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摘要：隨著信息化時代的全面到來，計算機、互聯網等現代化管理工具逐漸滲透到城市地下管線檔案管理的各個環節。在此背景下，積極提升城市地下管線檔案信息化管理水平，是促進城市地下管線檔案管理工作效率與質量不斷提高的必然選擇。基于此，本文就當前如何更好地開展城市地下管線檔案管理信息化建設及如何更好地發揮地下管線信息化檔案資源的價值提出一些思路與方法，以期促進城市地下管線檔案管理工作向著信息化、智能化、動態化的方向發展。

關鍵詞：城市；地下管線檔案；信息化；管理

摘要：隨著信息化時代的全面到

來，計算機、互聯網等現代化管理工具逐漸滲透到城市地下管線檔案管理的各個環節。在此背景下，積極提升城市地下管線檔案信息化管理水平，是促進城市地下管線檔案管理工作效率與質量不斷提高的必然選擇。基于此，本文就當前如何更好地開展城市地下管線檔案管理信息化建設及如何更好地發揮地下管線信息化檔案資源的價值提出一些思路與方法，以期促進城市地下管線檔案管理工作向著信息化、智能化、動態化的方向發展。關鍵詞：城市；地下管線檔案；信息化；管理地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市的生命線。在我國城市化進程不斷推進的今天，城市人口不斷增多，對地下管線的規劃、建設、維護質量提出了越來越高的要求，而地下管線檔案作為城市地下管線建設、維護等工作的重要記載和依據，已經成為城市建設、運營檔案體系中不可或缺的組成部分。隨著城市化進程的不斷推進，地下管線建設工程在數量、規模、質量等方面均實現了許多突破，這導致當前城市地下管線的建設年代、管線類型、材質、埋設情況、使用期限等信息十分復雜，為地下管線檔案管理工作帶來重重挑戰。在此背景下，強化地下管線檔案管理工作的信息化建設，并逐漸提升現有城市地下管線檔案信息化管理系統的智能化、動態化程度，成為當前城市地下管線檔案管理工作改革與創新中的重要任務之一。筆者認為，當前應從以下幾個方面著手提升城市地下管線檔案管理的信息化、智能化和動態化水平。

一、強化城市地下管線檔案信息化管理環境建設

為城市地下管線檔案信息化管理創建良好的硬件、軟件環境，是保障地下管線檔案管理平臺高效、穩定運行的重要基礎。對此，城市地下管線檔案管理部門應按照GIS相關標準及檔案管理系統網絡運行技術要求等，開展以下工作：（一）硬件環境方面：應加大對信息化管理系統的財物投入，要積極引進、更新具有開放性、兼容性、可擴展性、安全性、符合國家現行標準、滿足系統數據傳輸、交換、分發與服務需求的硬件設施、設備。（二）軟件環境方面：應強化空間數據、屬性數據、三維數據的采集和管理，并逐步實現對三者的一體化管理；強化對數據備份、數據恢復功能的應用與完善，提升檔案信息化管理系統的海量數據處理能力以及積極應用和改善數據共享功能。

二、強化城市地下管線檔案數據庫建設

地下管線檔案信息化管理系統與管線普查資料應依據計算機、網絡以及GIS等技術，充分考慮城市地下管線的數據特點及系統對于性能與擴展性等多方面有關需求，制定統一的創建數據標準，在此基礎上逐步建成完善的地下管線檔案數據庫，促進地下管線檔案資源的流通與共享。在數據庫建設過程中，城市地下管線數據、信息的采集，應滿足國家、城市相關地理信息數據的格式、內容要求，進而為GIS信息化管理系統的動態化、智能化、高效化運行提供豐富的數據資源和有力的技術保障。除此之外，為了保障地下管線數據信息的安全，數據庫在專用網絡中運行，并在專用渠道中共享，與互聯網或其他網絡體系進行合理的物理隔離，以免城市地下管線檔案信息被篡改、盜取、破壞。

