導(dǎo)語：農(nóng)戶投資及權(quán)益的取得和讓渡一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國曾以占世界約8%的可耕地養(yǎng)活了全球1/4乃至1/3的人口，在18世紀(jì)以前相當(dāng)長的歷史時(shí)期中，中國農(nóng)業(yè)一直居于領(lǐng)先地位。這其中除了技術(shù)、市場(chǎng)等因素外，制度是根本性的原因。發(fā)掘和總結(jié)中國傳統(tǒng)社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)不僅有助于形成源自我國本土的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、有助于當(dāng)下的改革實(shí)踐，也有助于從更長遠(yuǎn)的視野和更細(xì)致的層面凝聚中國特色。

一、問題的提出

制度與投資之間的關(guān)系是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要議題，二者的關(guān)系在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的討論主要集中在農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)投資的關(guān)系方面。在已有的研究中，主流觀點(diǎn)注意到農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性對(duì)投資的重要影響，[1]1進(jìn)而在政策主張上指向農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)制度改革，要求穩(wěn)定農(nóng)民與土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系（具體來說，有從使用權(quán)方面入手，也有從所有權(quán)方面考慮。）（一）制度與投資的關(guān)系。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)固然是影響農(nóng)戶投資①的重要因素，卻并非唯一重要的變量，二者的關(guān)系也不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。已有實(shí)證研究存在著將農(nóng)地產(chǎn)權(quán)（在我國集體所有的制度框架下多數(shù)指向承包經(jīng)營權(quán)或者使用權(quán)）穩(wěn)定與農(nóng)戶投資簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)的傾向，從而忽略了產(chǎn)權(quán)背后更為實(shí)質(zhì)的原因。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性與農(nóng)戶投資之間即使有因果關(guān)系，也只是一種較為表層的關(guān)系。更深層的原因在于制度對(duì)投資的影響主要是通過影響投資者的預(yù)期來實(shí)現(xiàn)的。理性的投資者只有得到穩(wěn)定的預(yù)期收益（回報(bào)），才能做出長期投資的決策。合理的制度帶來穩(wěn)定的預(yù)期，進(jìn)而造就長期投資。而制度的“工具箱”里遠(yuǎn)非只有產(chǎn)權(quán)這一項(xiàng)，通過其他方式也能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的穩(wěn)定。因此，在討論農(nóng)戶投資的影響因素時(shí)，如只看到農(nóng)地產(chǎn)權(quán)這一項(xiàng)，顯然是有局限的。暫且拋開實(shí)用的政策取向及意識(shí)形態(tài)的價(jià)值偏見，至少在學(xué)理上探討影響投資的不同制度因素具有理論與現(xiàn)實(shí)意義?？疾熘袊鴼v史上的農(nóng)地制度和租佃關(guān)系有助于拓展想象空間和開啟新的思路。[2]（二）產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系。在關(guān)于產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系討論中，學(xué)界也存在著一種傾向，即主要關(guān)注土地的長期靜態(tài)穩(wěn)定與投資之間的關(guān)系。