畢業(yè)論文答辯

各位老師：

上午好。今天非常高興能回到母校參加碩士論文答辯，感謝各位老師在百忙中抽出時間審閱我的論文。我的碩士論文題目是《建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度的探討》?，F(xiàn)在，我就該文選題的背景、主要內(nèi)容、理論和現(xiàn)實意義等問題，作一個簡要的說明。

一、論文選題的背景

我國有九億農(nóng)民，“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的積極性、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本保證。解決好農(nóng)民問題，最重要的就是維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。近年來，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺，大量農(nóng)民返鄉(xiāng)種地，土地供求矛盾日益突出，農(nóng)村土地承包糾紛大量出現(xiàn)，建立完善、公正、高效的農(nóng)村土地承包糾紛解決機(jī)制非常必要。2002年8月29日，九屆全國人大常委會第二十九次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱為《農(nóng)村土地承包法》），明確了解決農(nóng)村土地承包糾紛的四種途徑，即協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟，第一次提出通過仲裁方式解決農(nóng)村土地承包糾紛。隨后，我國部分地區(qū)建立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，頒布和實施了具體的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法或規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱為《解釋》）已于2005年9月1日起施行。國務(wù)院有關(guān)部門起草的《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁條例》也進(jìn)入了廣泛征求意見的階段。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁作為一項新型的仲裁制度，有諸多理論和實踐問題值得深入探討和研究。在導(dǎo)師沈萍老師的指導(dǎo)下，我將碩士論文題目確定為《建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度的探討》，希望通過本文對農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的有關(guān)理論和實踐問題作初步的探討，以期對我國的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度的完善起到一定的促進(jìn)作用。

二、論文的主要內(nèi)容

摘要：學(xué)位委員會在研究生培養(yǎng)中有著重要作用。文章探討地方高校學(xué)位委員會在高水平大學(xué)建設(shè)中研究生教育質(zhì)量整體提升上所起的作用，通過積極探索適應(yīng)省屬地方高校的研究生教育模式，強(qiáng)化地方高校學(xué)位委員會職能作用并取得良好的成效。

