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隨著“十三五”時期文化扶貧戰略的深入推進，我國在100多個貧困地區建立了卓有成效的公共文化服務試點工程，公共文化服務在脫貧、教育的實踐中可謂碩果累累。以來，黨和政府對于貧困地區公共文化服務的供給力度顯著加強。公共圖書館有必要發揮其文化服務的媒介功能，從精神到實踐層面不斷地推動貧困地區文化建設前行，真正將積極的精神和正面的文化傳播到每一個人，從而提高貧困地區人口的人文質素養，通過不斷提高圖書館文化治理功效，為貧困地區的發展提供智力支持[1]。

1公共文化服務的功能及其價值

公共文化服務能夠在潛移默化中推動我國社會主義和諧社會的發展。在提升文化自信的新時代背景下，我國公共文化服務效能會進一步強化，不但能夠培育社會主義核心價值觀，更能夠在文化治理上全面地提高國民素質，改善社會文化環境，從而傳播正能量和新知識，在提升國家文化軟實力的同時，對精神文明、科教事業和社會發展也有著重要的意義[2]。1.1精神的梳理與感知認同。圖書館公共文化服務作為知識、信息等內容的源頭，其文化宣導作用隨著社會的發展不斷增強，其能夠為民眾提供精神認知和情感感知，這種文化治理的作用隨著時間的延續而持續強化。隨著計算機信息技術的發展，傳統的文化服務基于“信息流”模式的變化而逐漸轉向多元化發展，這就要求圖書館公共文化服務建立新的發展平臺，拓寬文化服務的覆蓋面，從精準服務層面圍繞“精神文明”來進行創新和革新，真正鎖定文化服務的用戶，并精準匹配內容，在教育、科研、醫療、扶貧、商業等多領域創造更多的服務價值，將社會意識形態匹配社會的主流文化，同時提高服務認知，在潛移默化中提高公共文化服務的整體效度[3]。1.2文化的治理與提升實現。公共文化服務基于圖書館的信息供給模式能夠不斷地進行延展，從簡單的信息交互到當今的文化治理是我國社會主義發展的基本層面。因此，公共文化服務的發展是隨著圖書館、信息技術和用戶使用共同成長下的“生態圈”，其中包含了信息交互、知識傳播、科研教育和民眾教化等多方面內容，而公共文化服務是社會文化治理的根本。首先，公共文化服務能夠起到教化民眾的作用，從教育角度出發來構建正面的社會意識形態，提高民眾的綜合素質，在社會組成的各個節點中有著規范行為、優化溝通的作用。其次，文化治理能夠去蕪存菁，摒棄社會上的不良風氣，保證國家、社會的意識形態充滿“正能量”。同時，圖書館公共文化服務能夠傳承和發展我國五千年的優秀文化，是中華民族復興的重要基礎。最后，圖書館是文化治理的源頭。圖書館的多功能信息供給模式，能夠進一步傳播我國社會主義核心價值觀，自上而下形成一種向心力和凝聚力，大力推動社會主義文化發展。1.3公共文化服務的價值。公共文化服務是國家文化發展的基礎保障，圖書館公共文化服務對我國政治、經濟、社會的發展有著積極的影響，在弘揚“團結”“誠信”“友善”“奉獻”等正能量傳播的層面，在教育和教化層面，能夠幫助人們感知社會發展所需要的精神力量，推動社會意識形態緊緊地圍繞在主流文化發展思路之上，能夠幫助人們認清事物的對與錯、真與假、善與惡、因與果，這種持續不斷的精神宣導和教育教化，可以為社會的文明建設源源不斷地提供支撐力量[4]。