有學(xué)者指出，對(duì)中國農(nóng)地制度的投資效應(yīng)的研究，重點(diǎn)幾乎都落在使用權(quán)的穩(wěn)定性對(duì)投資的影響上。[3]7我們認(rèn)為，從產(chǎn)權(quán)角度思考和討論問題，僅僅意識(shí)到土地的產(chǎn)權(quán)是不夠的，還必須考慮工本的產(chǎn)權(quán)；僅僅關(guān)注地權(quán)的保障也是不夠的，還必須討論工本的保障；不僅應(yīng)該看到產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)穩(wěn)定性對(duì)長期投資的促進(jìn)作用，還須在動(dòng)態(tài)交易過程中討論產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系。在只有數(shù)十年改革經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)下農(nóng)村，對(duì)這些問題的深入探討的確有其難度和局限，但中國幾百年乃至上千年的農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)卻為相關(guān)研究提供了豐厚“土壤”和廣闊“原野”。梳理中國歷史上的農(nóng)地經(jīng)營與地權(quán)關(guān)系可知，制度的安排遠(yuǎn)不止產(chǎn)權(quán)這一項(xiàng)，在影響農(nóng)戶的長期投資方面還存在其他制度因素。除了穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)外，其他合約安排也能達(dá)至使農(nóng)戶盡力長期投資的目的。這些不同的合約制度是可以相互替代的。

二、理論邏輯

（一）工本投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的人為變量。決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)收成狀況的因素主要有三個(gè)方面：天、地、人。前兩者是“給定的”“不可控的”，雖然某種意義上可以“改良”、可以“緩解”，但從根本上來說，人為可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間是有限的，尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)。只有人的能動(dòng)性比較大，這就是一種投入，包括人工投入和資本投入。因此，工本投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的人為變量。按照以往常用的“三要素”來說，資本、勞動(dòng)與土地是并列的三種生產(chǎn)要素，它們分別由不同的主體提供。但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，工本投入常常是很難區(qū)分的。除了一些基本水利設(shè)施和主要?jiǎng)趧?dòng)工具需要專門投資外，農(nóng)田基本建設(shè)及土壤的改良主要靠的是勞工投入（當(dāng)然這種勞工投入有時(shí)會(huì)伴隨著有機(jī)肥料的實(shí)施，因而常用“工本”示意）。甚至雇工經(jīng)營的地主往往也主要是投資于購買雇工的勞動(dòng)力——通過勞動(dòng)力的投入，土壤開墾翻松、有機(jī)肥生成并使用、基本水利設(shè)施（溝、堀）建設(shè)等得以實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度也能很好地解釋為什么理論與實(shí)踐、歷史與邏輯不一致的原因：從理論上看，由地主雇傭工人經(jīng)營與由勞動(dòng)力擁有者租入土地耕作，其生產(chǎn)效果和收益是一樣的；但在歷史實(shí)踐中，卻常常是勞動(dòng)力擁有者租入土地耕作的租佃制占優(yōu)勢(shì)。[4]151傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的投入中工本所占最多，沈鏡賢在《東草堂筆記》中估計(jì)到，用于土地的灌溉、糞雍等費(fèi)用要占全年田間收入的1/4或1/3。