導(dǎo)語(yǔ)：政治文化生態(tài)優(yōu)化研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅猛發(fā)展改變了傳統(tǒng)的政治運(yùn)作范式，客觀上出現(xiàn)了所謂“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。此種輿論新模態(tài)對(duì)中國(guó)政治生態(tài)發(fā)揮著更新作用的同時(shí)，存在某種失序、混亂與不平衡、不和諧現(xiàn)象。良好的輿論場(chǎng)治理與政治文化生態(tài)的和諧至關(guān)重要。目前學(xué)界對(duì)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”及政治文化生態(tài)優(yōu)化的研究已有一定規(guī)模，特別是在現(xiàn)狀描述和治理對(duì)策方面已有不少成果，但在實(shí)證研究和專業(yè)性的政治傳播學(xué)分析等方面也有不足，需要做出持續(xù)的學(xué)術(shù)跟進(jìn)與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：兩個(gè)輿論場(chǎng);政治文化生態(tài);國(guó)家治理

新世紀(jì)以來(lái)，源于發(fā)達(dá)國(guó)家的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起”波及了中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅猛發(fā)展已經(jīng)攪動(dòng)了傳統(tǒng)的政治運(yùn)作范式，推動(dòng)著整個(gè)政治發(fā)展環(huán)境悄然嬗變，為政治生態(tài)注入了諸多新因素。尤其是在輿論領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體的民間輿論洶涌不已，客觀上出現(xiàn)了所謂“兩個(gè)輿論場(chǎng)”①。此種輿論新模態(tài)在對(duì)中國(guó)政治生態(tài)發(fā)揮著更新作用的同時(shí)，也存在著某種失序、混亂與不平衡、不和諧現(xiàn)象。輿論場(chǎng)治理直接關(guān)系到中國(guó)當(dāng)下政治文化生態(tài)的良性發(fā)育，增強(qiáng)輿論場(chǎng)共識(shí)度與和諧度的任務(wù)十分緊迫，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化至關(guān)重要。我們有必要正視和詳細(xì)分析“兩個(gè)輿論場(chǎng)”發(fā)生發(fā)展的脈絡(luò)與原因，并不斷完善應(yīng)對(duì)之道，消減對(duì)立，促進(jìn)融合，共同構(gòu)筑公共理性輿論平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更加和諧的政治文化生態(tài)與更加良善的國(guó)家治理。

一、國(guó)外研究現(xiàn)狀

美國(guó)學(xué)者高斯和里格斯等在二十世紀(jì)中期把“生態(tài)學(xué)”一詞引入政治學(xué)和行政學(xué)研究領(lǐng)域。二十世紀(jì)末互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象層出不窮的背景下，西方學(xué)界開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論和互聯(lián)網(wǎng)參與對(duì)政治系統(tǒng)和文化生態(tài)建構(gòu)的影響，認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)改變著官民之間的溝通與互動(dòng)關(guān)系，代表作有K.Hill&J.Hughes的Cyber-politics：CitizenAc-tivismintheAgeoftheInternet及C.J.Alexander&l.A.Pal的DigitalDemocracy：PolicyandPoliticsintheWiredWorld等；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的直接性、平等性、快捷性等特點(diǎn)正是民主發(fā)展的時(shí)代需要，公民可借助互聯(lián)網(wǎng)參與政治、規(guī)約公權(quán)，進(jìn)而在信息時(shí)代重塑西方民主政治，代表作有L.Cross-man的TheElectronicRepublic：ReshapingDemocracyintheInformationAge和JohnNaisbitt的Megatrends：TenNewDirec-tionsTransformingOurLives等。由于國(guó)情不同，特別是西方輿論場(chǎng)的二元分立遠(yuǎn)不如中國(guó)的典型②，因此“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的研究主題并不很突出。