關(guān)鍵詞：地方高校；研究生；學(xué)位委員會；職能強(qiáng)化

我國學(xué)位管理體系自1991年以后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學(xué)位委員會逐步建立，形成了國務(wù)院部委一級和省一級的學(xué)位評定委員會，再加上學(xué)位授予單位一級的學(xué)位評定委員會（以下簡稱學(xué)位委員會）的學(xué)位管理體系。學(xué)位委員會最主要的功能作用有四項：一是根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求研究確定并組織實施學(xué)位發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；二是指導(dǎo)并組織開展學(xué)位授予單位和授權(quán)學(xué)科的建設(shè)與管理；三是負(fù)責(zé)博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的實施與學(xué)位質(zhì)量的管理；四是依法維護(hù)學(xué)位申請者和學(xué)位獲得者的正當(dāng)權(quán)益。這四項功能作用可以概括為學(xué)位規(guī)劃管理、學(xué)位授權(quán)管理、學(xué)位質(zhì)量管理和學(xué)位權(quán)益管理。學(xué)位委員會主要具有三大功能作用：對上級的承繼性功能作用，對平級的協(xié)調(diào)性功能作用，對下級的監(jiān)管性功能作用。著眼全國和地方重大社會需求，著眼全國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼各類高等教育和諧發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)位委員會功能作用，對學(xué)位工作實施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理，營造公平公正的學(xué)位授予環(huán)境，促進(jìn)提升高校管理和教育質(zhì)量。目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個與研究生教育強(qiáng)國建設(shè)相適應(yīng)的、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我國研究生教育質(zhì)量的持續(xù)提升，主動服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2017年1月23日中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院學(xué)位委員會主任委員劉延?xùn)|在國務(wù)院學(xué)位委員會第三十三次會議上強(qiáng)調(diào)，要健全學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制，不斷完善我國學(xué)位制度。要繼續(xù)深化研究生培養(yǎng)模式改革，著力提高博士培養(yǎng)質(zhì)量，推動研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（“雙一流”）建設(shè)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以改革為動力，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提高我國高等教育整體水平。這對各級學(xué)位委員會和學(xué)位授予單位提出了新時期下的要求。學(xué)位委員會在學(xué)科點(diǎn)調(diào)整中起重要作用，國務(wù)院學(xué)位委員會2016年10月19日公布了《關(guān)于下達(dá)2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》，共有25個省份的175所高校撤銷576個學(xué)位點(diǎn)，包括大量博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，共有25個省份的178所高校增列了366個學(xué)位點(diǎn)，表明在國家“雙一流”計劃啟動的背景下，國務(wù)院學(xué)位委員會正引導(dǎo)高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高高等教育質(zhì)量成為高校發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這次學(xué)位點(diǎn)動態(tài)調(diào)整工作成效顯著，激發(fā)了辦學(xué)活力，優(yōu)化了學(xué)科結(jié)構(gòu)，研究生教育主動服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力得到提高。學(xué)位委員會在學(xué)位論文質(zhì)量把關(guān)中起重要作用，以廣東省為例，2015年廣東省學(xué)位委員會共從全省26個碩士學(xué)位單位的13631篇學(xué)術(shù)學(xué)位論文中抽取826篇論文送審，占全省學(xué)術(shù)學(xué)位論文總數(shù)的6.1%。我省7所高水平大學(xué)共被抽檢580篇學(xué)位論文，其中44篇被評為優(yōu)秀論文；505篇被評為良好論文；31篇被評為一般論文；存在不合格學(xué)位論文20篇。2017年廣東省學(xué)位委員會繼續(xù)從全省12523篇學(xué)位論文隨機(jī)被抽取801篇（抽檢率6.4%）?？梢娔壳皬膰业降胤蕉歼M(jìn)一步嚴(yán)抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大背景下，急需強(qiáng)化研究生學(xué)位委員會職能作用以提高高校特別是地方高校的研究生教育質(zhì)量。學(xué)位委員會作為高校學(xué)位管理體系的重要組成部分，在學(xué)位管理工作中發(fā)揮著重要的功能作用，研究生數(shù)量的不斷發(fā)展也對高校學(xué)位委員會在研究生教育管理中的作用提出了更高的要求，如何保證和提高研究生學(xué)位授予的質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)校各級學(xué)位委員會的功能作用，包括對上級學(xué)位委員會的執(zhí)行功能作用，對平級學(xué)位委員會的協(xié)調(diào)功能作用，對下級學(xué)科評議組的監(jiān)管功能作用，在現(xiàn)階段地方高校建設(shè)高水平大學(xué)學(xué)位與研究生教育中具有重要意義，對提升地方高校國際化水平和國際影響力，強(qiáng)化本地區(qū)高等教育具有十分重要的作用。

