外資產(chǎn)出效益的影響與對策分析論文

時間:2022-01-06 11:16:00

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外資產(chǎn)出效益的影響與對策分析論文

關(guān)鍵詞:外商直接投資;原因;政策

內(nèi)容摘要:本文通過對影響外商直接投資原因的分析,提出了促進外商直接投資的政策。隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展,外商直接投資在某種程度上成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力,它通過向外活動來獲得更高的利潤,在促進自身發(fā)展的同時,也促進了東道國經(jīng)濟的發(fā)展。

影響外商直接投資效果的原因

(一)自然地理條件因素

自然地理環(huán)境包括地形、氣候、自然風(fēng)光、自然資源狀況、與海洋接近程度等,自然地理條件因素是最明顯的因素,其優(yōu)良與否,直接關(guān)系到能否吸引外商直接投資。

我國沿海地區(qū)如廣東,直接毗鄰香港、澳門兩個國際性自由港,尤其是毗鄰香港這個國際金融貿(mào)易中心,受到這些經(jīng)濟先進地區(qū)的輻射和傳導(dǎo),推動了本地區(qū)的貿(mào)易合作和技術(shù)交流,對外商直接投資降低成本和增加利潤具有決定性的影響。而中西部地區(qū)自然資源豐富,為外商直接投資節(jié)省了原材料成本及運輸成本。且西部地區(qū)不僅有人文景觀,其歷史文化悠久而輝煌,在國內(nèi)外都有很大的影響,這也是外商直接投資的特色品牌。

(二)經(jīng)濟環(huán)境

經(jīng)濟環(huán)境是外商直接投資活動影響因素中最重要的因素,經(jīng)濟環(huán)境因素的變化直接影響外商直接投資者的投資決策。

經(jīng)濟環(huán)境包括經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平高,速度快,表明這一國家或者地區(qū)的收入多,需求大,市場規(guī)模大,盈利機會多,因而能吸引較多的外商直接投資。改革開放以來,東部地區(qū)特別是東部沿海地區(qū)進行改革開放,尤其有著眾多的海港區(qū),其有著十分便利的交通條件,加上政府政策的傾斜,使東部沿海城市的經(jīng)濟快速發(fā)展,這為吸引外商直接投資創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施是外商直接投資的重要物質(zhì)條件,其是否完備直接影響到投資效益的高低和盈利的多少。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,外商直接投資對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度日漸加深,外商直接投資者在評價投資環(huán)境時,必然考慮基礎(chǔ)設(shè)施的完備情況。基礎(chǔ)設(shè)施包括交通運輸、港口碼頭、能源和原材料供應(yīng)、通訊信息設(shè)備、供水供電設(shè)備等。我國沿海地區(qū)容易吸引外商直接投資,其中一方面的原因就是我國長江三角洲和珠江三角洲容易引進外資,長江三角洲位于我國東海岸線的中段,是長江入東海的出海口,臨近渤海,海陸兼?zhèn)洌小包S金海岸線”和“黃金水道“之稱,其有眾多的優(yōu)良港口,其中上海港、寧波港、南京港和南通港等一起組成了我國最大的港口群,上海港更是我國最大的綜合性貿(mào)易港口,因此沿海地區(qū)擁有內(nèi)陸地區(qū)無法比擬的便利交通和優(yōu)良港口,便于產(chǎn)品原材料的運輸,有利于生產(chǎn)成本的降低和利潤的增加。所以外商直接投資常常選擇沿海地區(qū),而我國西部地區(qū)由于經(jīng)濟相對落后,交通運輸綜合能力低,郵電、通信體系不健全,電力供應(yīng)還難以滿足社會的需要,因此制約了外商直接投資。

經(jīng)濟政策包括外資政策,一國的外資政策直接影響到外商投資的領(lǐng)域、規(guī)模和效益等;關(guān)乎國計民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)是限制投資的,而對于有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)是鼓勵投資的,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)政策也是不斷變化的。

貿(mào)易政策對外商直接投資也有著一定的影響。一個國家或地區(qū)會對具有相對優(yōu)勢的行業(yè)及產(chǎn)業(yè)進行一定的貿(mào)易保護政策,防止受外商投資企業(yè)的沖擊,加大對外商投資國的依賴程度,從來使其投資者形成獨占優(yōu)勢,一旦其改變投資政策或者撤資,將會對國家或地區(qū)及其相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響,不但制約了其發(fā)展,也會帶來一系列社會不安定因素。

財稅政策也直接關(guān)系到外商直接投資者的利潤及其效益。如果東道國的納稅率低,財政政策寬松,這樣投資者就會進行積極的投資計劃。相反,如果對某些行業(yè)征收高額關(guān)稅或者報復(fù)性關(guān)稅,那投資者會繞道而行的。