二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

（一）關(guān)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的概念。新華社原總編輯南振中于上世紀(jì)末率先提出了“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的概念，指出現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際存在著老百姓的“口頭輿論場(chǎng)”和主流媒體著力營(yíng)造的輿論場(chǎng)［1］43-46。現(xiàn)在，“兩個(gè)輿論場(chǎng)”更多地表述為官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)［2］34-36。后者主要是指網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。（二）關(guān)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”和政治文化生態(tài)張力的現(xiàn)狀描述。有人指出：“主流媒體輿論場(chǎng)”依賴傳統(tǒng)大眾媒體，傳播模式是單向的，更關(guān)注宏觀社會(huì)效應(yīng)；“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，擁有更強(qiáng)大的參與能力和放大效應(yīng)，往往形成超出預(yù)期和傳統(tǒng)控制的輿論影響力［3］2。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)既存在積極的政治生態(tài)維度，如主動(dòng)建言獻(xiàn)策、理性批判、對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，又存在消極的政治生態(tài)維度，如“群體極化”、虛假信息與理性不足、網(wǎng)絡(luò)社群的分層與隔閡［4］50-56。有人強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)輿論的崛起產(chǎn)生了大量的輿論生產(chǎn)消費(fèi)者（prosumer），帶來(lái)了輿論環(huán)境的“去中心化”與秩序的“混亂”，包括輿論引導(dǎo)的“總體性困境”、政治謠言流布的病毒式傳播等［5］84-90，［21］22-25。也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新輿論場(chǎng)的興起深刻改變著中國(guó)的政治生態(tài)，推動(dòng)著政府理念與角色的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)合作治理態(tài)勢(shì)，加快了民主文化的生成［6］7-9。研究者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上社會(huì)話語(yǔ)通過構(gòu)建新話語(yǔ)體系、獨(dú)立新聞議程設(shè)置、內(nèi)容爭(zhēng)辯等方式，在政治輿論場(chǎng)域中暫居優(yōu)勢(shì)地位，政府正積極地進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪［7］49-53。學(xué)者指出，公共輿論場(chǎng)域所展開的喧嘩的意見競(jìng)爭(zhēng)和交鋒，并不局限于虛擬空間的公共討論，而是虛實(shí)交融的賦權(quán)過程，網(wǎng)絡(luò)社群由圍觀者、表達(dá)者“升級(jí)”為積極的行動(dòng)者［8］5-12。有人指出，官方和民間的輿論場(chǎng)中亦存在著“交集”，即對(duì)大事、大勢(shì)的關(guān)注，對(duì)矛盾、沖突的關(guān)切，對(duì)理性、人性的關(guān)照［9］64-67。（三）關(guān)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”分立態(tài)勢(shì)產(chǎn)生的原因。較早關(guān)注并高度重視“兩個(gè)輿論場(chǎng)”問題的人民日?qǐng)?bào)（人民網(wǎng)）指出：互聯(lián)網(wǎng)成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。由于官方往往對(duì)突發(fā)公共事件反應(yīng)遲緩，平時(shí)對(duì)群眾焦慮的問題關(guān)注不夠，再加上事態(tài)平息后不能反思漏洞等原因，民間輿論場(chǎng)在很多時(shí)候失去了對(duì)對(duì)方的信任［10］。有研究者認(rèn)為，“兩個(gè)輿論場(chǎng)”出現(xiàn)沖突的主要原因在于，輿論場(chǎng)之間傳播差異（傳播者、傳播目的、傳播路徑、話語(yǔ)方式）導(dǎo)致的溝通不暢，以及官方輿論場(chǎng)的公信力不足和民間輿論場(chǎng)的非理性化［11］30-32。