2015年起廣東省啟動建設(shè)高水平大學(xué)工作，希望力爭用5-10年時間，建成若干所具有較高水平和影響力的大學(xué)，培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點(diǎn)學(xué)科。加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省，投入力度、改革力度前所未有，掀起新一輪高校發(fā)展熱潮，對接國家“雙一流”政策，建設(shè)“雙一流”的后備軍和預(yù)備隊。努力建設(shè)更多高水平大學(xué)和學(xué)科，為廣東乃至全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。在此背景下，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)的過程管理，著力解決高水平大學(xué)建設(shè)過程中的若干共性問題，完善高水平大學(xué)建設(shè)高校的學(xué)位授予結(jié)構(gòu)，以提升研究生創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)高水平人才為目的，深化制度改革、評價激勵、資源統(tǒng)籌配置等方面的治理能力和水平，以重點(diǎn)領(lǐng)域的有效突破帶動學(xué)校辦學(xué)水平的全面提升。基于以上背景，我們應(yīng)立足于地方高校研究生教育管理體制的現(xiàn)狀，全面思考強(qiáng)化學(xué)位委員會的職能，以完善運(yùn)行機(jī)制為視角制定相關(guān)管理措施，高校學(xué)位委員會架構(gòu)包括校學(xué)位委員會、分學(xué)位委員會和學(xué)科評議組三級。首先理順校學(xué)位委員會、分學(xué)位委員會和學(xué)院學(xué)科評議組三級管理在學(xué)位管理中的相互關(guān)系，通過建立一系列的規(guī)章制度，明確各級學(xué)位委員會的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使三級學(xué)位委員會既互相制衡，又相益相長，營造良好的學(xué)位管理運(yùn)行環(huán)境。從完善決策機(jī)制，健全管理制度，建立激勵機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)控職能等方面強(qiáng)化學(xué)位委員會職能，我們通過學(xué)校三級學(xué)位委員會主要開展了以下工作：（1）健全和完善學(xué)位管理制度。根據(jù)學(xué)校和學(xué)科的發(fā)展，提出了“高起點(diǎn)、重創(chuàng)新、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、求卓越”的研究生培養(yǎng)思路，按不同大類學(xué)科組成5個學(xué)位分委員會，通過學(xué)位委員會修改完善包括博士學(xué)位、學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生學(xué)位授予條件和授予程序，隨著時代的發(fā)展使學(xué)位授予條件有一定提高但又兼顧學(xué)科間發(fā)展的不平衡。（2）加大研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，根據(jù)國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和研究生教育的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高專業(yè)學(xué)位研究生的比重，特別在工科院校中加大該比重，我校學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位研究生的比例目前達(dá)到了1：1.3，把發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到專業(yè)學(xué)位研究生教育上來，實現(xiàn)我校高層次專門人才的培養(yǎng)從以學(xué)術(shù)型為主向以應(yīng)用型為主轉(zhuǎn)型。（3）根據(jù)教育部的指導(dǎo)和學(xué)科的發(fā)展，審查指導(dǎo)申報增列或調(diào)整碩士、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科點(diǎn)的申報材料；審查學(xué)科方向設(shè)置；定期審批學(xué)士、碩士、博士生培養(yǎng)方案，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展”的學(xué)位與研究生教育發(fā)展理念，使培養(yǎng)方案適應(yīng)高水平大學(xué)建設(shè)的發(fā)展。在全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)上，強(qiáng)化專業(yè)實踐，與多個行業(yè)內(nèi)著名企業(yè)建立一批高水準(zhǔn)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，并在答辯委員會中要求有企業(yè)高級工程師參加，獲得良好效果，為全日制專業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)打開了更寬暢的渠道，同時形成了一批產(chǎn)學(xué)研合作成果。（4）完善構(gòu)建學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)控體系，形成以學(xué)位論文質(zhì)量倒逼研究生培養(yǎng)質(zhì)量的常態(tài)化機(jī)制，學(xué)位論文不僅是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，更是研究生教育的生命線。學(xué)位委員會開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量檢查。將學(xué)位論文抽檢結(jié)果納入到高等教育創(chuàng)新強(qiáng)校工程評估考核，與研究生教育資源配置直接掛鉤。開展優(yōu)秀學(xué)位論文評選活動。組織碩士、博士學(xué)位論文匿名評審，我校自2016年起，對申請博士學(xué)位、全日制碩士學(xué)位以及全日制碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)位論文實施全盲審工作機(jī)制，由原來10%學(xué)校抽檢送審其余自行送審，到2018年改為全部第三方電子雙盲全委托送審；同時，為鼓勵多出高水平成果，對以第一作者發(fā)表1篇學(xué)位委員會認(rèn)定的“Top”刊論文的博士學(xué)位論文和A刊論文的碩士學(xué)位論文開通“免盲審”通道。（5）建立研究生招生和培養(yǎng)導(dǎo)師激勵機(jī)制，以導(dǎo)師責(zé)任制為抓手，繼續(xù)加大力度狠抓學(xué)位論文質(zhì)量，提高學(xué)位論文的優(yōu)秀率，根據(jù)每年引進(jìn)的高水平人才情況、導(dǎo)師的業(yè)績和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過學(xué)位委員會每年開展導(dǎo)師的遴選工作，審批招生當(dāng)年的碩士、博士生指導(dǎo)教師的遴選和取消名單，動態(tài)調(diào)整當(dāng)年新增和停招的導(dǎo)師名單。對具有學(xué)位委員會指定的國家級或省級重要學(xué)術(shù)頭銜人才，如長江學(xué)者、國家和省杰出青年基金獲得者、千人計劃入選者、珠江學(xué)者等直接認(rèn)定為博導(dǎo)，從而提高了師資水平和招生吸引力。（6）積極探索借鑒國（境）外高等教育先進(jìn)的學(xué)位管理機(jī)制，從招生、培養(yǎng)、學(xué)位工作等方面改革多管齊下，包括在課程教學(xué)和選課、成績管理、論文評審、答辯申請等各方面信息化和國際化，創(chuàng)建多元化的學(xué)位論文評價標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)位與研究生教育綜合改革。在高水平大學(xué)建設(shè)帶動下學(xué)位委員會通過這些措施促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，同時使省屬地方高校的研究生教育工作取得顯著成績，以廣東工業(yè)大學(xué)為例，根據(jù)廣東省學(xué)位委員會《關(guān)于2017年度碩士學(xué)位論文抽檢工作的通報》（粵學(xué)位函[2018]3號）的有關(guān)精神，廣東工業(yè)大學(xué)42篇被抽檢碩士學(xué)位論文全部合格，優(yōu)良率達(dá)90.5%。這也是廣東省學(xué)位委員會從2014年實施碩士學(xué)位論文抽檢工作起，廣東工業(yè)大學(xué)連續(xù)四年被抽檢的碩士學(xué)位論文全部通過，抽檢合格率達(dá)100%。同時，近8年廣東工業(yè)大學(xué)連續(xù)被國務(wù)院學(xué)位辦、教育部抽檢的博士學(xué)位論文也獲全部通過，合格率為100%。研究生優(yōu)秀學(xué)位論文從2014年的優(yōu)秀博士論文1篇，優(yōu)秀碩士論文5篇上升到2016優(yōu)秀博士論文4篇，優(yōu)秀碩士論文13篇。但研究生學(xué)位論文仍存在論文研究主題與方式方法創(chuàng)新性不夠，研究內(nèi)容存在一定的趨同性；論文結(jié)構(gòu)松散，邏輯性不夠，未凝練出重-22-點(diǎn)要解決的科學(xué)問題等等問題，需要學(xué)位委員會和導(dǎo)師的進(jìn)一步努力。

