導(dǎo)語：生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文對臨夏州主要的生鮮乳收購站點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查了解，分析了臨夏州生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的主要問題，對下一步健全完善州內(nèi)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管提出了意見建議。

關(guān)鍵詞：生鮮乳；質(zhì)量安全；監(jiān)管體系

生鮮乳的質(zhì)量安全與人民群眾的身體健康相關(guān)。近年來，臨夏州奶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，價(jià)格基本穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖奶牛明顯增加。為進(jìn)一步提升臨夏州生鮮乳質(zhì)量，全面振興奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過對州內(nèi)主要的生鮮乳收購站點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查了解，針對生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管中存在的典型問題，支持養(yǎng)殖場和適度養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖奶牛，進(jìn)一步健全完善生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管體系，引導(dǎo)擴(kuò)大生鮮乳消費(fèi)，重點(diǎn)從奶牛養(yǎng)殖的管控、建立日常監(jiān)管機(jī)制、奶牛養(yǎng)殖投入品監(jiān)管、應(yīng)對市場鮮奶銷售風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大宣傳提高安全意識等五個(gè)方面抓好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，保證生鮮乳的質(zhì)量安全，不斷提升生鮮乳質(zhì)量安全水平。

1臨夏州生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀及奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀。近年來，在奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、乳品加工企業(yè)和州、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的共同努力下，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)，臨夏州生鮮乳沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，臨夏州生鮮乳質(zhì)量安全完全處于受控范圍內(nèi)，整體情況較好，為歷史最好水平。主要做法：督促奶站提升硬件條件，對地面、墻裙等基礎(chǔ)條件進(jìn)行進(jìn)一步完善；逐級簽訂生鮮乳質(zhì)量安全承諾書；健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并要求各奶站嚴(yán)格遵照執(zhí)行；健全各項(xiàng)生產(chǎn)記錄；各奶站每天如實(shí)填寫，并按要求存檔2年；加大宣傳培訓(xùn)力度，開展生鮮乳質(zhì)量安全知識的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高奶農(nóng)的生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任意識。1.2奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀。臨夏州奶牛養(yǎng)殖起步較早，從20世紀(jì)80年代開始引進(jìn)荷斯坦奶牛進(jìn)行飼養(yǎng)繁殖。2017年，全州奶牛存欄1.58萬頭；牛奶產(chǎn)量達(dá)到3.76萬t；奶牛養(yǎng)殖主要集中在臨夏縣、臨夏市，臨夏縣占全州總數(shù)的85%，主要飼養(yǎng)品種有荷斯坦奶牛，存欄999頭以上奶牛養(yǎng)殖場2個(gè)，存欄99頭以上的奶牛養(yǎng)殖場4個(gè)，50~99頭的5404頭，存欄1~49頭的8058頭。經(jīng)過近年來實(shí)施的奶牛良種補(bǔ)貼政策，奶牛品種和產(chǎn)奶質(zhì)量都有了顯著提高，產(chǎn)奶牛平均產(chǎn)奶量提高到目前的4300kg以上；全州奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值1.8億元，經(jīng)測算農(nóng)戶從奶牛養(yǎng)殖業(yè)中平均年收入為12935元。臨夏州乳品加工企業(yè)主要以燎原公司為主，主要生產(chǎn)配方奶粉，鮮奶日處理能力300t，實(shí)際日加工鮮奶100t，年產(chǎn)各類乳制品2.7萬t?，F(xiàn)有鮮奶收購站8家，日收購鮮奶75t，都取得生鮮乳收購許可證，其中4個(gè)奶站為乳品企業(yè)奶牛養(yǎng)殖場自建；奶農(nóng)合作社自建3個(gè)，日收購鮮奶3t，收購價(jià)為3元/kg，主要向蘭州等城市的市民零售。全州建有機(jī)械化擠奶廳4個(gè)，均有養(yǎng)殖場自己使用；養(yǎng)殖場戶均采用小型手推式擠奶器擠奶，主要向周邊村民和臨夏市供應(yīng)，零售價(jià)為5元/kg。

2生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題

2.1生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管不全面。經(jīng)調(diào)查了解，臨夏州奶牛養(yǎng)殖53%的屬農(nóng)戶養(yǎng)殖，農(nóng)戶從圈舍、繁殖、飼養(yǎng)、草料、疫病、衛(wèi)生等養(yǎng)殖方面缺乏必要的日常監(jiān)管，特別是農(nóng)戶在鮮乳的擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境雖然有奶站監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，但監(jiān)管存在點(diǎn)多面廣，稍有不慎就污染奶源；從業(yè)人員文化水平不高，主要以收購人員、廣大奶農(nóng)、養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員等為主，人員自身素質(zhì)和質(zhì)量安全意識有待提高。養(yǎng)殖戶主要采用簡單機(jī)械擠奶，衛(wèi)生狀況堪憂，儲存生鮮乳簡單粗放；生鮮乳收購站沒有檢測設(shè)備，存在質(zhì)量安全隱患。在日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員往往把所有的注意力集中到生鮮乳收購站監(jiān)管，卻忽視了普通監(jiān)管，如獸藥作為生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要投入品，對于生鮮乳質(zhì)量安全關(guān)系重大，人用藥品用于動物，更不能將違禁物質(zhì)用于治療動物，但是仍有養(yǎng)殖戶抱有僥幸心理。2.2科學(xué)飼養(yǎng)水平不高。根據(jù)調(diào)查了解的臨夏州生鮮乳生產(chǎn)情況，目前，全州泌乳奶牛單產(chǎn)水平4.3t，與全國泌乳奶牛單產(chǎn)水平6.4t，還存在差距。主要是圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，青貯飼料質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)牧草數(shù)量供應(yīng)不足、飼養(yǎng)管理水平滯后、奶牛疾病防治不到位等因素影響。

