導(dǎo)語：新公共管理下安全管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展為我國的高校建設(shè)提出了越來越高的要求，近幾年，全國各地的高校數(shù)量正逐漸增加，建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，由于高校的建設(shè)和管理處于急速發(fā)展期，校園安全事故的發(fā)生頻率也呈上升趨勢，由于目前我國搞笑的安全管理機制和政策還不夠完善，并不能全方位的保證校園環(huán)境的安全，所以，從公共管理的視角出發(fā)，通過分析目前高校安全治理中存在的問題，給出相應(yīng)的校園安全管理對策，維持高校的正常教學(xué)工作和學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，營造一個平安和諧的高校生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高校安全；大學(xué)生；新公共管理

高校的安全管理工作成為學(xué)校工作中的重點，校園環(huán)境的安全直接影響到每一個青少年的成長和發(fā)展，也對高校的教學(xué)工作造成了影響。高校環(huán)境的安全管理工作不僅是對每一位同學(xué)的生命安全負責(zé)，也是對國家教育工作的建設(shè)維護。

一我國高校安全管理現(xiàn)狀

高等校園是我國人才培養(yǎng)的主要單位，高校的教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境是校園人才質(zhì)量的重要保障，近幾年我國的校園安全狀況不容樂觀，由于大學(xué)生處在人生的成長期，缺乏判斷能力和自我保護意識，容易受到侵害。各種社會矛盾以及校園內(nèi)部的沖突，嚴(yán)重影響了學(xué)生和教師的正常教學(xué)工作。（一）高校安全事件的分類及特點。高校安全事件指的是對高等學(xué)院內(nèi)學(xué)生、教師、教學(xué)秩序、校園設(shè)施等方面在成惡劣影響的事件，高校安全事件的發(fā)生可以是人為因素，也可以是社會因素或自然因素，主要分為以下幾種類型：1.校園暴力事故。校園暴力事故是近幾年才被大眾鎖關(guān)注的一個概念，可以說，校園暴力事故存在于小學(xué)、初中、高中直到大學(xué)，校園暴力事故主要是學(xué)生之間的沖突，可以是個人或者群體，并且要對事件相關(guān)者造成身體和心理上的傷害，導(dǎo)致受害人感到悲憤不平、羞恥尷尬或者痛苦、恐懼等，嚴(yán)重影響受害人和相關(guān)責(zé)任人的生活和學(xué)習(xí)。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新媒體已經(jīng)在校園普及到方方面面，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)校園暴力事件也逐漸增多，比如通過網(wǎng)絡(luò)通訊工具對受害者實施恐嚇、威脅、進行語言攻擊，對受害人造成危害。根據(jù)目前調(diào)查，目前高校校園暴力主要有挑釁滋事、聚眾斗毆、財產(chǎn)勒索、性侵等。2.校園意外事故。高校的重大事故主要是指非人為故意的事故類型，通常事故造成的后果比較嚴(yán)重，損失比較大，主要包括：火災(zāi)事故、觸電事故、校內(nèi)交通事故、食物中毒、溺水、校園大型活動引發(fā)的事故等等。3.校外安全事故。校外安全事故是近年來高校頻發(fā)的一種事故類型，指的是外界社會對大學(xué)生進行欺騙、恐嚇、威脅等手段，對大學(xué)生造成財產(chǎn)和健康安全。比如最近頻發(fā)的校園裸貸事故，裸貸機構(gòu)通過誘騙女大學(xué)生的裸照，威脅其還錢，實施高利貸，造成很多高校女生深受其害，甚至被逼自殺。（二）高校安全管理存在的問題。1.我國的高校安全之所以會出現(xiàn)這類問題，不只是高校監(jiān)管的比例和管理上的漏洞，還在于大學(xué)生的自我保護能力和辨別是非的能力，目前高校的安全管理問題主要有以下幾點：2.高校安全教育的缺乏。目前國內(nèi)高校的安全教育多為形式主義，舉辦幾場安全講座，或者張貼安全海報等形式，已經(jīng)無法達到安全教育的目的，并且這種傳統(tǒng)的安全教育手法已經(jīng)不能引起同學(xué)們的重視。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)對高校安全進行威脅的手段日漸多樣化，所以對學(xué)生的安全教育要落實到實際行動，不能只靠理論教育，要能夠引起學(xué)生的興趣，才能夠從校內(nèi)減少校園安全事件的發(fā)生。校園安全部門不具有執(zhí)法權(quán)。學(xué)校相關(guān)部門對校園安全管理的不到位，也是目前我國高校普遍存在的一個問題。通常都是在安全事故發(fā)生后，進行補救工作，但是大部分時候已經(jīng)為時已晚。校園環(huán)保部門的工作就是保障校園正常工作的運行和全體師生和工作人員的安全，但是目前我國的高校都不具備執(zhí)法權(quán)，在遇到威脅校園安全事件時，只有維護現(xiàn)場秩序、協(xié)助調(diào)查的權(quán)利，這種情況下，高校的安全狀況無法得到保障。

