繼續(xù)教育下的高校行政管理論文
時(shí)間:2022-10-23 10:27:59
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1引言
作為行政管理關(guān)鍵要素的行政管理人員,它既是管理的基礎(chǔ),又是管理的主體。離開(kāi)了人,管理就無(wú)從下手,高校行政管理人員主要負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)的命令和決策,參與工作規(guī)劃的制定與落實(shí),組織實(shí)施各種事務(wù)性工作,解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題,保證全校運(yùn)行順暢。隨著高等教育的快速發(fā)展,行政管理人員的政策解讀能力和職業(yè)技能的勝任與否,成為決定高校是否具有管理活力的關(guān)鍵因素。因此,繼續(xù)教育在高校行政管理環(huán)節(jié)顯得十分必要。只有徹底解決高校行政管理人員政策、技能的滯后化與高等教育現(xiàn)代化推進(jìn)之間的矛盾,全面提高行政管理隊(duì)伍的整體管理水平,才能保障高校服務(wù)科研、服務(wù)人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會(huì)的職能,從而實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
2高校行政管理人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
2.1管理人員繼續(xù)教育的理念淡薄
“重教學(xué)、輕管理”的現(xiàn)象在高校普遍存在,高校的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為在職行政人員參加繼續(xù)教育既影響日常工作,增加經(jīng)費(fèi)支出,又得不到理想的培訓(xùn)效果,因此,他們更加愿意將經(jīng)費(fèi)和精力投注在能夠帶來(lái)科研效益和經(jīng)濟(jì)收益的教師身上,這就導(dǎo)致高校行政管理人員擁有的培訓(xùn)資源相對(duì)有限,獲取進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。此外,中國(guó)高校的大部分行政管理人員并非來(lái)自行政管理專(zhuān)業(yè),許多人在上崗前也未曾想到會(huì)成為一名高校的行政管理人員,他們對(duì)職業(yè)本身的認(rèn)識(shí)十分薄弱。在走上崗位之后,很多人也弄不清楚行政管理的本質(zhì)到底是什么,高校行政管理的特殊性是怎樣的,以及如何將教育與管理有機(jī)地結(jié)合在一起。他們僅僅成為了上級(jí)指令的執(zhí)行者,缺少了對(duì)自己崗位發(fā)展的水平和狀態(tài)的判斷,缺少了對(duì)現(xiàn)代化高校管理體制的新認(rèn)知。目前,高校行政管理存在著“重職位輕能力”的問(wèn)題,行政人員未能充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的目的在于提高個(gè)人的綜合素質(zhì),促進(jìn)管理人員的服務(wù)化和專(zhuān)業(yè)化,從而適應(yīng)現(xiàn)代化管理體制的新要求。行政人員往往為了職位升遷,將自己的重心放在繁瑣的事務(wù)上,忽略了再教育和再學(xué)習(xí),忽視了自我能力的提升,造成了行政管理工作陷入窠臼,單純周而復(fù)始地循環(huán)。
2.2管理人員繼續(xù)教育機(jī)制不健全
綜觀政府先后出臺(tái)了大量的法律法規(guī),諸如《中華人民共和國(guó)教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《教育法》、《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》等,讓高校教師的繼續(xù)教育有法可依、有章可循,國(guó)家教育行政部門(mén)和各高校也都采取了積極措施,鼓勵(lì)在校教師參加繼續(xù)教育,激發(fā)教師提升個(gè)人能力的熱情。然而針對(duì)高校行政管理人員的繼續(xù)教育體系卻存在著明顯的缺失。現(xiàn)階段,高校管理人員繼續(xù)教育缺乏穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù),缺乏權(quán)威的決策組織、獨(dú)立的監(jiān)督反饋和科學(xué)的考評(píng)等機(jī)制,缺乏專(zhuān)門(mén)管理和監(jiān)控管理人員繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)。正因?yàn)槔^續(xù)教育的機(jī)制不完善,過(guò)多偏重于臨時(shí)性的行政性指令,導(dǎo)致大部分的培訓(xùn)只流于形式,形成了以旅游休閑為主,學(xué)習(xí)研究為輔的培訓(xùn)模式。這樣的繼續(xù)教育體制與現(xiàn)代化管理的要求不相適應(yīng),不能形成完善個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的繼續(xù)教育體系。