三、加強城市地下管線檔案信息化管理制度與標準建設

隨著城市地下管線檔案信息化管理水平的不斷提高，檔案資源數量、種類增多，檔案管理手段日趨數字化、智能化。在此背景下，建立制度化、標準化的檔案管理模式，對于保障地下管線檔案信息化管理工作的效率、質量有著重要的意義。（一）應強化城市地下管線檔案信息化管理制度體系建設首先要明確地下管線檔案管理主體，各級政府和主管部門應加強對建設單位、管線權屬單位、職能管理部門和檔案信息保管單位的協調，推動建立統一的信息管理平臺，加強專網建設，以實現地下管線檔案集中統一管理下的信息共享機制。其次，地下管線檔案管理部門應結合自身業務范圍、工作特征、發展目標等，就信息化管理的建設、發展制定近期規劃和長期規劃，在此基礎上明確參與檔案信息化管理的各崗位、人員的職責、義務、權利、目標，為檔案信息化管理建立制度基礎。（二）應進一步加強城市地下管線檔案信息化管理標準化建設目前，許多地下管線權屬單位在數據采集、檔案建立過程中均采用單位內制定的標準，并沒有統一的格式、方法、程序，導致管線檔案數據不統一、歸檔標準參差不齊、各單位自定標準、自成體系，制約了地下管線檔案的利用價值。信息化背景下，我們應結合國家行業管理規范，在上級主管單位的指導下，制定統一的數據信息格式、采集方法和歸檔標準，使地下管線檔案信息在統一的數據標準下，得到科學的共享與利用。

四、強化城市地下管線檔案管理信息化系統動態管理

在當前城市化進程不斷加快，城市地下管線建設規模不斷擴大，建設效率不斷提高的情況下，實現地下管線檔案管理信息化系統的動態化管理，是確保地下管線檔案資源實效性和利用價值的重要基礎。為實現地下管線檔案管理信息化系統的動態管理，應注意以下幾點：（一）要建立地下管線檔案信息動態更新機制，結合城市地下管線建設工程的開展，利用管線竣工測量、定期修（補）測等方式，及時采集城市地下管線最新數據，并錄入數據庫，進行相關的歸檔、數據維護等操作。（二）要健全城市地下管線檔案信息共享機制，使地下管線檔案管理部門、管線權屬單位、地下管線探測單位、地下管線建設單位等相關單位之間實現信息共享。這樣一來，一旦地下管線信息出現更新、變化，便可及時錄入相應的信息平臺，并由檔案部門進行審核、管理。（三）要處理好動態化的檔案管理與保密的關系。動態化的檔案資源管理工作，意味著檔案信息共享，檔案資源流通性提高，檔案資源的利用更為便捷，但與此同時，并不是所有檔案信息都允許共享，為了處理好動態化檔案管理與保密之間的關系，地下管線檔案管理部門必須強化數據安全保護工作。首先，地下管線信息屬于國家秘密，在利用過程中需要按流程進行查詢登記審批，簽訂相關的保密協議。其次，要強化信息系統的安全維護，通過實時保護、數據備份、防火墻、殺毒軟件等手段防止病毒入侵，并保障地下管線檔案信息不丟失、不被篡改、不被損毀。與此同時，在積極進行動態信息保護的同時，對于歷史檔案，也應通過設計多種數據版本、異地保存等方式保障檔案資源安全，提升檔案資源容災性。

綜上所述，地下管線檔案是城市地下管線建設規劃與維護、搶險救災等工作的重要依據，做好城市地下管線檔案管理，是維護城市秩序和保障居民生活質量的重要基礎。因此，積極利用計算機、互聯網等現代化手段創新和改進城市地下管線檔案管理工作，有著很強的現實意義。我們應通過完善地下管線檔案信息化管理硬件、軟件系統，加大地下管線信息化管理制度與標準建設力度，強化對地下管線檔案信息的采集、更新及動態管理等途徑，來提升地下管線檔案管理的信息化、智能化、動態化程度，進一步提高地下管線檔案管理與利用效能。

作者:朱林盛 單位:山東省淄博市城建檔案和地下管線管理處

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