二新公共管理在高校安全管理應(yīng)用的可行性

“新公共管理”的概念起源于上世紀(jì)的西方社會，為了改善政府的舊官僚制度，進行現(xiàn)代化改革，由此產(chǎn)生了“新公共管理”的概念，新公共管理就是將市場競爭模式和企業(yè)部門或者個體的部門管理模式引進公共管理事業(yè)，創(chuàng)造出新的管理理念和管理制度，進行管理模式的升級應(yīng)用。新公共管理包括一切公共產(chǎn)品和公共環(huán)境的管理，高等院校屬于公共管理的一部分，歸屬公共項目，在高校安全管理中，新公共概念的融入具有可行性，分析如下：（一）新公共管理的市場導(dǎo)向理念。我國的社會主義制度離不開市場經(jīng)濟的支持，社會主義包括政治、經(jīng)濟、文化多方面的構(gòu)建，這些概念都屬于公共服務(wù)范圍，在市場化導(dǎo)向的理念中，通過市場手段，進行這些公共產(chǎn)品的管理，可以達到靈活高效的目標(biāo)。同樣的，高校的安全管理也屬于公共社會的一部分，高校的安全管理制度和手段就相當(dāng)于新公共管理中的市場化手段，同樣可用市場化的理念進行管理。（二）新公共管理的顧客導(dǎo)向理念。顧客導(dǎo)向理念就是以顧客為中心，所有的制度和模式都是為了顧客的權(quán)益滿足。在政府公共管理模式中，顧客的概念就相當(dāng)于人民群眾，一切以人民為主，從人民的角度出發(fā)，滿足人民的各項政治權(quán)利，保障人民的利益，是政府進行公共管理活動的目的和宗旨。在高校的管理中，顧客就相當(dāng)于學(xué)校的安全保護對象，比如學(xué)生和老師，為了保障師生的安全，滿足師生的合法權(quán)益，進行高效安全的管理，是新公共管理模式在高校安全管理中的概念應(yīng)用。

三保護高校安全的新公共管理策略

通過以上分析，高校的安全管理嫁接到新公共管理模式中，要實行以顧客為導(dǎo)向，市場化競爭為理念的道路。具體措施分為兩點：（一）市場化道路的引用。市場化在高校管理中的引用主要參考制度、管理、技術(shù)部門的運作模式，每一個環(huán)節(jié)的特點和細節(jié)，關(guān)鍵點，這些模式是如何在市場化經(jīng)濟中起作用的，高校管理中優(yōu)勢如何成功引用借鑒，達到安全管理的目標(biāo)。1.制度基礎(chǔ)——教育部門的調(diào)控。在新公共管理視角中，政府部門的調(diào)控起主導(dǎo)作用，能夠從政策和經(jīng)濟上給予市場經(jīng)濟支持，而不是從具體的管理層面進行指導(dǎo)；從這個角度來說，高校的安全管理就像是市場化的運作模式，教育部門的宏觀指導(dǎo)給與了制度保障和保護。2.管理基礎(chǔ)——學(xué)校的安保制度。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的進程中，現(xiàn)有的治安力量不能夠滿足社會各個角落的安全問題，所以增設(shè)了保安部門，進行安全管理。保安行業(yè)成為現(xiàn)代物業(yè)管理公司的一個分支，主要負責(zé)維護社會各個單位的安全，比如居民小區(qū)、工作單位、商場、酒店、學(xué)校等，高校作為其中的一個單位，自然也是保安服務(wù)的對象。所以從客戶的角度上說，學(xué)校應(yīng)該選擇優(yōu)質(zhì)專業(yè)的安保服務(wù)進入校園，讓安保工作切實發(fā)揮作用。（二）顧客中心理念的融入。顧客中心理念是市場化運作的宗旨，所有的一切制度、模式、理念，是為了促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，而社會經(jīng)濟的發(fā)展又是為了人類服務(wù)。在市場化運作的模式中，強調(diào)顧客至上的理論，同樣的將此條公共管理模式投射到校園中，“顧客”就是學(xué)生，在校園的安全管理中，一切以學(xué)生為中心，創(chuàng)新學(xué)生安全管理辦法，從學(xué)校管理和學(xué)生自身兩個方面共同入手，實現(xiàn)高校的安全管理。1.以學(xué)生利益為中心。從新公共策略的角度分析，學(xué)校學(xué)生作為“顧客”，其利益就是自身的人身安全、財產(chǎn)安全、心理健康的方面。為達到學(xué)生利益的維護，高校的安全管理工作老落實到具體，首先保證學(xué)生的學(xué)習(xí)成長環(huán)境安全，其次要有學(xué)生問題預(yù)防機制，早發(fā)現(xiàn)，早處理，最后要創(chuàng)新安全管理機制，突破以往的強制性安全教育，以學(xué)生為管理主題，讓學(xué)生參與、主辦安全管理活動，創(chuàng)新學(xué)生自我安全教育模式。2.增強服務(wù)意識。服務(wù)意識在新公共管理中是指的為客戶服務(wù)，讓客戶滿意，在高校安全管理中，校方就承擔(dān)著為學(xué)生安全服務(wù)的責(zé)任，安全管理的主體變成了學(xué)生，維護工作就自然成為學(xué)校的職責(zé)。只有將安全管理工作提升到服務(wù)工作的層面上，才能夠引起足夠的重視，促進校園所有人員的自我安全管理。

四結(jié)語

新公共管理視角是高校安全管理的儲波實踐性應(yīng)用，根據(jù)社會市場化的運作流程，和對高校運作模式的分析，融入市場化和公共管理的理念和模式，是社會主義市場經(jīng)濟正確性的體現(xiàn)，不僅為我國的高校安全管理開辟了一條新的模式，也促進了市場運行機制的發(fā)展，進一步加快了社會各階層的融合發(fā)展道路，

參考文獻

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作者:李鋒 單位:南京林業(yè)大學(xué)