導(dǎo)語：投資項目預(yù)算審核的問題及改進一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1建立政府投資項目預(yù)算審核部門的必要性

之所以當(dāng)今政府部門的投資項目預(yù)算審核機構(gòu)具有非常高的地位，是因為預(yù)算審核工作是政府投資項目中不可缺少的一部分，對維持政府資金的正常流動與使用有著非常深遠的意義，在政府投資過程中具有很高的必要性。比如說在沒有預(yù)算審核工作時，政府投資項目可能會有擅自擴大投資和建設(shè)規(guī)模、擅自變動技術(shù)指標(biāo)與設(shè)備規(guī)格、擅自把工程化整為零規(guī)避招標(biāo)以及不規(guī)范地進行工程預(yù)算等現(xiàn)象，而通過預(yù)算審核工作可以很好地避免這類現(xiàn)象，讓政府的投資更加合理，讓資金所產(chǎn)生的效益能夠突顯。由此可以看出，政府投資項目預(yù)算審核工作可以讓政府的財政管理更加具有科學(xué)性與規(guī)范性，可以讓投資工作更加具有精細化的特點，可實現(xiàn)投資效益的最大化。

2政府投資項目預(yù)算審核工作存在的問題

目前，我國各級政府都開展了投資項目的預(yù)算審核工作，在取得了一定的成就的同時，也有非常多的問題突顯出來，成為了政府投資項目預(yù)算審核工作過程中的阻礙。特別是在當(dāng)今社會建設(shè)進程加快的背景下，政府投資項目的數(shù)量與類別與以往相比有了顯著的變化，投資的風(fēng)險非常大，如果沒有進行科學(xué)化的預(yù)算審核工作，很容易出現(xiàn)政府資金的流失。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今我國的政府投資項目預(yù)算審核工作中，最為常見的問題包括以下幾個方面：（1）預(yù)算審核的技術(shù)水平不高雖然我國目前許多政府部門都有著相應(yīng)的投資項目預(yù)算審核機構(gòu)，但機構(gòu)內(nèi)部的工作人員往往并不具有非常高的技術(shù)水平，對許多項目的預(yù)算工作并不是非常熟悉，對許多能提高審核效率的工程算量、計價軟件應(yīng)用不熟悉，完全達不到科學(xué)化審核的要求。特別是對于一些較為特殊的工程項目，我國許多政府部門都難以憑借較高的技術(shù)水平來開展預(yù)算審核工作，比如說高鐵、橋梁、隧道、電力通訊以及水利水電工程項目所涉及的專業(yè)就非常廣，許多工作人員很難對這類工程項目進行預(yù)算審核工作。而這類設(shè)計的領(lǐng)域較廣，專業(yè)性較強的工程項目，又恰好是很多政府部門投資的重點項目，這就造成了預(yù)算審核機構(gòu)技術(shù)問題十分突出的現(xiàn)象。尤其在一些較低級別的政府機構(gòu)中，專業(yè)性較強的預(yù)算審核工作人員十分稀缺，進一步加劇了預(yù)算審核技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。（2）預(yù)算審核的方法不合理通常，進行預(yù)算審核的方法是在原預(yù)算的基礎(chǔ)上進行審核，即由設(shè)計單位出具施工圖紙后，建設(shè)管理部門組織相關(guān)人員編制施工圖預(yù)算，待預(yù)算編制完成后交由審核部門，對建設(shè)主管部門出具的預(yù)算進行審核的弊端在于：首先，參與預(yù)算審核的人員會受原預(yù)算編制者對施工圖的理解所引導(dǎo)，會忽略設(shè)計上有些模棱兩可、設(shè)計界面不清的問題；其次，通常會對工程項目的資金花費進行35%左右的抽查審核，雖然能夠在一定程度上反映出工程項目預(yù)算的合理性，但如果抽查審核的內(nèi)容不具有典型性，對潛在的不涉及審減或?qū)彍p金額少的問題不愿深究，那么這種抽查所得到的結(jié)果就不是非常合理。比如說未能將設(shè)計圖紙不詳，界面不清晰、資料不完善以及容易發(fā)生索賠、增量的內(nèi)容等問題在預(yù)算審核時及時發(fā)現(xiàn)，后期恰恰會演變成為棘手的問題。之所以會出現(xiàn)這種問題，預(yù)算審核的工作人員占據(jù)了主導(dǎo)的因素，許多工作人員在進行時會將主觀意念放在首位，在進行審核時會將自身認為正確的項目內(nèi)容作為審核重點，或者只會選擇專業(yè)性不強，易于審核的項目內(nèi)容，這在很大程度上使得預(yù)算審核的方法非常不合理。（3）工程項目中的許多費用難以確定隨著當(dāng)今工程建設(shè)角度的加快，相應(yīng)工程材料以及工程技術(shù)的市場環(huán)境也在發(fā)生著瞬息莫測的變化。因此，在工程項目中的許多費用，都很難進行確定，甚至在較短的時間內(nèi)，工程項目中一些花費也會發(fā)生翻天覆地的變化。首先，當(dāng)今工程建設(shè)的材料市場較為動蕩，許多材料的價格十分不穩(wěn)定。以許多工程項目中必須要使用到的水泥、鋼筋、砂石為例，不僅會因為不同的規(guī)格而發(fā)生價格上的波動，并且隨著時間的推移，相應(yīng)的價格也會出現(xiàn)很大程度的改變。另外、工程項目中的常見材料，其市場行情都非常不穩(wěn)定，隨時都有可能發(fā)生較為嚴重的資金空洞，影響工程項目的正常施工。其次，在當(dāng)今日新月異的施工新技術(shù)的影響下，異地承攬建設(shè)任務(wù)逐漸增多許多施工內(nèi)容可以通過新的施工技術(shù)完成，是工程項目的施工效率得到提升的重要途徑。但與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用也會消耗較多的預(yù)算費用，而這類費用因各地區(qū)預(yù)算定額水平有差距往往不能夠進行較好的確定，從而為預(yù)算審核工作帶來了一定的難度，讓投資項目預(yù)算審核存在的問題更為突出。