清末民初的陶煦在其《租核》一書中，將自己經(jīng)營農(nóng)場(chǎng)雇工耕田的費(fèi)用與收入按照正常狀況做過估算，結(jié)果如下：（二）在一定保障激勵(lì)下農(nóng)民才愿意積極投資。農(nóng)戶投資與其他投資不同的地方在于，其投資的效果不一定在當(dāng)期完全顯現(xiàn)。也就是說，改3良土壤是一項(xiàng)長期投資，其收益將在未來若干期實(shí)現(xiàn)。這就要求有一定的機(jī)制保障原投資者的利益。如果土地的產(chǎn)權(quán)一直歸投資者所有，便不會(huì)存在相應(yīng)問題，因?yàn)橥顿Y收益無論在當(dāng)期還是在未來的任何時(shí)刻均由投資者即地權(quán)的擁有者控制并占有。如果投資者不是土地產(chǎn)權(quán)的擁有者，或者擁有者在未來某個(gè)時(shí)刻將地權(quán)轉(zhuǎn)讓，這便要求有某種貼現(xiàn)機(jī)制讓投資者的未來收益能在當(dāng)期或者在轉(zhuǎn)讓之時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)的收益。因此，只要有一定的利益保障機(jī)制（不論是產(chǎn)權(quán)長期歸屬，還是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，抑或是當(dāng)期工本貼現(xiàn)機(jī)制），投資者——無論是自耕農(nóng)（產(chǎn)權(quán)完全擁有者）、佃農(nóng)（一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營使用權(quán)擁有者），還是雇工（當(dāng)期勞工投入者）——均愿意積極地投入。因?yàn)樗麄兊耐度肱c收益是成正比的，并且能夠得到相應(yīng)機(jī)制的保障。這些保障首先是通過給予投資者合理預(yù)期，進(jìn)而產(chǎn)生激勵(lì)，最終促進(jìn)投資。對(duì)于產(chǎn)權(quán)的完全擁有者而言，便是中國俗語說的“有恒產(chǎn)者有恒心”；對(duì)于產(chǎn)權(quán)的部分擁有者而言，便是要給予未來一個(gè)合理的預(yù)期；對(duì)于當(dāng)期的雇工而言，便是要許以足夠的勞工報(bào)酬。（三）在不同的條件下農(nóng)民有不同的制度需求。在前文討論中，我們將農(nóng)民分為自耕農(nóng)（產(chǎn)權(quán)完全擁有者）、佃農(nóng)（一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營使用權(quán)擁有者）、雇工（當(dāng)期勞工投入者或雇傭耕作者），事實(shí)上還只是一種靜態(tài)的劃分方法。單從邏輯推演來看，在特定的環(huán)境條件下，自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇工是有可能相互轉(zhuǎn)化的。轉(zhuǎn)化的原因可能是客觀條件，也可能是主觀需求，當(dāng)然更多的情況可能是客觀條件改變引發(fā)主觀需求的變化。從動(dòng)態(tài)角度分析，不論是地權(quán)的完全所有者還是部分擁有者，隨著外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的變化，均會(huì)出現(xiàn)將所掌握的地權(quán)加以流轉(zhuǎn)的需求；而雇工在一定的激勵(lì)機(jī)制下也可能通過積極努力地投入而獲取一部分地權(quán)。不論是地權(quán)流轉(zhuǎn)還是地權(quán)激勵(lì)，其內(nèi)在都需要有一個(gè)將不同時(shí)期的收益進(jìn)行轉(zhuǎn)化的機(jī)制——將未來收益變現(xiàn)或?qū)?dāng)期收益轉(zhuǎn)化為未來收益的權(quán)利。因此，動(dòng)態(tài)地看，產(chǎn)權(quán)機(jī)制不僅包含產(chǎn)權(quán)（益）的保障和激勵(lì)機(jī)制，還應(yīng)包含產(chǎn)權(quán)（益）的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、經(jīng)驗(yàn)分析