2.3管理人員繼續(xù)教育形式單一
目前,高校管理人員的繼續(xù)教育還是以學(xué)歷提升為主,諸如在職碩士、博士等,其主要目的在于提升學(xué)歷層次,滿足職位升遷要求。高校管理人員的繼續(xù)教育工作往往停留在滿足統(tǒng)一培訓(xùn)要求而設(shè)計(jì),講究培訓(xùn)規(guī)模和效益。目前的培訓(xùn)缺乏實(shí)效性強(qiáng)的管理和實(shí)施細(xì)則,缺乏能夠滿足管理人員多樣化、個(gè)性化需求的培訓(xùn)形式,缺乏經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的培訓(xùn)方案和內(nèi)容。管理本身是一門(mén)科學(xué),它具有自身的理論體系和發(fā)展脈絡(luò),需要耗費(fèi)精力去學(xué)習(xí)和鉆研。行政管理人員的培訓(xùn)需要結(jié)合自身的發(fā)展方向進(jìn)行有針對(duì)性的再教育。筆者認(rèn)為,行政管理人員的繼續(xù)教育可將學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合,在打下良好文化基礎(chǔ)的同時(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論,掌握科學(xué)管理手段,更新管理理念,加強(qiáng)知識(shí)積淀與經(jīng)驗(yàn)積累,形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高管理水平,適應(yīng)現(xiàn)代化高校管理的新要求。
3推進(jìn)高校行政管理人員繼續(xù)教育的途徑
3.1深化對(duì)管理人員繼續(xù)教育問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)
隨著科技的發(fā)展,當(dāng)今社會(huì)人們的生活方式正發(fā)生著日新月異的變化,打造一支善于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì),對(duì)于支撐高校的教學(xué)與科研,促進(jìn)高校的全面發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。對(duì)于高校而言,在當(dāng)前新的形勢(shì)下,需要對(duì)行政管理人員的繼續(xù)教育問(wèn)題,有更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)。首先,學(xué)校總體管理水平的提升有賴(lài)于行政人員管理能力的強(qiáng)化。在信息化快速推進(jìn)的當(dāng)下,人們的生活和社交方式正悄然發(fā)生變化,社會(huì)的快速發(fā)展讓高校舊的管理模式,難以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要。因此,高校需要通過(guò)行政人員的繼續(xù)教育工作,提高行政人員的管理能力和綜合素質(zhì),從總體上提升學(xué)校的管理水平,以適應(yīng)發(fā)展的需要。其次,學(xué)校的教學(xué)和科研工作水平的提升,也有賴(lài)于管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新。高素質(zhì)的行政管理團(tuán)隊(duì),能夠結(jié)合學(xué)校實(shí)際,引入科學(xué)的管理理念和現(xiàn)代化的管理方法,創(chuàng)建高效推進(jìn)教學(xué)與科研工作的管理制度和服務(wù)體系,使教師更好地投入教育和科研一線,使學(xué)生擁有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。相反,如果學(xué)校行政管理人員的整體水平不高,則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校整體固步自封,管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力下降,影響教育和科研工作的順利開(kāi)展。
3.2建立和完善繼續(xù)教育的規(guī)章制度
