導(dǎo)語：農(nóng)村飲水健康問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1提高思想認(rèn)識

保障農(nóng)村飲水安全，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)工作。實施農(nóng)村飲水安全工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，是2011年江蘇省委“1號文件”提出的要求，也是水利部門的一項重要職責(zé)。解決300萬人農(nóng)村飲水安全問題已列入2013年省政府為民辦實事工程，各級水利部門要提高思想認(rèn)識，真正把實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程擺上重要位置，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項關(guān)系全局的、長遠(yuǎn)的民生工程辦實辦好。

2嚴(yán)格工程規(guī)劃管理

要以縣為單位，科學(xué)編制新一輪農(nóng)村飲水安全工程實施規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程，能實現(xiàn)區(qū)域供水的，應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域供水方式，對暫不能實現(xiàn)區(qū)域供水的，要按照區(qū)域供水的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，留好和區(qū)域供水工程的接口，為區(qū)域供水打好基礎(chǔ)；要統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)布局與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，村莊建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的供水設(shè)施要一次做足標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，資金浪費；要整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成一個銷號一個；要依據(jù)飲用水源地安全保障標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌落實水源地水量、水質(zhì)和周圍環(huán)境安全保障措施，推進(jìn)飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和應(yīng)急備用水源建設(shè)。

3落實財政投資政策

縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)資金要按照“地方為主，省級以獎代補(bǔ)”的原則，由省、市、縣人民政府共同籌集。要充分運用市場機(jī)制，鼓勵和吸納民間資本投資農(nóng)村飲水工程項目。社會資本興辦的農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)享受與政府興辦飲水安全工程同等的電價、土地、稅收等優(yōu)惠政策。市、縣人民政府要安排專項資金，加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入，省級財政、水利部門應(yīng)制定專門的資金管理辦法和考核獎補(bǔ)辦法加強(qiáng)管理。據(jù)測算，要全面解決泗洪縣農(nóng)村飲水安全問題需投入資金1.6億元左右，若要3～5年內(nèi)完成，每年需投入4000萬元左右。考慮到新增農(nóng)村飲水不安全人口多分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，對新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省級財政可參照農(nóng)村道路和橋梁建設(shè)項目的省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在確保完成年度建設(shè)任務(wù)并通過省級考核后，對重點縣和一般縣分別補(bǔ)助工程總投資的50%和40%。為推動工程加快實施，省財政可按照各市、縣（市）年度建設(shè)目標(biāo)預(yù)撥一半獎補(bǔ)資金，年度工程全部完成并考核達(dá)標(biāo)后，再撥付剩余獎補(bǔ)資金。

4嚴(yán)格工程建設(shè)管理

為確保新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)程序規(guī)范，管理有序，質(zhì)量可靠，新一輪農(nóng)村飲水安全工程實施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。工程立項以縣（市）為單位，由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目年度實施方案，按程序履行立項審批手續(xù)；工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，積極推行項目公示和群眾參與機(jī)制，要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，切實加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理。同時，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，力爭把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的放心工程和民心工程。

5強(qiáng)化工程運行管理

泗洪縣要按照國家和江蘇省有關(guān)管理辦法制定切合當(dāng)?shù)貙嶋H的工程管理、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水費計征等規(guī)章制度，要按照“誰建設(shè)、誰所有、誰管理”的原則，明晰農(nóng)村飲水工程所有權(quán)，明確工程管護(hù)主體，落實管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費。農(nóng)村飲水安全工程中政府投資建設(shè)所形成的固有資產(chǎn)部分，其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓，要積極探索工程管護(hù)模式，因地制宜采用專業(yè)化管理和社會化管理等多種形式。對個人經(jīng)營的農(nóng)村小水廠可由政府回購或者由原經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營，確保工程安全，公益屬性。各級水利部門要加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，保障工程安全長效運行，并加強(qiáng)對工程管理人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高工程運行管理水平?？h鄉(xiāng)財政可根據(jù)實際情況給予補(bǔ)貼，以補(bǔ)償水費不足和降低群眾水費負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運營經(jīng)費的落實。

6建立水質(zhì)監(jiān)測體系

水質(zhì)監(jiān)測是確保農(nóng)村飲水安全不可或缺的重要手段，一方面要加強(qiáng)水源保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)，豎立警示標(biāo)志，切實保證農(nóng)村飲用水源安全；另一方面要完善農(nóng)村水廠消毒設(shè)施，確保出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，要建立水質(zhì)檢驗制度，成立縣級農(nóng)村供水水質(zhì)檢測中心或分片建立水質(zhì)檢測室，配備相應(yīng)儀器設(shè)備和有上崗資格證書的專業(yè)檢測人員負(fù)責(zé)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水質(zhì)的日常檢測工作，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督，確保送到老百姓家中的飲用水安全健康。

作者：蔡勇仇榮單位：江蘇省水利廳農(nóng)村水利處