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，保障和激勵(lì)農(nóng)民積極地進(jìn)行工本投入的制度安排主要有三種：一是工本投入補(bǔ)償機(jī)制，二是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)機(jī)制，三是地權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。為了讓論證表述更具歷史原味，我們沿用中國傳統(tǒng)社會(huì)的習(xí)慣用語：“糞草銀”（即投資變現(xiàn)補(bǔ)償）、“灰肥田”（即長久不變的耕作經(jīng)營權(quán)）、“田面權(quán)”（即可流轉(zhuǎn)交易的地權(quán)），分別對(duì)應(yīng)著不同的制度安排：短期合約、永佃制、地權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制?！凹S草銀”，又稱“糞土銀”或“灰肥錢”，是指佃農(nóng)由于在耕作過程中投入了工本而在轉(zhuǎn)手時(shí)要求給還的補(bǔ)償?！盎曳侍铩?，又稱“糞質(zhì)制”，是指佃農(nóng)通過墾荒、耕作，改良了土壤，進(jìn)而獲取的永佃權(quán)②。“田面權(quán)”是指在永佃權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步獲得了獨(dú)立的佃權(quán)，它不僅表現(xiàn)為長期的耕作權(quán)，還具有自由轉(zhuǎn)手交易的權(quán)能。根據(jù)楊國楨對(duì)明清土地契約文書的研究[6]、梁治平對(duì)清代習(xí)慣法的研究[7]及筆者的考察[8]234，在“灰肥田”的內(nèi)涵里，佃農(nóng)還只有永佃（長期耕作）的資格，尚無將耕作使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。如果佃農(nóng)不想再耕作，只能退佃——退回原來的田主，不能出頂——轉(zhuǎn)讓給其他的佃戶。這正是“灰肥田”（永佃權(quán)）與“田面權(quán)”的不同之處。從永佃權(quán)到田面權(quán)的過渡，事實(shí)上就是增添了可以自由買賣佃權(quán)的權(quán)利③。也就是說，田面權(quán)的內(nèi)涵不僅有耕作使用土地的資格，還有自由將該資格處置轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。田面權(quán)使得其佃耕者變?yōu)榱颂锿恋囊弧爸鳌薄锩嬷?。田面主?duì)于田面權(quán)的支配和運(yùn)用是獨(dú)立的。田面主與田底主（田地的真正擁有者）具有對(duì)等的地位。田面權(quán)與田底權(quán)并行。（一）“糞草銀”與工本投入——短期合約的功效。“糞草銀”就是直接對(duì)“工本投入”的補(bǔ)償。在租佃制下，它通過“免租”或“減租”的方式得以實(shí)現(xiàn)。1.“免租”?！懊庾狻敝饕窃趬ɑ牡念^幾年實(shí)行，用于保障佃墾荒地的權(quán)益，也為了激勵(lì)4佃農(nóng)多投工本，以使荒地開墾成熟，為主佃雙方都帶來收益。這類習(xí)慣在各地相當(dāng)普遍。例如，根據(jù)《中國民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》對(duì)民國時(shí)期民事習(xí)慣的記載，在當(dāng)時(shí)的吉林六道溝縣，“墾山地者，須過五年，方給地主納租；墾平地者，須過四年，方給地主納租。若未至年限，地東出賣該地，必須酌給墾戶相當(dāng)之墾地費(fèi)用”[9]43；在當(dāng)時(shí)的奉天通化縣，“墾荒，立約定明年限，多或八年、十余年，至少五年不等，限內(nèi)所獲糧石與地主無涉，期滿墾戶退地，或另議納租?！盵9]30在當(dāng)時(shí)的山東蒙陰縣，“以山場(chǎng)或荒坡租人墾殖者，三年內(nèi)由承租人自行種收，與業(yè)主無干；至三年后，應(yīng)與業(yè)主親立租種或幾分種之契約”。[9]146在當(dāng)時(shí)的江西永新縣，“凡多年荒地，如有人情愿從事開墾承耕，三年之內(nèi)可不出租，其應(yīng)完錢糧仍由原業(yè)主完納”。[9]251在當(dāng)時(shí)的浙江南田縣，“新墾亦僅能播種雜糧，收獲甚微。佃戶向業(yè)主承墾，于養(yǎng)淡之后，業(yè)主不能遽為收租之主張，緣佃戶須賠墊墾本，翻種三年，始可望其逐漸成熟，以故三年期內(nèi)，業(yè)主不收花息，藉為勞力之報(bào)酬。