3進(jìn)一步健全完善生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管體系

3.1強(qiáng)化奶牛生產(chǎn)源頭管控。奶牛的科學(xué)健康養(yǎng)殖是生鮮乳質(zhì)量安全的重點(diǎn)。根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和生鮮乳市場動態(tài)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《動物防疫法》中的監(jiān)管職能，提升奶牛養(yǎng)殖場和適度奶牛養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生水平；加大疫病防控能力，做好奶牛的程序化免疫，確保免疫進(jìn)度和免疫質(zhì)量；加強(qiáng)對奶牛結(jié)核病、布病的防控，注重奶牛乳房炎、肢蹄病、不孕癥等常見疾病的防治。3.2健全完善日常監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家生鮮乳安全生產(chǎn)、收購的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對新修訂印發(fā)的《生鮮乳購銷合同（示范文本）》（GF-2016-0157）要加強(qiáng)落實(shí)，生鮮乳生產(chǎn)安全監(jiān)管工作利用現(xiàn)有的州縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大定期抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，建立健全日常監(jiān)管長效機(jī)制。3.3加強(qiáng)擠奶設(shè)備監(jiān)管。適時(shí)開展養(yǎng)殖場擠奶廳、奶牛適度養(yǎng)殖戶的擠奶設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對生鮮乳儲存設(shè)備也要按照規(guī)定進(jìn)行抽檢，督促養(yǎng)殖技術(shù)人員定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免設(shè)備對乳房和乳頭造成損傷，導(dǎo)致奶牛疾病的發(fā)生；對有條件的奶牛養(yǎng)殖者以補(bǔ)貼方式，逐步淘汰落后的手工擠奶方式，杜絕生鮮乳出現(xiàn)二次污染。3.4奶牛養(yǎng)殖投入品監(jiān)管。加強(qiáng)獸用藥品的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、飼料等投入品使用；重點(diǎn)對奶牛青貯玉米、干草料加強(qiáng)管理，防治出現(xiàn)玉米霉變，使干草料保持完全干燥，避免奶牛食用造成產(chǎn)奶性能下降；嚴(yán)格按照檢疫程序申報(bào)檢疫，場門內(nèi)可以設(shè)立消毒池，以便于出入人員和車輛消毒；對常見疾病必須執(zhí)行休藥期規(guī)定；規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案及各項(xiàng)記錄，便于在發(fā)生情況時(shí)能夠及時(shí)找到問題的依據(jù)，保證生鮮乳的質(zhì)量安全。3.5聯(lián)合監(jiān)管，防止鮮奶銷售衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。部分奶牛合作社或養(yǎng)殖聯(lián)合體在逐漸開拓市場，鮮奶產(chǎn)量滿足奶站的同時(shí)也選擇了向周邊的臨夏市定點(diǎn)銷售生鮮乳，購置了生鮮乳貯存和檢測的設(shè)施設(shè)備。生鮮乳定點(diǎn)銷售在滿足和豐富人們生活上提供了便利，延伸了自己在養(yǎng)殖中的產(chǎn)業(yè)鏈，為了保護(hù)和發(fā)展這種定點(diǎn)銷售，食藥、衛(wèi)生、城管、畜牧等部門應(yīng)聯(lián)合起來，建立聯(lián)動機(jī)制，從生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售方面各負(fù)其責(zé)，在生鮮乳定點(diǎn)銷售上加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)銷售者、消費(fèi)者在生鮮乳購銷中的利益，從而防止鮮奶在市場上銷售所帶來的衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。3.6擴(kuò)大普法宣傳，提高安全意識。奶牛養(yǎng)殖戶每天忙于簡單而繁重的勞動生產(chǎn)，在獲取與養(yǎng)殖、銷售有關(guān)的法律法規(guī)知識缺乏，為此要在舉辦奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語等時(shí)，有針對性的開展對畜牧、食品安全、獸藥使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，特別是對個(gè)別典型生鮮乳安全案例進(jìn)行詳細(xì)講解，從而提高奶牛養(yǎng)殖場、奶牛養(yǎng)殖戶、生鮮乳收購站點(diǎn)人員及相關(guān)技術(shù)人員的生鮮乳質(zhì)量安全意識。

作者:趙路磊 單位:甘肅省臨夏州動物衛(wèi)生監(jiān)督所