3政府投資項目預(yù)算審核問題的改進途徑

對于目前政府投資項目中所存在的問題，需要采取相應(yīng)的解決措施，才能夠讓政府的資金投入實現(xiàn)效益的最大化。在進行預(yù)算審核工作時，需要遵循規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以圖紙為參照的基本原則，秉承“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念，讓預(yù)算審核工作發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。在預(yù)算審工作的基本原則下，根據(jù)目前工作過程中所出現(xiàn)的問題，采取的審核措施需要進行相應(yīng)的改進，主要的改進途徑包括了以下幾點：（1）培養(yǎng)多專業(yè)的預(yù)算審核人才預(yù)算審核工作對專業(yè)的技術(shù)性要求非常高，需要工作人員突破相應(yīng)工程項目中所涉及的多個領(lǐng)域知識的瓶頸，才能夠更好地完成審核工作。由此可以看出，目前要解決多專業(yè)的預(yù)算審核工作中所出現(xiàn)的問題，首先需要讓工作人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升。除了對某一領(lǐng)域的知識較為熟悉之外，還需要培養(yǎng)其他領(lǐng)域的專業(yè)知識能力，對更新速度日新月異的各類造價軟件能夠與時俱進，加強實時操作能力，使其在面對一些專業(yè)性較強，涉及的領(lǐng)域較多的工程項目時，也能夠做出正確科學(xué)的預(yù)算審核，讓政府的資金管理更加精細化。另外，為了保證預(yù)算審核工作的正確性，還可以讓相關(guān)工程專業(yè)領(lǐng)域的專家進行指導(dǎo)，攻克較為難以解決的專業(yè)技術(shù)審核難關(guān)。（2）建立完善的預(yù)算審核制度我國的許多政府部門雖然說都具有預(yù)算審核機構(gòu)，但機構(gòu)的工作組成卻并不是非常完善，甚至存在著較為突出的工作環(huán)節(jié)遺漏現(xiàn)象。因此，需要建立起完善的預(yù)算審核制度，來保證審核的質(zhì)量，在進行預(yù)算審核時，要有專業(yè)根據(jù)，有科學(xué)流程，并且還有相應(yīng)的市場環(huán)境分析，對工程項目的費用波動趨勢能夠做出較為準(zhǔn)確的預(yù)測，讓項目費用難以確定的問題得到較好的解決。同時，不能進行單一的抽檢審核，還需要開展互檢、復(fù)核檢等多重審核工作，在更大程度上保證審核的質(zhì)量。（3）加強部門之間的交流合作作為預(yù)算審核機構(gòu)，在工作時應(yīng)該更多地與工程項目中的業(yè)主、設(shè)計部門以及施工部門聯(lián)系，讓預(yù)算審核部門與其他工程項目部門的聯(lián)系能夠更加緊密，加強信息交流，使預(yù)算審核工作能夠更好地完成。比如說工程交底、造價定額補充以及圖紙設(shè)計等方面的信息都是預(yù)算審核工作中非常重要的工作材料。（4）加強預(yù)算審核的實時性預(yù)算審核工作與實際的工程項目開展具有緊密的關(guān)聯(lián)，并不是單一的進行數(shù)字運算即可。因此，對于工作人員來說，需要深入工程項目的建設(shè)場地，進行實地的考察，才能夠?qū)こ讨械母黜椯M用有更加深入的理解，從而提高預(yù)算審核的科學(xué)性，讓政府的資金流動更加合理，更加高效。同時，加強預(yù)算審核的實時性，也可以降低錯誤的審核結(jié)果出現(xiàn)的幾率。

4結(jié)束語

綜上所述，政府投資項目的預(yù)算審核工作是當(dāng)今政府財政管理中不可缺少的一部分，對實現(xiàn)政府資金流動的科學(xué)性與規(guī)范性具有很大的幫助。針對于目前投資項目預(yù)算審核工作中出現(xiàn)的問題，從培養(yǎng)優(yōu)秀人才、建立審核制度、加強部門交流以及深入實地考察等方面可以得帶較好的改進。隨著當(dāng)今大型工程項目的增多，政府投資項目的預(yù)算審核工作將具有更加重要的地位。

作者:何毅峰單位:江西省贛州市定南縣財政局