契約一經(jīng)訂定，業(yè)主即須受契約上之拘束，不得中途自由撤銷及變更，茍有違反時(shí)，須負(fù)償還墾本之責(zé)任?！盵9]286在當(dāng)時(shí)的甘肅禮縣、西和兩縣，“佃戶向業(yè)主承墾，所立租約必書明三年后每年納租若干，若在三年期內(nèi)、業(yè)主不能收租等語。契約一經(jīng)訂定，業(yè)主即不得中途變更。”[9]392在甘肅成縣，“凡向業(yè)主承墾荒地者，有三年不納租之習(xí)慣。”[9]405在當(dāng)時(shí)的安徽黟縣，“未開墾或已荒蕪之田地招人開墾，訂明期間，佃約內(nèi)即載一切費(fèi)用皆由承佃人負(fù)擔(dān)，該地上所得之利益，地主不得過問，即以為開墾費(fèi)用之酬報(bào)。”[9]549這些習(xí)慣反映了社會(huì)的共識(shí)：墾荒不易，必須多予補(bǔ)償。其實(shí)，即便不是開墾新荒，重修舊地付出的工本也同樣要給予相應(yīng)的補(bǔ)償。例如，在當(dāng)時(shí)的直隸完縣、清苑等縣，“稻田被水沖毀，經(jīng)村人修理栽種，閱五年后方許原業(yè)主持契認(rèn)地，五年內(nèi)不許原業(yè)主干涉。”[9]232.“減租”?！皽p租”分兩種情況：如果是定額租，則要求新墾地的租額比熟地輕；如果是分成租，則要求佃戶所得比田東多。例如：在當(dāng)時(shí)的黑龍江蘿北縣，“荒地乍墾，其前二年僅能種粗糧，如高粱、豆子、玉蜀黍等類，租戶對(duì)于地主所納糧租，每晌納租約二三斗，按所種之糧分納。如系租種墾熟較久之地，可種小麥、蕎麥、谷子等類，每晌納租約七八斗，按所種之糧分納?！盵9]108在當(dāng)時(shí)的訥河縣，“租戶對(duì)于地主所納糧租，因地當(dāng)初辟，優(yōu)待租戶起見，每響納租三五斗，或七八斗不等，均按地之沃瘠而定。其納租品類，糜谷之外，如系沃地，有帶元豆或小麥二三成者?！盵8]55在當(dāng)時(shí)的福建浦城縣，“山主出佃有二種契約：（一）出佃時(shí)，山系荒山，全由佃者栽種成林時(shí)，應(yīng)佃六主四或七三、八二，均由契約定之。（二）其山本有林木，由雙方視看后，訂明成分，俟砍伐時(shí)，當(dāng)場(chǎng)分收，或公拚得價(jià)，按成領(lǐng)收，此種限制，皆在當(dāng)時(shí)雙方約定，杉木出拚后，山場(chǎng)仍歸山主。”[9]309（二）“灰肥田”與長期投資——農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的力量“灰肥田”通過賦予農(nóng)戶在土地上永久耕作的權(quán)利、保障其工本投入的收益，從而有利于促進(jìn)長期投資。下面兩則“安佃”地契，一則是安“開墾佃”，一則是安“熟佃”，它們反映了地主通過。給予永佃權(quán)，激勵(lì)佃農(nóng)用心耕種、奮力施肥。第一則：立安開墾佃佳昌、日順等，承祖頂有民班三號(hào)，坐產(chǎn)閩清縣升平坊滌頭林地方，土名菜園里，并上斜下份炭窯灣，又本厝后門灣，受種二十斤。今安與佃戶吳承德開墾耕種，遞年不拘損熟，約納租米四斗正。早晚兩冬牲付黃家房內(nèi)當(dāng)年輪收，不得欠少。自安之后，務(wù)要用力耕作，不得拋荒丘角，亦不得欠少租粒，聽佃永遠(yuǎn)耕作，黃家不得另召。兩家允愿，各無反悔。今欲有憑，立安佃開墾佃一紙。付照(乾隆二十年一月)[10]5第二則：立安佃福城田主東林衙旺房，承祖里有民田貳號(hào)，坐產(chǎn)閩清縣十七都地方，土名下尾垅、后尾洋、小退等處，共受種乙石肆斗，年載用租谷參千城佰五十解。言議折實(shí)白早米貳百陸拾貳斗小，額內(nèi)約禾廿五斗小，遞年不拘損熟，照額納租。自安之后，前去用心耕種，不得拋荒丘角，亦不得欠少租粒及插水等情。倘有此情，另召別人耕作，不許阻占。其田如不欠粗，聽其永遠(yuǎn)耕作。向后兩家并無增減之理，今欲有憑，立安佃乙紙付照。年例田牲貳大只。供頓全雍正玖年拾壹月日立安佃福城田主東林衙給[10]5如果不給予永佃權(quán)，將出現(xiàn)由于換佃頻繁而導(dǎo)致土地貧瘠的狀況。例如，在嘉慶年間，鳳屬林案叛產(chǎn)“因耕佃一年一換，無人肯實(shí)力用本下糞，田園瘠薄，日就荒蕪”，官府遂不得不“出示曉諭，準(zhǔn)給永耕?！保ā队赖鑸?zhí)照》，嘉慶二十二年十月二十八日，佃字第八十號(hào)）[11]已有研究顯示，永佃制的出現(xiàn)具有一定的必然性，[12]58它使耕種田地之農(nóng)戶能更加愛護(hù)土地、注意培養(yǎng)地力，避免各種不利的短期行為[13]。