鄉(xiāng)村振興三農(nóng)問題解決戰(zhàn)略
時(shí)間:2022-08-22 03:27:58
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【摘要】本文梳理了解決“三農(nóng)”問題的主要戰(zhàn)略,闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體性,即全面性、協(xié)同性、融合性、長遠(yuǎn)性。分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體性的意義,指出,鄉(xiāng)村振興的橫向發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì);鄉(xiāng)村振興的縱向發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)。所以,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代整體上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本性戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;“三農(nóng)”問題;整體性;意義
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略之一,報(bào)告中提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年中央一號(hào)文件提出“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。[1-2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在總結(jié)過去提出的“三農(nóng)”問題核心戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,立足于中國的國情和社情,在面對(duì)中國社會(huì)主要矛盾改變的現(xiàn)狀下提出來的。
一、“三農(nóng)”問題的主要戰(zhàn)略
中國共產(chǎn)黨歷來重視“三農(nóng)”問題。改革開放把土地經(jīng)營權(quán)還給了農(nóng)民,使相當(dāng)一部分人口紅利從土地的捆綁上釋放出來,農(nóng)民的自主性得到了大幅度提高,大部分農(nóng)民進(jìn)城參與工業(yè)化建設(shè),推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村問題逐漸凸顯出來,城鄉(xiāng)不均衡問題也越來越明顯,“三農(nóng)”問題孕育而生。為了解決“三農(nóng)”問題,中國共產(chǎn)黨提出了一系列的戰(zhàn)略措施,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出奠定了良好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著工業(yè)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,國民經(jīng)濟(jì)逐漸由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè),跨入到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)適時(shí)的提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,并確定了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),[3]這一目標(biāo)的提出主要是為了改善農(nóng)村的居住環(huán)境,規(guī)劃農(nóng)村的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活基本設(shè)備設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和進(jìn)步,完備農(nóng)村的醫(yī)療體系、法制建設(shè)等。隨著2005年中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,2006年中央《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》等一系列政策的提出,以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè),以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機(jī)制初步逐漸建立了起來,農(nóng)村的村風(fēng)、村貌得到了大幅度改善。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)越來越繁榮,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越貧瘠,城鄉(xiāng)發(fā)展差距越拉越大。為了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距。黨中央極力推出了新型城鎮(zhèn)化,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明確了方向。新型城鎮(zhèn)化以人為核心,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給公平均衡,各要素自由流動(dòng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、收入分配、就業(yè)政策,改革戶籍制度,引導(dǎo)農(nóng)村人口有序的流入城鎮(zhèn),以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益均等化、收入分配均衡化、要素配置合理化,從解決農(nóng)民問題著手打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制,極大的推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了深化農(nóng)村改革,為了推行更好更多更廣的惠農(nóng)政策,2007年,中央一號(hào)文件闡釋“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵。[4]2010年又提出同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。總的來說,就是要用現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)技術(shù)及高效的管理方式武裝農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。為此需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、勞動(dòng)者現(xiàn)代化等等。據(jù)此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平得到了提高,生產(chǎn)率、資源利用率,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上升到了一個(gè)新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)問題得到了大力改善和提升。4、鄉(xiāng)村振興。黨的十八大以來,以習(xí)為核心的黨中央把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,提出要想中國強(qiáng)盛、美麗、富裕必須讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛,農(nóng)村美麗,農(nóng)民富有,并堅(jiān)持應(yīng)堅(jiān)定不移的深化、加快農(nóng)村改革。黨的首次創(chuàng)造性的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為一個(gè)整體解決“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)過去四十年“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的總結(jié)、繼承和發(fā)展,為中國“三農(nóng)”問題的深化改革提供了總體部署,指明了方向。2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》更是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則等方面進(jìn)行了全面而精細(xì)的部署,為新時(shí)代“三農(nóng)”問題的解決奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體性