學(xué)者從技術(shù)層面指出，網(wǎng)民占據(jù)人民角色的道德優(yōu)勢(shì)、“云智慧”的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、大眾參與的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、青少年活躍群體的技術(shù)/工具優(yōu)勢(shì)、即時(shí)移動(dòng)聚散的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)等五大優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了網(wǎng)上的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，造就了輿論格局的劇變與二元化［12］4-9。（四）關(guān)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”生態(tài)互動(dòng)（博弈與融合）的實(shí)證分析。有人針對(duì)人民日?qǐng)?bào)微博的開通對(duì)于對(duì)接“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的過程與效果進(jìn)行了分析，總結(jié)出如下經(jīng)驗(yàn)：官媒開博最佳時(shí)機(jī)需精準(zhǔn)把握；從重視地域話語(yǔ)權(quán)和民眾重大關(guān)切事件入手，迅速融入微博輿論場(chǎng)；開博初期的負(fù)面情緒須容忍；需整合多方優(yōu)勢(shì)資源并最大化效用；發(fā)博時(shí)間要與網(wǎng)民習(xí)慣契合［13］15-17。另有研究者進(jìn)一步對(duì)人民日?qǐng)?bào)微博在“兩會(huì)”的報(bào)道創(chuàng)新方面進(jìn)行了觀察研究，認(rèn)為官媒正積極進(jìn)入民間輿論的核心平臺(tái)，話題更加貼近受眾，更加強(qiáng)調(diào)用戶的體驗(yàn)和參與性［14］23-26。有人對(duì)《南方日?qǐng)?bào)》、荊楚網(wǎng)等也進(jìn)行了類似的分析。還有研究者分析了個(gè)案———某省“疫苗恐慌”事件，展現(xiàn)了“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的博弈過程，發(fā)現(xiàn)其中輿論引導(dǎo)的主體變得模糊，輿論走向多次出現(xiàn)變焦，兩個(gè)輿論場(chǎng)之間的交流也逐漸增加———官方輿論場(chǎng)通過傳播權(quán)威信息進(jìn)行輿論引導(dǎo)，民間輿論場(chǎng)通過自由表達(dá)意見進(jìn)行輿論監(jiān)督———雖然雙方的表達(dá)方式存在差異［15］10-13。（五）關(guān)于輿論場(chǎng)綜合治理和政治文化生態(tài)優(yōu)化的對(duì)策探討。有學(xué)者指出，面對(duì)中國(guó)式的“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，強(qiáng)勢(shì)群體應(yīng)秉持“謙抑性原則”，保持適當(dāng)?shù)膶捜荻群秃侠淼男畔⒏?jìng)爭(zhēng)，特別是以端正政府角色、雙向平等互動(dòng)為主要內(nèi)容的“政府再造”才能真正實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)提升和政治生態(tài)優(yōu)化［16］62-65，31-36。須增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的“時(shí)度效”，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖之間的溝通，注重以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)議程設(shè)置能力，將價(jià)值觀傳播置于輿論引領(lǐng)的核心地位［17］3。有觀點(diǎn)認(rèn)為，主流媒體的官方微博兼有傳統(tǒng)媒體的“主流屬性”和微博的“草根屬性”，是打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的理想媒介，需要大力發(fā)展［18］7。官媒指出：應(yīng)按照“三貼近”的要求，從事實(shí)的認(rèn)定到價(jià)值判斷乃至話語(yǔ)方式，與網(wǎng)民坦誠(chéng)交流，同時(shí)也需民眾的理性表達(dá)和有序參與，從而打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”［10］。一方面看到網(wǎng)絡(luò)輿論自身的某種“對(duì)沖”與“自凈”功能，另一方面不能落入自由主義的幻想中，既要保護(hù)參與者表達(dá)的權(quán)利，又要用社會(huì)責(zé)任和治理規(guī)則加以約束［19］14。也應(yīng)注意到，政治體制是政治傳播生態(tài)中的“主導(dǎo)因子”，須從頂層設(shè)計(jì)的角度考量，努力縮小現(xiàn)實(shí)空間與網(wǎng)絡(luò)空間的政治落差［20］24-26，［22］22-25。

