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一、基層工會經(jīng)審工作中的常見問題

（一）經(jīng)審組織不夠健全，隊伍建設(shè)有待加強。當前，基層工會普遍建立了經(jīng)審組織，但從經(jīng)審機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)審隊伍狀況看，人員配備不盡合理。在經(jīng)審委員中，懂財務(wù)、會審計的專業(yè)人員偏少，不論基層工會大小、人數(shù)多少，工會經(jīng)審干部多是兼職，直接影響到審查審計工作質(zhì)量，經(jīng)審隊伍能力不足，很難達到內(nèi)部審查監(jiān)督的目的。（二）基層工會經(jīng)審工作基礎(chǔ)比較薄弱。一些基層工會領(lǐng)導(dǎo)沒有對經(jīng)費審計監(jiān)督工作予以足夠重視，組織經(jīng)審開展工作力度不夠；一定數(shù)量的基層工會經(jīng)審組織存在“三無”現(xiàn)象，即：無檔案、無臺賬、無制度，審查審計監(jiān)督缺位；有的經(jīng)審組織甚至整年內(nèi)沒有開展工作，更談不上對工會經(jīng)費使用情況實施有效的監(jiān)督或做到按年度向會員公布、報告。（三）部分工會經(jīng)費賬戶存在未獨立管理問題。從基層工會審計情況看，一些基層工會沒有獨立設(shè)立的銀行賬戶，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全；有的單位工會經(jīng)費由行政代管，基層工會主席在經(jīng)費使用上沒有審批權(quán)；有的單位特別是非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為，工會經(jīng)費就是單位（企業(yè)）的錢，應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，違反了工會經(jīng)費獨立核算原則和工會主席“一支筆”審批的原則，也無法開展經(jīng)審業(yè)務(wù)。（四）工會經(jīng)費收繳率不高，存在工會經(jīng)費截留、滯留現(xiàn)象。部分基層單位行政部門未能按照《工會法》相關(guān)規(guī)定劃撥及上繳工會經(jīng)費；部分基層單位存在上繳工會經(jīng)費不及時、不足額，以及截留工會經(jīng)費現(xiàn)象，本應(yīng)撥繳至基層工會賬戶的經(jīng)費，仍停留在行政賬戶上。（五）經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)流于形式。基層工會組織經(jīng)審人員多為兼職，平時基本忙于其本職工作，沒有將工會經(jīng)審納入日常工作中，并缺乏工作的主動性；此外，由于一些基層工會財務(wù)收支業(yè)務(wù)少，工作量也相應(yīng)較少，對經(jīng)審工作不予關(guān)注。工會經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)基本流于形式，缺少時效。

二、盡快跟上時代步伐，力爭創(chuàng)建新業(yè)績

（一）健全經(jīng)審組織。抓好基層工會經(jīng)審組織建設(shè)，是做好基層工會經(jīng)審工作的必要條件。在基層工會經(jīng)審組織建設(shè)中，一是要按照“三同時”原則建立經(jīng)審組織，同時配備經(jīng)審委員，落實經(jīng)審經(jīng)費。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度，要發(fā)揮經(jīng)審委員專長，組織基層工會經(jīng)審人員定期開展經(jīng)審活動，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人召集，經(jīng)審工作有人開展，促使基層經(jīng)審組織正常運行。（二）加強基層工會經(jīng)審人員配置和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是在人員配置上，要把那些有一定財會及審計專業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，愿意為基層工會服務(wù)的人員選配到工會經(jīng)審崗位來，還要注重選擇一些穩(wěn)定性較強的人員，以避免因人員頻繁變動，帶來經(jīng)審管理工作的脫節(jié)。二是基層工會經(jīng)審人員要加強財務(wù)法律、法規(guī)以及專業(yè)知識學(xué)習(xí)，掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)流程、審計技能，促進政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升。（三）從抓基礎(chǔ)工作入手，建立獨立賬戶。根據(jù)全總《關(guān)于進一步做好工會經(jīng)費獨立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團法人資格，并憑法人證書辦理單獨開立銀行賬戶手續(xù)”。通過開設(shè)工會賬戶，基層工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，按規(guī)定設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿。嚴格按照相關(guān)制度管理工會經(jīng)費，按規(guī)定建立會計檔案并妥善保管。（四）進一步嚴肅財務(wù)紀律，健全和完善工作機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，要按照規(guī)定給予表彰；對于長期截留工會經(jīng)費的單位，通過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對繳交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大、截留或挪用工會經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。（五）積極開展基層工會經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)。要加快工會審計工作的規(guī)范化建設(shè)，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然基層工會制定了相應(yīng)制度，但隨著工會改革不斷深入，某些現(xiàn)有的制度已難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。要做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。要建立激勵機制，工作中要注意抓先進，樹典型，以點帶面，典型引路，推動經(jīng)審工作深入開展。只要我們高度重視基層工會經(jīng)審工作，不斷加強組織建設(shè)、制度建設(shè)，推動基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，就一定能夠提高基層工會經(jīng)審工作水平，更好地發(fā)揮經(jīng)審在工會全局工作中的重要作用。

作者:陳政運 單位:廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂區(qū)總工會