外匯貨幣政策。如果東道國進行外匯管制或沒有可行的貨幣金融政策,那么就不能為外商直接投資者提供便利的融資條件,也不能進行自由兌換,這會限制外商直接投資者投資。

貿(mào)易與國際收支狀況。東道國一般歡迎進口替代型投資。經(jīng)濟制度及市場體系的完善程度,也為外商直接投資的正常運行提供保障。

(三)政治因素

政治環(huán)境與政府的作用和行為密切聯(lián)系在一起,它直接關(guān)系到外商直接投資的安全性。

政治制度是建立在一國經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑,由于與經(jīng)濟制度密不可分,因此政治體制的健全程度以及演變趨勢往往直接表現(xiàn)在政府對經(jīng)濟活動的管理方式以及干預(yù)和控制的程度上,從而對外商直接投資活動產(chǎn)生影響。

政治穩(wěn)定性是指一個國家或地區(qū)的政府有無被顛覆和推翻的可能性,其穩(wěn)定性包括政權(quán)的穩(wěn)定性;政府的執(zhí)政能力;反對派的狀況;國內(nèi)一定時期內(nèi)發(fā)生政治沖突的情況;國內(nèi)民族、宗教及其工會;軍隊警察的狀況等七個方面。

政策的連續(xù)性是指一國政府政權(quán)發(fā)生換屆時,該國的政策尤其是經(jīng)濟政策不會發(fā)生太大的變化,仍然保持一定的連續(xù)性。

政府及公眾對待外資的態(tài)度是一個復(fù)雜的社會文化問題,又是一個敏感的政治經(jīng)濟問題。公眾對于不歡迎的外商直接投資項目,往往會示威、抗議、罷工、游行等;政府對于反對的項目則施加更多的額外限制,如在稅收政策方面。

國際地位是指該國在國際中的地位,特別是和周邊國家之間的關(guān)系,以及在國際政治組織中的態(tài)度

(四)社會文化環(huán)境

社會文化環(huán)境包括教育水平、社會觀念和風(fēng)俗習(xí)慣等。

教育水平的高低,直接關(guān)系到一個國家勞動者的素質(zhì)和社會文明進步的程度,在外商進行直接投資時,教育水平不僅影響勞動力的供給水平,而且影響到外商投資者的投資意識、風(fēng)險意識和管理意識。改革開放以來,由于沿海城市經(jīng)濟的高速發(fā)展,許多人才開始流向東部沿海城市,使得沿海城市聚集了充裕優(yōu)秀的勞動力資源,為外商直接投資提供了豐富的勞動力,且我國本來就有著廉價豐富的勞動力資源,而且政府又提供了非常優(yōu)惠的招商引資政策,這樣大大降低了外商直接投資的成本,使得我國東部沿海城市成為外商直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。而我國東西部地區(qū),由于地理環(huán)境的制約,經(jīng)濟發(fā)展落后,思想觀念守舊,受教育的機會和條件不完善,人們對教育的認知程度淺薄模糊,使得中西部地區(qū)的人口在知識、技能和健康方面都十分欠缺,沒有能力接受外資,雖然有著大量的廉價勞動力,但是因為受教育程度低,難以管理和培訓(xùn),所以中西部在吸引外商直接投資方面遠遠落后于東部沿海地區(qū)。

促進外商直接投資的政策

(一)以西部大開發(fā)為契機實現(xiàn)利用外資的地區(qū)均衡

改革開放以來,為了吸引外商直接投資,在20世紀80年代初,我國在廣東和福建設(shè)立了四個經(jīng)濟特區(qū),隨后其他十幾個沿海城市也陸續(xù)宣布對外開放,政府給予這些經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市在自主權(quán)、稅收和資源配置上等優(yōu)惠政策,使得這些地方吸引了大量的外商直接投資企業(yè),同時也造成了東西部之間的差異,這時政府開始實行西部大開發(fā)政策,使得政府政策開始向西部轉(zhuǎn)移,以加快外商直接投資者在西部的投資進程。為此頒布了一系列針對西部的優(yōu)惠措施,包括進一步開放金融、保險、電訊等投資領(lǐng)域,放寬外商設(shè)立代表機構(gòu)和營業(yè)分支機構(gòu)的限制,對投資于該地區(qū)的外資給予稅收優(yōu)惠等。這一系列政策的施行,雖然已取得了一些效果,但是和東部相比較還遠遠不夠,這就要求必須進一步加大優(yōu)惠力度并認真貫徹落實,使外商在西部的投資真正有較大幅度的增長。

(二)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,外商直接投資對公共基礎(chǔ)設(shè)施依賴程度加深,這就需要不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。提高東部特別是中西部地區(qū)外商直接投資的規(guī)模和水平,投資環(huán)境中經(jīng)濟環(huán)境是關(guān)鍵,基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟環(huán)境中的關(guān)鍵因素,基礎(chǔ)設(shè)施無論哪方面達不到要求,都有可能影響該地區(qū)吸引外資的能力,因此要加強對生態(tài)環(huán)境的保護,為吸引更多的外商直接投資準備好首要的物質(zhì)條件,繼續(xù)加強水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

最近幾年不管是東部還是中西部,交通運輸方面的改善尤為突出,新建、擴建、改建了許多機場、火車站、汽車站,動車、高鐵、地鐵等高科技運輸工具的應(yīng)用,為引進外商直接投資提供了便利的交通。

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