高校行政管理人員繼續(xù)教育的推進(jìn)關(guān)系到學(xué)校的教育管理水平的提升,對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。為確保工作正確、有序地進(jìn)行,必須建立完善相關(guān)配套制度,使高校行政管理人員繼續(xù)教育的推進(jìn)工作有章可循。首先,建立行政人員繼續(xù)教育的各項(xiàng)規(guī)章制度必須立足學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。行政管理人員的繼續(xù)教育工作應(yīng)作為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要組成部分,在學(xué)校總體規(guī)劃的統(tǒng)一框架下,開(kāi)展行政管理人員的繼續(xù)教育工作,并形成相關(guān)制度。制度的建立,既要確保行政管理人員的繼續(xù)教育問(wèn)題不被忽視,又要保障學(xué)校的正常管理工作不受影響;既要為行政管理人員提升自身素質(zhì)提供機(jī)會(huì),又要將學(xué)校管理水平的提升納入總體規(guī)劃。此外,要重視總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使行政管理人員繼續(xù)教育工作的推進(jìn)更好地服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展。各項(xiàng)規(guī)章制度是否順應(yīng)相關(guān)工作的發(fā)展,必將因時(shí)、因地而異,在規(guī)章制度執(zhí)行的過(guò)程中,需要實(shí)時(shí)分析和總結(jié)問(wèn)題,調(diào)整和完善規(guī)章制度,使之能夠持續(xù)推進(jìn)行政管理人員繼續(xù)教育工作的開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升,推動(dòng)學(xué)校的總體發(fā)展。
3.3聯(lián)系工作實(shí)際建立形式多樣的繼續(xù)教育體系
針對(duì)高校管理人員繼續(xù)教育形式單一的問(wèn)題,要明確深化高校行政管理人員繼續(xù)教育工作的核心目標(biāo)是全面提升高校管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和管理水平。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),既要注重提升管理人員的管理理論水平,又要注重培養(yǎng)管理人員的綜合能力,從而提升管理人員的實(shí)際工作能力。因此,結(jié)合高校行政管理人員的實(shí)際工作建立形式多樣的繼續(xù)教育體系,才能有效推進(jìn)高校行政管理人員的繼續(xù)教育工作,實(shí)現(xiàn)全面提升管理團(tuán)隊(duì)水平的最終目標(biāo)。高校行政管理人員的繼續(xù)教育體系的建立必須立足于實(shí)際工作。無(wú)論是學(xué)歷教育還是業(yè)務(wù)培訓(xùn)都必須聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性,方便高校行政管理人員學(xué)以致用。盡量避免單純?yōu)榱颂嵘龑W(xué)歷,對(duì)實(shí)際工作并無(wú)太多幫助的一般性學(xué)歷教育。高校行政管理人員繼續(xù)教育的本質(zhì)目標(biāo)應(yīng)該定位為提升學(xué)校的教育、科研管理水平,打造與時(shí)俱進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)。針對(duì)不同的具體培訓(xùn)目標(biāo)和實(shí)際工作情況,可以制定形式多樣的培訓(xùn)方式與方法。例如,在需要提高某些重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的理論素養(yǎng)和綜合水平時(shí),可以選擇學(xué)歷教育;而在針對(duì)具體工作中的某些具體問(wèn)題時(shí),則可以通過(guò)短期的專(zhuān)題性集中培訓(xùn),快速提升整體團(tuán)隊(duì)的水平。總而言之,繼續(xù)教育的最終目標(biāo)是解決實(shí)際工作中遇到的困難,提高團(tuán)隊(duì)水平,克服發(fā)展瓶頸,需要依據(jù)實(shí)際情況,靈活制定培訓(xùn)的方式和方法,只要能夠達(dá)到應(yīng)有的效果,無(wú)需拘泥于具體形式。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前環(huán)境下,高校行政人員的繼續(xù)教育仍存在諸多問(wèn)題。既包括思想認(rèn)識(shí)上的不足,又包括制度建設(shè)上的缺失,還包括教育形式上的過(guò)于單一化。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)高校行政管理團(tuán)隊(duì)的要求也日益提高。為了提升管理團(tuán)隊(duì)的總體水平,針對(duì)高校行政管理人員的繼續(xù)教育也顯得越發(fā)重要。重新正確審視高校行政管理人員的繼續(xù)教育問(wèn)題,建立并完善與之配套的一系列規(guī)章制度,構(gòu)建形式多樣的繼續(xù)教育體系已經(jīng)成為新時(shí)期高校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要組成部分。
作者:吳笑歡楊斌單位:南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院