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摘要：我國是世界第一的人口大國，這帶來了諸多社會問題，所以為了控制我國的人口增長，為現代社會發展創造良好的人口環境，政府頒布了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，并不斷開展人口與計劃生育的宣傳教育工作。時代是不停發展的，在新的時代，人口與計劃生育的宣傳教育也具有了新的理念，當前只有在堅持以人為本的科學發展觀的前提下，加強領導和交流，建立健全相關激勵機制，創新宣傳內容和教育方式，才能夠切實提高人口與計劃生育宣傳教育工作的效果。本文主要針對人口與計劃生育宣傳教育理念創新的相關問題進行了探討。

關鍵詞：人口；計劃生育；宣傳；教育；理念；創新

我國實行計劃生育30多年來，計劃生育工作取得了非常顯著的成果，人們的婚育觀念已經普遍產生了巨大的轉變，這使得我國的人口發展態勢越來越趨于良好。不過，若想進一步落實計劃生育，還需要政府加強和創新人口與計劃生育宣傳教育工作。若想創新人口與計劃生育宣傳教育工作，首先應當創新其宣傳教育理念，只有在科學的宣傳教育理念的指導下，才能夠提高宣傳教育效果。以下筆者就結合實際來簡單談一談人口與計劃生育宣傳教育理念的創新，希望能夠對其工作有所助益。

一、人口與計劃生育宣傳教育工作的重要性

人口與計劃生育宣傳教育工作的主要目的是通過合理的方法、有效的形式及科學的手段來向社會公眾傳播人口與計劃生育的相關方針政策和思想理論，從而影響公眾，使公眾接受并自覺實行計劃生育。通過人口與計劃生育宣傳教育，能夠有效實現控制人口數量、優化人口結構、提高人口素質的目標，繼而實現人口與社會、經濟、環境及資源的協調發展。因此說人口與計劃生育宣傳教育是一項最基礎和最基本的工作也不為過。

二、人口與計劃生育宣傳教育理念創新的意義

在不同的時期、處于不同的社會環境下，人口與計劃生育宣傳教育具有不同的內容，需要采用不同的方法和形式。就我國當前的發展變化來看，對人口與計劃生育宣傳教育理念進行創新已是迫在眉睫。隨著經濟社會的不斷發展及人民生活水平的不斷提高，群眾的生活方式越來越具個性化，只有緊跟時代的發展腳步，積極改革傳統的人口與計劃生育宣傳教育方式方法，根據群眾的品位層次和實際需求來進行宣傳教育，才能夠使群眾更加接受相關政策。再者，人口與計劃生育宣傳教育工作必須要主動適應當前社會環境和政策需要，社會環境和政策需要改變，則宣傳教育理念也要隨之改變。

三、人口與計劃生育宣傳教育理念創新的基本思路

1、堅持以人為本的科學發展觀

人口問題的本質其實是一個發展問題，因為人口與經濟發展及社會發展都是密不可分的，所以我國一直以來都堅持把人口與計劃生育工作視為經濟和社會可持續發展戰略的重要內容之一。黨在十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀。以人為本的科學發展觀是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，根據新時期黨和國家事業發展的全局而提出的一項重大戰略思想，它深刻體現出了馬克思主義思想，是做好各項工作的重要指導方針。同樣，人口與計劃生育宣傳教育工作也離不開以人為本的科學發展觀的指導。當前的人口與計劃生育宣傳教育理念創新的前提是堅持以人為本，建立科學觀念，逐步引導廣大育齡群眾形成文明科學的婚育觀。

2、依法進行宣傳教育

依法行政是依法治國基本方略的核心內容，是中國共產黨領導中華人民共和國的必要策略，而依法宣傳教育則是依法行政的重要內容之一。以往一提到依法行政，人們第一個想到的是政策法規部門，而不會認為宣傳教育部門也與依法行政具有關系；但事實上，依法宣傳教育是十分重要的，這一點正是目前人口與計劃生育宣傳教育理念所要創新之處。過去我國主要是依靠宣傳教育、綜合服務、科學技術進步及建立健全獎勵制度和社會保障制度來開展人口與計劃生育宣傳教育工作的，但隨著社會的發展，當前的人口與計劃生育宣傳教育工作必須要盡快以法的形式確定下來，將其上升到法律高度，依法進行宣傳教育。

3、從人民群眾的實際出發

在過去，人口與計劃生育宣傳教育是政府想要做的事，而現在，其更是人民群眾所需求的事。所以現階段的人口與計劃生育宣傳教育工作必須要從人民群眾的實際出發，按照人民群眾的實際需求來進行開展，盡量使宣傳內容和教育形式更加貼近人民群眾的實際生活。只有這樣，才能夠更加突出人口與計劃生育宣傳教育的效果，帶動更多的家庭走向少生、快富、奔小康之路。反之，如果宣傳教育沒有從人民群眾的實際出發，不符合廣大人民群眾的實際情況，那么就不會得到人民群眾的支持和認同，更無法促使人民群眾積極主動地落實計劃生育政策。

4、改進宣傳教育方式方法

科學的宣傳教育方式方法是取得更好的宣傳教育效果的前提基礎和必要條件。以往我國在開展人口與計劃生育宣傳教育工作之時往往都是采用的單向說教式和灌輸式方法，這種方法早已跟不上時代的發展和人們的需求，取得的效果也不甚理想；只有不斷改進傳統方法，積極以多向互動式和參與式的方法來開展宣傳教育，建立宣傳者與被宣傳者之間的有效交流平臺，并針對不同地域、民族、文化層次的人采取不同的策略，將集中宣傳和個別咨詢有機結合，才能夠真正實現高效的宣傳教育。結語綜上所述，我國作為一個人口大國，人口問題必須要得到積極的重視，而若想有效控制人口數量、優化人口結構、提高人口素質，就必須堅持落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》。為了達到這一目的，黨和政府一直都在大力開展人口與計劃生育宣傳教育工作，而在新時期下，這項工作具有了創新的思路和方法。

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作者:李子輝 單位:河北省唐山市豐南區衛生和計劃生育局