（三）“田面權(quán)”與農(nóng)戶投資——權(quán)利流轉(zhuǎn)的魅力。在促進(jìn)農(nóng)戶投資方面，與“灰肥田”相比，“田面權(quán)”主要通過地權(quán)的流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)工本投入的價(jià)值，從而保障了農(nóng)戶投資的權(quán)益。一方面，它讓以往的投資得到變現(xiàn)；另一方面，可使未來的收益在當(dāng)下貼現(xiàn)。田面在流轉(zhuǎn)中發(fā)生增值，便很好地說明了這一點(diǎn)。④下面這則交易契約顯示，地權(quán)流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)佃）后發(fā)生了增值：第一次“佃”，價(jià)銀一兩；第二次“佃來”，價(jià)銀二兩六分；第三次“轉(zhuǎn)佃”，價(jià)銀三兩八錢。休寧縣李奇付轉(zhuǎn)佃田約立佃約人李奇付，原佃得李三付田一備，坐落土名樹坑橋頭，計(jì)田一畝五分，計(jì)田大小三飯，計(jì)硬租十四秤十四斤。先年得價(jià)銀一兩佃與同春堂，遞年交小租三秤。崇禎十四年十一月，是身湊價(jià)銀二兩六分，佃來耕種，交納正祖并同春堂小租。今因欠江三孫會(huì)銀，將前田轉(zhuǎn)佃與房東李名下為業(yè)，得受價(jià)銀并酒食銀二⑤兩八錢。其銀、契當(dāng)即兩交明白，并無重復(fù)交易。不明等情，是身承當(dāng)，不累受佃人之事?？挚跓o憑，立此佃約為照。崇禎十五年五月初二日立佃約人李奇付依口謝元祿其田共價(jià)銀叁兩六錢，外酒食貳錢整[14]424通過田面流轉(zhuǎn)，佃農(nóng)獲取增值收益，各地的稱謂和做法有些不同?！督幙h志•風(fēng)俗》記載，佃權(quán)“老則以分之，貧則以賣之，而謂之榷。榷得之財(cái)謂之上岸錢，然反多于本業(yè)初價(jià)。如一畝銀二兩，上岸錢或三四兩?！闭憬∩嫌菘h的做法是：佃戶轉(zhuǎn)頂與他佃戶，亦有頂契，契內(nèi)寫頂價(jià)處空留地步，將來收回時(shí)，就空處照時(shí)價(jià)補(bǔ)填，名曰照時(shí)價(jià)回贖。[9]283買賣田面的契中一般使用“立退小買田契人”的習(xí)慣用語，稱“退”不稱“賣”，就是因?yàn)樘锩尜I賣最初是以補(bǔ)償力坌、糞草或頂首的名義出現(xiàn)的[15]。另外，也有以佃、頂?shù)姆Q謂轉(zhuǎn)讓田面的。與普通的清業(yè)田一樣，除了活賣，還有絕賣。例如：順治十六年祁門江求富出佃田皮契，“議作時(shí)值價(jià)糞力田皮紋銀貳兩貳錢正”。[16]51同治五年杏月，歙縣汪士德立頂糞草田批，得受頂價(jià)銀洋□□元整；[14]231-232光緒廿一年四月，歙縣江槐孫等杜賣糞草田皮契，出賣糞草田皮與胡姓名下前去耕種交租管業(yè)。[14]233-234（四）“三維制度體系”——有效滿足了農(nóng)戶的不同需求。雖然從歷史發(fā)展和邏輯演進(jìn)的角度來看是從“糞草銀”到“灰肥田”再到“田面權(quán)”的過程，但在實(shí)際的耕作生活中，三者常常是同時(shí)并存的。這說明，每種制度各有其競(jìng)爭(zhēng)力，且都有存在的必要。三種類型的激勵(lì)機(jī)制共同構(gòu)筑了一個(gè)有機(jī)的“三維制度體系”。佃戶可以根據(jù)自身需要進(jìn)行選擇：第一，長期佃耕，獲取土地產(chǎn)出的收益。例如，根據(jù)《中國民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》的記載，當(dāng)時(shí)的江蘇省海鹽縣的做法是：業(yè)戶拋荒田畝，由客民墾荒，被業(yè)主發(fā)覺后，訂立長期承種契約，按年納租，如果要收回土地的權(quán)利，則得給還相當(dāng)?shù)膲▋r(jià)；[9]266第二，退回原來的地主，獲得工本補(bǔ)償。例如，當(dāng)時(shí)的江蘇省靖江縣的做法是：佃戶對(duì)于業(yè)主有特別的權(quán)利，佃戶在完納輕租條件下，可以隨時(shí)將田輾轉(zhuǎn)交易，而業(yè)主卻不得改佃，如果佃戶自愿將墾熟的田退回給業(yè)主，業(yè)主則應(yīng)當(dāng)照原納租額約十倍的數(shù)量給佃戶；[9]200第三，轉(zhuǎn)佃他人，得到由工本投入帶來的土地增值收益。