型產業的統計。上述6部分共有34方面的指標，而與知識型產業有關的有10項，占30%。

二、各類知識型產業的界定

各類知識型產業統計的主要區別是分類系統不同。

1.高技術產業

OECD所制定的高技術產業分類標準，已為部分國家所采用，我國也借用OECD的這一標準，確定了我國高技術產業的范圍。關于OECD的高技術產業分類，在此只著重強調以下幾點：

·這一分類只適用于制造業，這樣就把一些屬于服務業的知識型的產業如計算機軟件、通信排除在高技術產業之外，因而具有局限性。

·這一分類是針對整個制造業的，共劃分為“高技術”、“中高技術”、“中低技術”和“低技術”4個產業組。在使用時，往往并不單獨使用高技術產業一個類別的數據或高技術產業的某一項指標，而是把這4個類別及若干指標放在一起進行分析，以反映整個制造業產業結構也即知識密集程度的變化。

·以R&D投入強度作為判斷技術密集度的唯一標準，其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標是：產業R&D直接支出與產值之比，產業R&D直接支出與增加值之比，R&D直接與間接支出之和與產值之比。然而，計算結果表明，考慮間接投入對分類影響不大。

·這一分類所確定的高技術產業，即使在OECD范圍內，也并不都具有高的技術密集度。這種不一致性是由各國國情不同所決定的，這是按產業分類的固有缺點，難以克服。

·為克服按產業分類的不足，提出了按產品分類的方法。OECD制定的高技術產品目錄主要用于外貿。

2.服務業

雖然服務業并不都是知識型產業，但經濟發展的趨勢表明，服務業的增加值占工業增加值的份額越來越大，至1993年這一比例在OECD國家已達到45~68%，服務業R&D支出在企業部門R&D支出中的比例在部分國家也已達到15%~20%。服務業已經開始并正在取代、在部分國家已經成為經濟的支柱產業，服務業已從使用技術的產業部門轉變為生產技術的部門，如通信、計算機服務等。正因為如此，服務業的統計受到了重視。1993年OECD在R&D統計手冊（即《弗拉斯卡蒂手冊》第5版中，對科技統計中采用的企業部門的分類進行了修改，最重要的變化是服務業的分類比較詳細，由原先的6類增加到11類，R&D投入強度高，即技術密集的行業予以單獨分類。1997年，OECD在制定的《技術創新統計手冊》修改版中，對技術創新的定義進行了修改，把對制造業的技術創新統計也擴大到服務業。

OECD根據國際標準產業分類（ISICRev.3）提出了一個目前在科技統計中采用的服務業的分類標準（表1）。表2是部分國家服務業R&D經費的分布情況，數據表明，服務業R&D主要分布在計算機及有關活動、通信、研究與開發、運輸與倉儲這4個行業。

表1服務業的范圍與分類

名稱ISICRev.3

批發、零售與車輛修理

飯店與餐館

運輸與倉儲

通信

郵政

電信

金融媒介（包括保險業）

房地產、租賃和商業活動

計算機及有關活動

軟件咨詢和供應

其它計算機服務

研究與開發

其它商業活動

社區、社會和個人服務活動等

50~52

55

60~63

64

641

642

65~67

70~74

72

722

72（不包括722）

73

70.+71+74

75~99

表2服務業R&D占企業部門R&D的比例

單位：%

研究與開發計算機及相關活動運輸與倉儲通信其它服務部門合計

挪威23.79.90.32.45.541.7

瑞士4.522.70.90.24.432.7

加拿大8.84.90.32.813.830.6

美國1.88.5——4.611.226.1

英國9.55.30.13.00.318.2

法國——2.62.7——1.46.8

意大利6.02.50.11.80.210.7

3.信息與通信技術（ICT）

信息和通信技術是知識型產業的核心，已經成為經濟增長的主要推動力量。信息和通信技術作為一個行業，不僅其產值、增加值增長很快，而且還能為企業開辟新的市場提高工作和生產的效率而提供產品和服務。根據國際數據協會（IDC）的定義，ICT由以下3部分組成：

·信息技術（IT）硬件：計算機系統中心處理部件，存儲設備，打印機，捆綁在一起的操作系統，數據通訊設備；

·IT服務和軟件：IT軟件，IT服務，內部