過去,“三農(nóng)”問題提出來的一系列戰(zhàn)略措施,要么以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn),要么以農(nóng)民富裕為核心,要么以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略解決的是農(nóng)村問題,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略解決的是農(nóng)民問題,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略解決的是農(nóng)業(yè)問題,雖然每個(gè)戰(zhàn)略體系都相應(yīng)的包含有農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的解決,但并不是讓“三農(nóng)”問題同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面發(fā)展的。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展為著力點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),均衡推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。1、全面性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是一個(gè)整體性問題,偏廢任何一方面都不能稱得上鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的勞動(dòng)者、建設(shè)者,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體;農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生活改善的重要實(shí)現(xiàn)方式,是農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力;農(nóng)村是農(nóng)民聚集生活的空間,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根據(jù)地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出在農(nóng)業(yè)上穩(wěn)步提升生產(chǎn)能力,供給體系完善,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深化;農(nóng)民收入拓寬,生活水平進(jìn)一步提高;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,建成美麗宜居的鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,讓農(nóng)業(yè)全面升級(jí),讓農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)與活力,真正成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民更好的統(tǒng)籌起來,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒有農(nóng)民的富裕,沒有美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三者是相輔相成,協(xié)調(diào)推進(jìn)的,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。[5]2、協(xié)同性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是單一的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌謀劃才能協(xié)調(diào)推進(jìn),只有協(xié)同推進(jìn)才能更好的提升農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)民。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,以資源的優(yōu)化配置和提高效率來促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度的建設(shè),提升組織力,引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行和維護(hù)自己的權(quán)利,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè);以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)民,立足鄉(xiāng)村文明,保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民風(fēng),摒棄惡俗之風(fēng),抵制封建迷信活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村治理體系、治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,進(jìn)行正確的開發(fā)和保護(hù),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。同時(shí),黨的建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使基層黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,督促保障農(nóng)民權(quán)益。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)同推進(jìn),才能從整體上推動(dòng)“農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”。[6]3、融合性。十六大以后,中央一直重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距不斷提出政策策略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”,[7]堅(jiān)持進(jìn)行城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不只是封閉的發(fā)展農(nóng)村,新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是開放性的發(fā)展,既有農(nóng)村資源的向外流動(dòng),也有城市資源的向內(nèi)流入。城市建設(shè)借鑒農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境之美,鄉(xiāng)村建設(shè)也要吸收城市建設(shè)的優(yōu)點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。只有城鄉(xiāng)發(fā)展充分吸收對(duì)方長處,才能夠促使城鄉(xiāng)要素有序自由流動(dòng),進(jìn)行平等交換;促使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè);促使城鄉(xiāng)形態(tài)差異化互利性共存;促使城鄉(xiāng)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合,形成工農(nóng)互相促進(jìn),城鄉(xiāng)相互補(bǔ)缺,共同繁榮富裕的新局面,通過城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的互利共贏。堅(jiān)決不能讓城市建設(shè)的像歐洲,農(nóng)村建設(shè)的像非洲的現(xiàn)象惡化。城鄉(xiāng)全面融合是實(shí)現(xiàn)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的必然要求,是黨中央重新構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的著力點(diǎn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)全面充分融合是鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一,是整體上打破體制機(jī)制障礙,解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。4、長遠(yuǎn)性。“三農(nóng)”問題是一個(gè)歷史性問題,更是當(dāng)下和今后需要一直關(guān)注的持久性問題。以習(xí)為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是在新時(shí)代一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。制定了“兩個(gè)一百年”的兩個(gè)階段的奮斗目標(biāo),根據(jù)提出的戰(zhàn)略部署,2018年中央一號(hào)文件也相應(yīng)的對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了三個(gè)階段的目標(biāo)部署。提出到2020年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要取得重要進(jìn)展,基本形成制度框架和政策體系;到2035年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,全面建成實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。[8]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從縱向上為“三農(nóng)”問題的發(fā)展解決做了詳細(xì)深入的安排,為以后的工作提供了明確的方向和指導(dǎo)。