例如，當(dāng)時(shí)的安徽省貴池縣的做法是：佃戶如有不能承種的時(shí)候，可以“私頂與他佃接種，收回頂禮銀若干，業(yè)主即向后之佃戶換約，直接收租。如業(yè)主因佃欠租，欲其退莊，亦必酌給開墾之工資為退莊費(fèi)?！盵9]227進(jìn)一步比較可以發(fā)現(xiàn)，工本投入補(bǔ)償、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保障和地權(quán)流轉(zhuǎn)之間具有共通性：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保障的其實(shí)就是工本的投入權(quán)益，地權(quán)流轉(zhuǎn)后所得收益從某種程度上來說就是對(duì)工本投入的補(bǔ)償，地權(quán)流轉(zhuǎn)后所得的增值收益實(shí)質(zhì)上是對(duì)未來擁有農(nóng)地產(chǎn)權(quán)收益的貼現(xiàn)。它們構(gòu)成了一個(gè)互連互通的整體。制度的有機(jī)性和靈活性適應(yīng)和滿足了農(nóng)戶不同時(shí)空環(huán)境下的彈性需求，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)行工本投入的積極性。三維的制度安排有效地實(shí)現(xiàn)了保障和激勵(lì)的功能。經(jīng)由不同制度安排下的相應(yīng)選擇，對(duì)工本投入的補(bǔ)償，其形式可以是田東補(bǔ)償?shù)柁r(nóng)，也可以是新佃補(bǔ)償舊佃。1.田東補(bǔ)償?shù)柁r(nóng)，例如，當(dāng)時(shí)的湖南省衡山縣的做法是：出退費(fèi)。比方說，甲承佃乙田屋、山林等業(yè)，歷十余年或數(shù)十年，均照約交納佃租無異。嗣甲佃身故，乙仍將該莊歸甲之子丙耕作，并未新立佃約。厥后乙東亦故，乙子丁與丙因東佃不睦，遂令丙退佃交莊。而丙以該田、山系其父甲承佃耕作有年，曾經(jīng)開墾某處山場(chǎng)，種植某山樹株，修筑某方房屋，去工若干，去費(fèi)若干，設(shè)非如數(shù)認(rèn)還，不允退佃。丁因席請(qǐng)戊、己等從場(chǎng)處議，對(duì)于確有開墾、種植、修筑等費(fèi)，勸丁出資償還此項(xiàng)費(fèi)用，名為出退費(fèi)。[9]359-360當(dāng)時(shí)的安徽省蕪湖縣的做法是：退佃時(shí)之搬遷費(fèi)。佃種田地，凡分二種:一為熟田、熟地之佃，地主于退佃時(shí)，只負(fù)返還羈莊錢之義務(wù)。一為荒田、荒地之佃，退佃時(shí)，除返還羈莊錢外，并須酌給搬遷費(fèi)若干，以為墾荒及下莊之費(fèi)用。[9]5232.新佃補(bǔ)償舊佃，例如，當(dāng)時(shí)的湖南省漢壽縣的做法是：沉潭費(fèi)。漢壽縣鄉(xiāng)間慣例，恒有甲置田百畝，向由乙承佃耕種，歷有年所。忽有第三人丙謀佃該田，而乙又不甘退佃，丙則須榀補(bǔ)乙錢若干串，此費(fèi)永無返還，故名為“沉潭費(fèi)”。至榀補(bǔ)之多寡，則視田畝之肥磽以為標(biāo)準(zhǔn)。[8]354湖南省長沙縣的做法是：凡東佃解除契約，無論東退佃或佃退東，若在冬春時(shí)，佃戶對(duì)于該田已著手耕作，用有犁匯、冀草等費(fèi)，則新佃戶必須酌出頂項(xiàng)，以榀補(bǔ)舊佃戶之損失。至頂價(jià)若干，由前后佃戶自行議定，田東并不過問。[9]355當(dāng)時(shí)的安徽省當(dāng)涂縣的做法是：肥土錢。當(dāng)涂境內(nèi)佃戶因人力或費(fèi)用缺乏，即將所佃之田分撥若干，轉(zhuǎn)給他人接種，每畝取銀七、八角至一、二元，名之日“肥土錢”。分佃人對(duì)于業(yè)主并不另立佃約，收租時(shí)，仍由原佃收齊轉(zhuǎn)交業(yè)主。[9]559正是在“三維制度體系”的激勵(lì)下才出現(xiàn)了佃田“以永遠(yuǎn)為期，磽瘠之土，一經(jīng)承佃，輒不惜工費(fèi)以漁利，而田主莫能取盈?！保螒c《增城縣志》）也正是在“三維制度體系”的保障下，只有工本投入被承認(rèn)，才能在現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)化為佃農(nóng)的收益。佃農(nóng)奮力施肥、用心耕作的結(jié)果不僅體現(xiàn)在在租佃合約中佃農(nóng)的收入更高，而且體現(xiàn)在土地交易中田面價(jià)要高于田底價(jià)。