全日制碩士研究生招生生源質(zhì)量一直是地方高校難以解決的重要問題，通過高水平大學(xué)的建設(shè)、學(xué)位委員會對研究生培養(yǎng)質(zhì)量作用的提升和強(qiáng)化、以及地方高校的發(fā)展，過去地方高校生源質(zhì)量遠(yuǎn)比不上985高校的生源質(zhì)量的問題得到改善，實現(xiàn)了研究生生源從“爭取有”到“爭取優(yōu)”的轉(zhuǎn)化，從根本上解決地方高校研究生優(yōu)質(zhì)生源問題，形成良性循環(huán)。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，2017年學(xué)校碩士研究生招生“報考人數(shù)”和“上線人數(shù)”開始攀升，2017年第一志愿報考我校碩士研究生的考生人數(shù)同比大幅增長56.6%。第一志愿考生總上線人數(shù)同比增幅達(dá)141%，且生源質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。而到2018年報考我校全日制碩士研究生的第一志愿考生上線人數(shù)達(dá)到招生計劃數(shù)118.8%。其中某些專業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)位全日制碩士研究生上線人數(shù)更是達(dá)到招生計劃數(shù)的247.6%。一改過去生源主要依靠調(diào)劑的現(xiàn)狀，使學(xué)位與研究生教育工作有新的發(fā)展，新的跨越。

一選題的依據(jù)及參考文獻(xiàn)

1.選題的依據(jù)

黨的十六大以來，中央高度關(guān)注和重視文化產(chǎn)業(yè)體制改革問題。黨的十六大、十六屆三中全會和十六屆四中全會連續(xù)研究了類似問題。中央這樣關(guān)注和重視傳媒產(chǎn)業(yè)體制改革的情況在歷史上是沒有過的，這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的最充分體現(xiàn)，是對中國傳媒事業(yè)發(fā)展最鼎力的支持。