三、簡(jiǎn)評(píng)

在當(dāng)今中國(guó)，“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的存在既顯示了政治“新常態(tài)”及政治生態(tài)平衡的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，又凸顯了中國(guó)特色政治文化生態(tài)再平衡努力的必要性所在。到目前為止，學(xué)界對(duì)于“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的研究已有一定規(guī)模，特別是在現(xiàn)狀描述和治理對(duì)策方面已有不少成果，這些都是下一步研究的基礎(chǔ)和借鑒。同時(shí)我們也看到，理論性探討已相對(duì)較多而實(shí)證研究較為匱乏，針對(duì)輿論博弈過程的研究和調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究明顯偏少；在相關(guān)的研究中急需更加專業(yè)性的政治傳播學(xué)分析而非泛泛而談，需要進(jìn)一步應(yīng)用和檢驗(yàn)相關(guān)傳播學(xué)理論（如“議程設(shè)置”理論、“多級(jí)傳播”理論、“沉沒的螺旋”理論、“群體極化”理論、“公共領(lǐng)域”理論等）；在用宏觀視角探討“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的同時(shí)，也不可忽視“兩個(gè)輿論場(chǎng)”內(nèi)部尤其是民間輿論內(nèi)部的區(qū)隔（如“五毛”與“美分”，“帶路黨”與“自干五”、“小粉紅”等的對(duì)立），需要進(jìn)一步細(xì)化；此外，我們可能需要跳出輿論政治看現(xiàn)實(shí)政治，不局限于輿論文化生態(tài)（狹義政治生態(tài)）治理探討，而是上升到整個(gè)政治生態(tài)優(yōu)化和國(guó)家治理現(xiàn)代化方面的討論，兩者不可分割，應(yīng)做擴(kuò)展性分析。

總之，在相關(guān)研究于近兩年明顯減少而現(xiàn)實(shí)發(fā)展仍在加速的當(dāng)下，嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)跟進(jìn)不可或缺，重點(diǎn)須分析輿論文化生態(tài)優(yōu)化的內(nèi)在機(jī)理，進(jìn)而尋求構(gòu)建平衡而健康的政治生態(tài)的有效路徑。這正響應(yīng)了中央“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響……形成正面輿論的強(qiáng)勢(shì)……建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)”的呼吁。這是我們的學(xué)術(shù)責(zé)任與時(shí)代責(zé)任———既豐富政治傳播和政治生態(tài)領(lǐng)域的理論研究，又助益于國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。注釋：①學(xué)者指出：“輿論場(chǎng)不僅包括輿論的條件和環(huán)境，還包括輿論的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、輿論形成中的相互作用，以及這種相互作用的強(qiáng)度和方向，亦即指的是特定時(shí)空條件下的人們的意見、態(tài)度及表達(dá)行為、方式、過程的總和。”見支庭榮：《集合傳播權(quán)與謙抑性原則———解析社會(huì)化媒體時(shí)代的“兩個(gè)輿論場(chǎng)”》，《西北師大學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2014年第2期。②當(dāng)然，我們也注意到，西方的輿論格局也正在發(fā)生變化，雖然傳統(tǒng)媒體（報(bào)刊、廣電）依然占有重要地位，但新媒體尤其是社交媒體也正在對(duì)政治產(chǎn)生重要影響，比如近期美國(guó)發(fā)生的“黑天鵝事件”———特朗普總統(tǒng)當(dāng)選。他在競(jìng)選前后就充分運(yùn)用了新媒體（包括自己的社交平臺(tái)“twit-ter”和競(jìng)選團(tuán)隊(duì)辦的新銳網(wǎng)站）來(lái)對(duì)抗傳統(tǒng)媒體的“圍剿”———后者大多支持另一位候選人希拉里，并且在任職前后均公開表達(dá)了傳統(tǒng)大紙媒都是“騙子”的驚世駭俗的觀點(diǎn)，“兩個(gè)輿論場(chǎng)”似乎有對(duì)立加劇之勢(shì)，值得進(jìn)一步跟蹤研究。

作者:王蒙 單位:南京工程學(xué)院