2貧困地區公共文化服務現狀調查

2017年，全國仍有超過3000萬的貧困人口，其中貧困人口規模在300萬人以上的省份有6個，而教育水平不高和信息流通不暢直接阻滯我國脫貧的步伐，盡管每年平均減少貧困人口近1100萬人，但是扶貧工作越往后難度越大[5]。因此，為了從根源上推動脫貧工作的落實，避免脫貧后再度返貧的出現，有必要深入貧困地區了解公共文化服務供給現狀，分析其根源并有針對性地提出對策和建議，在政策的大力推動下，切實改善貧困地區公共文化服務，為我國新時代社會主義建設事業的發展貢獻力量。2.1蕉江村概況。全州縣蕉江村是蕉江瑤族鄉最偏遠的貧困村，位于大山深處。村委距鄉政府20公里，轄24個自然村，27個村民小組，共有人口2189人。全村有旱地1300多畝，水田780多畝，林地9萬多畝。農作物以水稻、紅薯、玉米為主，林業則以杉木為主。蕉江村基礎差，底子薄，村民居住稀散，交通十分不便；經濟、文化發展均滯后，村集體經濟薄弱單一，發展缺乏可持續性。2.2蕉江村公共文化服務供給現狀。全州縣蕉江村貧困人口占比較高，當地的文化軟、硬件設施匱乏，全村公共文化服務滯后。筆者為深入了解當地公共文化服務現狀，設計制作了調查問卷。問卷內容涉及當地人口文化特征、文化意識、接觸文化服務的途徑、文化服務訴求等方面。據對100份問卷的統計發現，蕉江村公共文化服務存在以下問題。2.2.1居民文化程度較低。據對100份問卷的統計，中學以下學歷者占據93%，見表1。多數人對于讀書的重視程度不夠，認為讀書不如種地，獲得新知識的愿望不強。2.2.2對文化的認知程度不高。如表2所示，全州縣蕉江村村民對于文化的認知程度不高，認為有文化也沒用者居多，對于知識的理解程度也不深。2.2.3接觸文化的途徑較少。如表3所示，當地人接觸文化的途徑較少，而去過圖書館的人僅占調查總數的7%，區域公共文化服務的供給比較貧乏，公共文化接觸率較低。2.2.4文化意識比較淡薄。如表4所示，接受調查的100人中，主動表示愿意接受公共文化服務的人數為15人，絕大多數民眾沒有接受公共文化服務的意識。總體來看，全州縣蕉江村當地的公共文化服務狀況堪憂，主要限于當地社會文化發展水平不高，有很大一部分人還處于貧困水平線以下，村民的整體文化意識不強，公共文化服務體系不夠健全，圖書館也難以有針對性地開展工作。2.3蕉江村公共文化服務缺失的原因。全州縣蕉江村公共文化服務的缺失有很多原因：首先，當地的貧困人口較多，群眾的文化水平普遍不高，在這樣的環境下圖書館難以建立導向性的目標，難以有針對性地結合社會文化的主體延伸服務；其次，在公共文化服務過程中，受人力、物力等因素的制約，不能深入地針對個人進行文化宣傳，在嚴峻的生存環境下更難以進行正確的價值觀引導；最后，當地圖書館并沒有利用農村書屋、文化下鄉、技術覆蓋等方式來提高公共文化服務的影響力，在執行力、服務力缺失的情況下導致了圖書館文化治理的功能逐漸弱化[6]。總體來看，全州縣蕉江村是個例，但也代表了貧困地區公共文化服務供給不足的境況。作為公共文化服務體系中堅力量的公共圖書館有責任、有必要立足實際，以點帶面分析情況，進而提出具有可操作性的解決方案，從根源上提高貧困地區民眾的文化素質，為打好打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