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體性的意義
改革開放以來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的努力奮斗,迎來了從站起來到強(qiáng)起來、富起來的時(shí)刻。如今。我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了深刻變化,主要矛盾從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種發(fā)展的不平衡和不充分在廣大農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要著力點(diǎn),因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體性、全面性就顯得格外重要,決不能讓“三農(nóng)”問題的某一要素、某一階段的發(fā)展成為全面建成小康社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的絆腳石,要系統(tǒng)、協(xié)同、關(guān)聯(lián)、可持續(xù)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做到一個(gè)都不能少。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體性沿著縱向和橫向兩個(gè)“坐標(biāo)”同時(shí)推進(jìn),其縱橫方向的同時(shí)推進(jìn)不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的充分發(fā)展提供了遵循,也為城鄉(xiāng)的平衡發(fā)展提供了指導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。1、鄉(xiāng)村振興橫向發(fā)展——實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì),全面是不分地域的小康,是全國人民一個(gè)都不能少的小康。多次強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,足以說明沒有農(nóng)村、農(nóng)民的小康,就沒有全國人民的小康,就沒有全面的小康。城市和農(nóng)村的發(fā)展都需充分、均衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)之路,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的橫向發(fā)展表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展;表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn);表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的充分融合;提出的鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,[9]這20個(gè)字是相輔相成,橫向發(fā)展的,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好的進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場,為全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)村資源才能夠更好的得到利用,農(nóng)民收入才能夠增加,生活才會(huì)更加富裕,從而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)路上的一個(gè)都不能少。生活富裕了,農(nóng)民的受教育水平提高了,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善了,醫(yī)療有了保障,對(duì)居住環(huán)境也有了要求,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)宜居,增進(jìn)全面小康的文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。總之,只有切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面、協(xié)同的橫向發(fā)展,才能讓“三農(nóng)”問題不會(huì)成為全面建成小康社會(huì)的絆腳石,才能實(shí)現(xiàn)全域的小康、全民的小康、全國的小康。2、鄉(xiāng)村振興縱向發(fā)展——實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)。兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)首次提出是在中共十五大報(bào)告上,中共十八大再次對(duì)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)行了重申。把握歷史發(fā)展新方位,順應(yīng)時(shí)展新特點(diǎn),抓住主要矛盾新變化,面對(duì)社會(huì)發(fā)展新機(jī)遇,報(bào)告對(duì)兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了新的戰(zhàn)略安排,明確從2020年到本世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)。根據(jù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)間階段安排,2018年中央一號(hào)文件也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了三階段的部署,從2020年到2035年再到2050年,每個(gè)階段都設(shè)定了具體而詳細(xì)的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不是一蹴而就,速效速成的。所以,需要制定每個(gè)階段更加明確的目標(biāo),為可持續(xù)發(fā)展指引方向、合理規(guī)劃、提供指導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱向發(fā)展表現(xiàn)為代際間或者是不同時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展,每個(gè)發(fā)展階段都是緊密傳承的發(fā)展,是相互照應(yīng)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署不僅是我們這一代人的發(fā)展,也不僅是我們這一時(shí)期的發(fā)展,它是管長遠(yuǎn),管持久的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)階段安排的一部分,鄉(xiāng)村振興的縱向發(fā)展為順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定好每一步。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為更進(jìn)一步解決三農(nóng)問題提供了遵循和指導(dǎo),為新時(shí)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)提供了解決措施,為全面建設(shè)小康社會(huì)在縱橫兩個(gè)方向提供了向?qū)А`l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決三農(nóng)問題的根本性戰(zhàn)略,只有從根本上入手、全方位入手,才能更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,讓農(nóng)民在改革開放的路上更有獲得感。
作者:鄧雅杰 單位:中共四川省委黨校
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