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根據21世紀面臨的形勢、任務和“三個代表”重要思想的要求，為了實現領導方式、領導方法創新，全面推進創新活動，領導者在觀念創新方面應當做到“六破、六立”。

一、破因循守舊觀念，立與時俱進觀念

所謂“因循守舊”，就是不求變革，沿襲老的一套。改革開放20多年來，我們黨在領導建設中國特色社會主義現代化事業的實踐中，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持實事求是的思想路線，各級領導者的思想觀念、領導方式、領導方法不斷根據實踐需要進行變革創新，為黨的事業不斷發展提供了巨大的動力和強有力的保證。但是，由于長期以來受傳統文化和計劃經濟的影響，不少領導者的觀念、作風仍然沒有從形形色色的舊模式中解脫出來。例如，一個人說了算的家長制決策方式，選人用人上的近親繁殖和任人唯親，小農經濟和手工業作坊式領導方法，官本位和脫離群眾的官僚主義等等。這些問題的存在，嚴重地影響著黨和人民群眾的關系，妨礙著黨的領導水平和執政能力的提高。領導者觀念轉變的程度決定著廣大人民群眾觀念的轉變。因此，要破因循守舊觀念，立與時俱進的觀念，首要的是各級、各行各業的領導者要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為武器，在黨的基本理論指導下，一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅持科學態度，大膽進行探索，使思想觀念和領導行為更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時展的要求。

二、破甘居中游觀念，立開拓進取觀念

積極貫徹上級的指示精神，堅決完成上級下達的任務，圓滿完成本單位的決策目標，這對一個領導者來說是應盡的職責。但是，有的領導者的思想深處卻潛藏著不思進取、甘居“中游”的消極思想。他們認為，“上游”冒險，“下游”危險，“中游”保險，因而在工作中既不爭取先進，也不落人后，四平八穩，跳一跳能摘下的果子也不去摘，以不受批評為滿足。任何事物都是不斷發展的，先進、中間、后進都是事物發展過程中的一種暫時現象，從來不會一成不變，純粹的固定的先進、中間、后進是沒有的，不進則退，人進我不進實質上是退。暫時領先后稍有懈怠，中間者和后進者可能會后來居上。中間者本來就處于先進和后進之間，只有努力進取才可能保持原位，否則，人進我不進或人大進我小進，勢必變成后進者。甘居中游的觀念和思維方式是不適應市場經濟要求的。因此，破甘居中游的觀念，立開拓創新、力爭上游的觀念，對加快發展具有極為重要的意義和作用。

三、破小富即安觀念，立富而思進觀念

經過20多年的改革開放和持續發展，我國已經作為一個經濟大國立于世界民族之林。特別是新世紀的頭兩年，經過各族人民的努力，在全球經濟增長明顯減緩的情況下，我國經濟繼續保持了較快增長。但是，站在全球角度看，就顯得相形見絀了。我國經濟競爭力面臨的主要問題，一是微觀競爭力落后于宏觀競爭力，企業運行的商業環境較差，特別是信息基礎設施和信息服務方面比較落后；二是國家創新系統難以支撐經濟的持續高速增長，創業指數排名不僅低于印度、巴西，而且比波蘭、匈牙利、捷克等轉型國家還差，經濟創造力較低；三是面臨轉型國家和發展中國家的嚴峻挑戰。從國內看，實現黨的十六大提出的發展目標，任務相當繁重，但必須完成，不然的話，我國同發達國家的差距將難以縮小，不少發展中國家將超過我們。就國內來說，地區之間的差距也比較大。我們河南要達到廣東、江蘇、浙江、山東等省的發展水平，必須經過多年的努力。因此，任何一個地區或單位的領導者絕對不能有小富即安，安于現狀的想法，必須牢固樹立富而思進的開拓進取觀念，為把我國建設成為富強文明民主的社會主義強國而奮斗。

四、破競爭輸贏觀念，立競爭伙伴觀念

競爭是市場經濟矛盾運動的必然產物，是價值規律得以貫徹和實現的條件。社會主義市場經濟存在競爭，因為有競爭才能及時暴露競爭各方的缺點，促使雙方采取措施加以改進，在競爭和改進中求得新的發展。

從現代化大生產的角度看，企業間的競爭與合作、協作是不可分割地聯系在一起的。沒有競爭，當然也就沒有活力；但沒有合作、協作，競爭也無從談起。企業在開拓市場中實現合作競爭、聯合競爭、協作競爭是大勢所趨，由單純競爭變為協作型競爭，由追求獨家利潤變為互惠互利，由獨贏變為雙贏或多贏是必然的，而且雙贏或多贏模式的競爭越來越受到人們的關注。

五、破傳統管理觀念，立文化管理觀念

企業管理到現在為止，大體上經歷了三個階段。第一階段，所有權和經營權沒有分開或分開初期，主要靠人的經驗管理。第二個階段，19世紀末到20世紀上半葉，美國工程師泰勒首創生產組織方式和工資制度，后來發展到用運籌學、計算機等科學的方法和手段進行管理，形成了以專業化管理人員為主體的科學管理。第三個階段，20世紀80年代以來，管理進入了文化管理階段。文化管理最顯著的特征是以人為中心的管理思想的確立，即管理要體現人在生產經營中的主體地位，體現人的全面發展的要求，致力于提高員工的知識、智慧、能力，有助于企業成為員工生命和生活的載體，其核心是以文化統攝企業經營，以統一的企業精神和社會地位統一企業的全部公務管理，使企業管理變成具有文化底蘊的有機管理，多方調動人的積極性，發揮每一個人的積極性和創造性，形成一個企業的共同價值觀。這樣的管理方式方法，不僅對企業大有用處和好處，對黨政機關來說也是有益無害的。

六、破急功近利觀念，立戰略謀劃觀念

曾經指出，一個正確的認識，往往需要經過由物質到精神，由精神到物質，即由實踐到認識，由認識到實踐這樣多次的反復，才能夠完成。這就是說，觀念創新是一個過程，必須經過時間和實踐的檢驗，才能判定是否正確。這就要求領導者在思考和推進創新活動時，要從戰略全局和長遠利益來考慮問題，切忌急功近利。

但是，現實情況并非如此。由于任職屆期和聘任時間等原因，一些黨政機關和企業事業單位的領導者，一般任期都是3—5年，這在客觀上就助長了一些人的“短期行為”。一些人只考慮“任期政績”，而不去也不愿意去考慮長遠發展戰略；為了實現任期目標，大上短、平、快項目，大搞形象工程，對于較大的項目和基礎設施項目考慮的少，上的更少。為了實現任期目標，對資源超量開發，用資金寅吃卯糧，結果給繼任者留下了治理不完的后遺癥。不少地方和單位之所以屢屢出現這樣的問題，重要原因之一就是可持續發展觀念不強，只顧眼前利益，不顧長遠利益，其結果是得不償失。須知，我們正在進行的中國特色社會主義事業還處在初級階段，要鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要幾代人、幾十代人堅持不懈地努力。就是實現黨的十六大提出的目標，也還需要經過全黨和全國各族人民20多年的努力。因此，必須正確認識和處理眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，克服急功近利的做法，時時處處從全局出發謀劃經濟社會發展戰略。