3改善貧困地區公共文化服務供給狀況的建議

從桂林圖書館全州縣蕉江扶貧點的情況來看，貧困地區公共文化服務主要存在政策、資源、人才和技術4個方面的問題，而這些問題也是多數貧困地區所存在的共性問題。只有從根源上解決上述問題，才能有效地推動貧困地區公共文化服務向前“邁步”。具體來看，貧困地區公共文化服務體系建設應當循序漸進、夯實基礎，在資源供給、人才建設和技術應用上，從宏觀策略到具體執行，通過自上而下的環境建設和精神引導來轉變貧困地區群眾落后的思想，進而從意識形態層面推動區域貧困人口的思維轉型，從根源上發揮公共文化服務的效能，如圖1所示[7]。3.1匹配文化資源供給。在文化資源匱乏的全州縣蕉江村，圖書館在公共文化服務供給的處境上可謂是“巧婦難為無米之炊”。這就有必要在資源供給層面進行投入，提高文化的交流與互動，激發民眾對文化信息的需求，加深文化服務的感知力和影響力。具體來說，在政策上，應加強建設農村書屋、加大信息網絡覆蓋以及增加文化資源投入；在實施上，結合貧困地區的人口基數來匹配文化設施和資源的投放量，這樣能在潛移默化中營造濃厚的文化氛圍。圖書館應精選適宜的書籍資料輸送到脫貧攻堅的最“前線”，引導當地群眾樹立閱讀意識和“知識改變命運”的意識，養成讀書學習的習慣，走向脫貧致富之路，進一步體現“授之以漁”的文化影響力。3.2循序漸進普及文化服務。貧困地區的文化服務應因地制宜，拒絕“模板化”的形象工程，要以正面的文化內容推動貧困地區人口文化素質的整體提高，讓群眾真正認識到知識的力量，方能進一步找到脫貧之路。如甘肅省涇川縣多年來堅持將政府主導與群眾參與相結合，通過開展“文化鑄魂行動”普惠群眾。同時，多年堅持“資源下放”，縣級圖書館、文化館紛紛在村級綜合文化中心建立起基層服務點，全面加強當地公共文化服務的輻射力和影響力，幫助當地貧困戶學會如何利用知識來改變現狀，值得學習和借鑒。3.3人才梯隊嵌入文化陣地。圖書館公共文化服務是基于“人才”來進行管理、推廣和實踐的，在貧困地區更需要優質的文化服務隊伍。寧夏固原市以首批25個移民新村為重點，采取文化幫扶措施，加大文化陣地建設。同時，固原市打造了百余名大學生人才服務團隊，在各貧困移民新村建立了106個扶貧支點，指導當地民眾學習文化知識，同時配套建設文化大院11個，培育文藝演出團隊37個，發揮地域文化優勢，引入全新的商業化運作模式來增加移民收入，在當地成效斐然。3.4技術應用與服務環境構建。貧困地區更應當結合現代信息技術來推動公共文化服務深入發展，如建立網絡文化平臺、區域資源共享聯盟、農村信息書屋等，形成現代化的公共文化服務環境，迎合了時展的趨勢[8]。安徽省金寨縣地處大別山腹地，當地的交通、網絡和各方面資源較為匱乏，為了實現公共文化服務的功能，金寨縣引入了區域圖書館聯盟的信息服務網絡，探索出“一場兩堂三室四墻”（廣場，禮堂、講堂，文化活動室、圖書閱覽室、文化資源共享室，村情村史展覽墻、鄉風民俗展覽墻、崇德尚賢展覽墻、美好家園展覽墻）的服務模式，不但加強了科普宣傳的效果，更是將文體娛樂引入到了居民的生活之中，其公共文化服務的覆蓋率達到了66%以上，近期目標還要將其提升至90%，把公共文化服務深入到民眾的生活之中，打造積極向上的社會文化氛圍。

4結語

貧困地區公共文化服務盡管在現階段有著宏觀政策層面的支撐，但以桂林圖書館全州縣蕉江扶貧點的實際來看，基層圖書館服務存在諸多條件制約。如當地民眾的重視程度不夠，對于公共文化服務的理解存在偏差，公共圖書館在體系建設方面存在先天缺陷等，使公共文化服務均等化面臨很多現實矛盾和問題。基層公共圖書館需要緊密結合其自身的文化屬性來推動公共文化服務向深度和廣度發展，切實加強公共圖書館文化服務職能。在弘揚社會主義“正能量”的時代背景下，關鍵任務是轉變扶貧點群眾的思想，創建更具凝聚力的文化環境，建立健全文化治理和精神梳理的長效機制。

作者:鄧勇攀 單位:廣西桂林圖書館