知識型產業(yè)統(tǒng)計分析論文
時間:2022-01-17 05:19:00
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各類知識型產業(yè)統(tǒng)計的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。
1.高技術產業(yè)
OECD所制定的高技術產業(yè)分類標準,已為部分國家所采用,我國也借用OECD的這一標準,確定了我國高技術產業(yè)的范圍。關于OECD的高技術產業(yè)分類,在此只著重強調以下幾點:
·這一分類只適用于制造業(yè),這樣就把一些屬于服務業(yè)的知識型的產業(yè)如計算機軟件、通信排除在高技術產業(yè)之外,因而具有局限性。
·這一分類是針對整個制造業(yè)的,共劃分為“高技術”、“中高技術”、“中低技術”和“低技術”4個產業(yè)組。在使用時,往往并不單獨使用高技術產業(yè)一個類別的數(shù)據(jù)或高技術產業(yè)的某一項指標,而是把這4個類別及若干指標放在一起進行分析,以反映整個制造業(yè)產業(yè)結構也即知識密集程度的變化。
·以R&D投入強度作為判斷技術密集度的唯一標準,其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標是:產業(yè)R&D直接支出與產值之比,產業(yè)R&D直接支出與增加值之比,R&D直接與間接支出之和與產值之比。然而,計算結果表明,考慮間接投入對分類影響不大。
·這一分類所確定的高技術產業(yè),即使在OECD范圍內,也并不都具有高的技術密集度。這種不一致性是由各國國情不同所決定的,這是按產業(yè)分類的固有缺點,難以克服。
·為克服按產業(yè)分類的不足,提出了按產品分類的方法。OECD制定的高技術產品目錄主要用于外貿。
2.服務業(yè)
雖然服務業(yè)并不都是知識型產業(yè),但經濟發(fā)展的趨勢表明,服務業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來越大,至1993年這一比例在OECD國家已達到45~68%,服務業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國家也已達到15%~20%。服務業(yè)已經開始并正在取代、在部分國家已經成為經濟的支柱產業(yè),服務業(yè)已從使用技術的產業(yè)部門轉變?yōu)樯a技術的部門,如通信、計算機服務等。正因為如此,服務業(yè)的統(tǒng)計受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計手冊(即《弗拉斯卡蒂手冊》第5版中,對科技統(tǒng)計中采用的企業(yè)部門的分類進行了修改,最重要的變化是服務業(yè)的分類比較詳細,由原先的6類增加到11類,R&D投入強度高,即技術密集的行業(yè)予以單獨分類。1997年,OECD在制定的《技術創(chuàng)新統(tǒng)計手冊》修改版中,對技術創(chuàng)新的定義進行了修改,把對制造業(yè)的技術創(chuàng)新統(tǒng)計也擴大到服務業(yè)。
OECD根據(jù)國際標準產業(yè)分類(ISICRev.3)提出了一個目前在科技統(tǒng)計中采用的服務業(yè)的分類標準(表1)。表2是部分國家服務業(yè)R&D經費的分布情況,數(shù)據(jù)表明,服務業(yè)R&D主要分布在計算機及有關活動、通信、研究與開發(fā)、運輸與倉儲這4個行業(yè)。3.信息與通信技術(ICT)
信息和通信技術是知識型產業(yè)的核心,已經成為經濟增長的主要推動力量。信息和通信技術作為一個行業(yè),不僅其產值、增加值增長很快,而且還能為企業(yè)開辟新的市場提高工作和生產的效率而提供產品和服務。根據(jù)國際數(shù)據(jù)協(xié)會(IDC)的定義,ICT由以下3部分組成:
·信息技術(IT)硬件:計算機系統(tǒng)中心處理部件,存儲設備,打印機,捆綁在一起的操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)通訊設備;
·IT服務和軟件:IT軟件,IT服務,內部IT消耗,其中包括信息系統(tǒng)運行消耗、定做的軟件等;
·電信:公共的和私人的網絡設備,電訊服務等。
根據(jù)這一定義和國際標準產業(yè)分類ISICRev.3,OECD在技術創(chuàng)新調查中提出了ICT產業(yè)的界定范圍(見表3)。
表3信息與通信技術產業(yè)的范圍
ISICRev.3
制造業(yè)中的ICT
3000,3130,3210,3220,3230,3312,3313
服務業(yè)中的ICT
5150,6420,7123,7210,7220,7230
7240,7250,7290
4.知識產業(yè)
“知識產業(yè)”最早是美國經濟學家馬克魯普于1958年提出來的。他在《美國的知識生產和分配》一書中提出,知識產業(yè)是指生產知識特別是信息產品和服務的企業(yè)或組織機構,而不管這種生產的目的是什么。在該書中,他首次確定了知識產業(yè)的分類。其后,不少學者都對知識產業(yè)進行了研究。由于高技術產業(yè)和服務業(yè)中的知識型產業(yè)都只是知識產業(yè)的一部分,因而知識產業(yè)的提法又重新引起了人們的注意。
對知識產業(yè)范圍的界定和分類有不同的說法。按OECD的提法,知識產業(yè)是指具有較為密集的技術和人力資源投入的部門,從統(tǒng)計的角度出發(fā),涵蓋以下范圍:
·制造業(yè)中的高技術產業(yè);
·制造業(yè)中的中高技術產業(yè);