歷史上出現(xiàn)的“金皮銀骨”“過投地價(jià)值貴，苗地價(jià)值賤”“大租收益少于小租”等現(xiàn)象均是證明。例如，福建省連城縣的做法是：金皮銀骨。連邑田產(chǎn)收益，大都主佃各得其半。然肥沃者往往佃占八九，主得一二，歷時(shí)既久，佃戶發(fā)生田皮權(quán)，得以典當(dāng)與人，偶有爭(zhēng)論，業(yè)主不能干涉，即官府亦難依法判理，因有“金皮銀骨”之稱。[9]300當(dāng)時(shí)的江蘇省海門縣的做法是：海門田制有底與面之分，底為苗，面為過投，若苗與過投為一人所有，則謂之“底面地”?！^投地價(jià)值貴，苗地價(jià)值賤，往往有十與一之比例。[9]198-199當(dāng)時(shí)的浙江省上虞縣的做法是：沙地業(yè)主向承墾戶所收之租錢，年收每畝數(shù)百文，謂之“大租”。墾戶轉(zhuǎn)租與種戶，年收每畝租錢三、四千文，謂之“小租”。大租收益少于小租。[9]283歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)權(quán)說到底就是勞動(dòng)投入的權(quán)益。不論是工本的產(chǎn)權(quán)還是土地的產(chǎn)權(quán)。最終都是因?yàn)橥度肓藙趧?dòng)才產(chǎn)生的權(quán)益。只是這些權(quán)益有些是當(dāng)期的，有些是跨期的。原始的土壤在投入勞動(dòng)進(jìn)行開墾之前只是荒地，只有通過勞動(dòng)，才能將各種要素結(jié)合在一起并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出。這一原理和過程符合古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)思想，也與中國傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)是一致的。因此，在討論產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，如果只注意地權(quán)，是不完整的；在談?wù)摰貦?quán)時(shí)，如果只注重靜態(tài)“穩(wěn)定”的一面而忽略了地權(quán)的流轉(zhuǎn)和權(quán)益實(shí)現(xiàn)，同樣也是不完整的。

四、結(jié)論和啟示

綜合以上分析，我們得到兩點(diǎn)結(jié)論：第一，作為不同的制度安排，每一種類型均能促進(jìn)農(nóng)戶的投資。不同的制度安排適應(yīng)了不同的農(nóng)戶需求和生產(chǎn)條件。第二，各種制度安排之間能夠互相替代，它們相互連結(jié)，作為一個(gè)整體，體現(xiàn)出權(quán)益機(jī)制的靈活性。傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)至少帶給我們以下兩點(diǎn)啟示：第一，以保障農(nóng)戶投資應(yīng)有之權(quán)益的不同的制度安排皆根源于不同的具體環(huán)境和條件，能夠適應(yīng)和滿足不同的需求。它們的同時(shí)存在反映了各自的競(jìng)爭(zhēng)力。任何制度安排和制度設(shè)計(jì)都不應(yīng)只從某一原則出發(fā)，而要在具體的環(huán)境下因應(yīng)具體的條件而產(chǎn)生。第二，就制度安排而言，不應(yīng)只看到產(chǎn)權(quán)一項(xiàng)，更應(yīng)兼顧以產(chǎn)權(quán)為中心的權(quán)利分配和流動(dòng)需求，從而形成涵蓋整個(gè)地權(quán)和交易的系統(tǒng)化制度體系。如果只有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性卻沒有交易的靈活性，同樣不能很好地滿足農(nóng)戶的需求和不同條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。失去了交易的靈活性，產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性只能變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)的凝固性。

作者:張湖東 單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)