·服務業(yè)中的通信業(yè),即ISICRev.2的72;
·服務業(yè)中的金融、保險、房地產和商務活動,即ISICRev.2的8;
·服務業(yè)中的社區(qū)、社會和個人服務,即ISICRev.2的9。
按上述范圍,1994年,OECD全部成員國的知識產業(yè)的增加值占全部企業(yè)部門增加值的51%,其中高技術產業(yè)占2.9%,中高技術產業(yè)占6.9%,通信業(yè)占2.8%,金融保險其它商業(yè)服務業(yè)以及社區(qū)、社會和個人服務業(yè)占38.2%;1986~1994年間知識產業(yè)增加值年均增長3.5%,而全部企業(yè)部門增加值年均增長率為2.9%。
2、統(tǒng)計內容與指標
知識型產業(yè)的統(tǒng)計,不需專門組織實施,只要按界定的范圍和分類在已有統(tǒng)計的基礎上重新進行匯總,就可以獲得所需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),具有簡便、成本低、可操作等一系列優(yōu)點,知識型產業(yè)的統(tǒng)計主要有以下內容:
1.研究與發(fā)展(R&D)統(tǒng)計
知識型產業(yè)都是一些新興的產業(yè),往往處于學科前沿,其發(fā)展與學科研究的進展密切相關。這就決定了知識型產業(yè)的R&D資源強度高、R&D活動頻繁,這也是促使這些產業(yè)不斷發(fā)展的先決條件。正因為如此,知識型產業(yè)的R&D統(tǒng)計及指標分析已經顯得日益重要,大有取代原有的產業(yè)分類的發(fā)展趨勢。例如OECD1999年出版的科學技術產業(yè)公報中有關企業(yè)部門R&D指標內容,主要就是從制造業(yè)的技術水平的4類(高、中高、中低、低)、服務業(yè)、ICT以及知識產業(yè)的角度進行分析,并沒有采用傳統(tǒng)的產業(yè)分類。從各個國家出版的科技指標看,把本國的優(yōu)勢產業(yè)與知識型產業(yè)組合在一起進行分析,是采用較多的一種方法。
R&D統(tǒng)計的主要指標是R&D支出,R&D支出占增加值的份額。由這2項指標按知識型產業(yè)的分類,就可以對各種分類下的R&D資源的分布結構,各結構類別R&D經費增長率、R&D經費強度及變化進行分析和對比。
2.技術創(chuàng)新統(tǒng)計
知識型產業(yè)的技術創(chuàng)新最活躍,新的產品、新的技術不斷涌現(xiàn),對這些產業(yè)技術創(chuàng)新的統(tǒng)計與分析一直是各國關注的重點,技術創(chuàng)新統(tǒng)計與分析如果不以知識型產業(yè)為研究對象也就沒有生命力。例如,OECD在收集歐盟第二輪技術創(chuàng)新調查數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫時,就把ICT產業(yè)、服務業(yè)中的金融、通信、計算機及技術服務作為單獨的類別,此外還把ICT方面的獲準專利作為衡量經濟競爭力的一項指標。技術創(chuàng)新統(tǒng)計還未形成統(tǒng)計制度,歐盟從90年代開始共進行過2次技術創(chuàng)新調查,目前正計劃進行第3輪技術創(chuàng)新調查。
3.經濟指標統(tǒng)計
主要是進行產值、增加值、銷售收入和進出口產值統(tǒng)計。這些指標分別從總量與結構上反映了知識型產業(yè)的產出與進出口狀況。其中,在產出分析中,各類知識型產業(yè)產值、增加值占GDP或總增加值的份額,在進出口分析中服務業(yè)進出口占進出口總量的比重,制造業(yè)進出口中按高技術、中高技術、中低技術、低技術產業(yè)的分布等指標常常被采用。
知識型產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻主要體現(xiàn)在以下2個方面:
·作為產業(yè),為社會提供產品和服務。這種貢獻和作用可以直接從產值或增加值占GDP或總增加值的份額來表示。
·為產業(yè)部門提供具有高技術含量的設備,作為資產投入可以使其他產業(yè)部門形成產出。
對產值、增加值以及進出口的分析體現(xiàn)了上述第一種貢獻。對知識型產業(yè)作為資產投入對經濟的貢獻,目前還處在研究階段,例如,有人曾研究過,ICT作為產業(yè)部門其產值占GDP的份額在OECD各成員國約在2.5%~4.5%,ICT作為資產投入對各成員國經濟增長的貢獻約是0.13%~0.35%。
3、結論與建議
知識型產業(yè)的統(tǒng)計發(fā)展很快,受到各國的重視。我國實施“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展高技術是我國的國策,建立以高技術產業(yè)為主的知識型產業(yè)統(tǒng)計勢在必行。
1.確定既與國家接軌,可以國際對比又符合我國國情的以高技術產業(yè)的核心的分類標準
為此,除了要對以高技術為核心的知識型產業(yè)進行界定外,還有一件極為重要的工作:建立我國行業(yè)分類與《弗拉斯卡蒂手冊》中企業(yè)部門分類的對應關系。
2.完善我國的R&D統(tǒng)計
R&D統(tǒng)計是知識型產業(yè)統(tǒng)計的基礎,完善我國R&D統(tǒng)計是搞好知識型產業(yè)統(tǒng)計的保證。
3.注意利用已有統(tǒng)計資源,獲得所需數(shù)據(jù)
按產業(yè)分類實施知識型產業(yè)統(tǒng)計的指導思想就是充分利用已有統(tǒng)計資源,獲得系統(tǒng)的數(shù)據(jù),具有簡便可操作、數(shù)據(jù)質量穩(wěn)定等一系列優(yōu)點,但需要對有關方法問題進行研究。
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