南寧的廣電總局的體制改革也在這個大的范圍內(nèi)跟上時代的步伐，但是在改革進(jìn)程中也遇到了些問題也存在著諸多的問題，“變則通，通則久。”在努力“變”的過程中，及時的回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，是極為重要的。如今，集團(tuán)化改革、數(shù)字電視、頻道制改革、扁平化管理等等新想法、新舉措不斷出現(xiàn)，如果不能了解自身，很容易就陷入盲從跟風(fēng)的陷阱里。因此，本文希望能在眾多的改革思路面前冷靜分析南寧廣播電視事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，清醒的選擇正確的前進(jìn)方向。

2.參考文獻(xiàn)

1.陳亞軍.地方廣電媒體體制機(jī)制改革創(chuàng)新探討[J].中國廣播電視學(xué)刊.2008（5）：80-82

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長與生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式日益受到人們的重視，但作為一個發(fā)展不平衡的大國，很難做到東、中、西部齊頭并進(jìn)，因此，各區(qū)域如何立足現(xiàn)實找到最優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式具有重要現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域；生態(tài)；經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性

美國著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特•R•布朗認(rèn)為:“生態(tài)經(jīng)濟(jì)是有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，是一種能夠維系環(huán)境永續(xù)不衰的經(jīng)濟(jì)，是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經(jīng)濟(jì)”。中國改革開放40年，人們的收入與生活質(zhì)量獲得了長足提升，但發(fā)達(dá)國家上百年的工業(yè)發(fā)展中才出現(xiàn)的環(huán)境惡化和生態(tài)破壞問題如今也體現(xiàn)的淋漓盡致，中國75%的河流、90%以上的城市水域遭到污染，50余個城市出現(xiàn)地面沉降，2013年還出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣。面對這些現(xiàn)實，人們不得不反思、探索將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈接起來的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上消除長期以來環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的劇烈沖突，既符合國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢，也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、德國的國際經(jīng)驗借鑒

（一）建立完善、先進(jìn)的法律框架體系。德國聯(lián)邦和各州目前有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)多達(dá)8000多部。德國聯(lián)邦政府遵循預(yù)防原則（可持續(xù)發(fā)展原則）、肇事者責(zé)任等，構(gòu)成了世界上最完備、最先進(jìn)、也是最詳細(xì)的環(huán)保法律體系，從主要內(nèi)容上看，包括垃圾法、環(huán)保信息法、水利法、土壤保護(hù)法等。（二）嚴(yán)格的政府執(zhí)法管理。僅僅有完善的環(huán)保法規(guī)體系還不行，法律的生命力在于執(zhí)行。從20世紀(jì)70年代開始，德國依法設(shè)立了級別較高的環(huán)保警察，只要在他們的管轄范圍之內(nèi)，環(huán)保警察一概嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保警察的任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染時,立即采取補(bǔ)救行動。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污或出現(xiàn)漏污事故，環(huán)境警察有權(quán)立即要求這家企業(yè)停產(chǎn)，并通報上級部門，向民眾發(fā)出污染警報。（三）用好經(jīng)濟(jì)手段，推動企業(yè)成為環(huán)保的主體。德國通過稅收和收費(fèi)手段對各種污染環(huán)境的行為進(jìn)行限制，要求污染環(huán)境的主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時，德國政府還通過補(bǔ)貼、金融支持、稅費(fèi)減免等措施,鼓勵企業(yè)主動參與環(huán)境保護(hù)。對于安裝環(huán)保設(shè)施的企業(yè),免征三年環(huán)保設(shè)施的固定資產(chǎn)稅,并允許企業(yè)可以以高于正常比例提取環(huán)保設(shè)施折舊；環(huán)保項目的研發(fā)也允許企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用計入稅前生產(chǎn)成本。對于積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的企業(yè),聯(lián)邦德國銀行還可能給予直接信貸優(yōu)惠或補(bǔ)貼。（四）深入人心的公民環(huán)境教育一項德國的調(diào)查顯示，高達(dá)92%的德國人認(rèn)為環(huán)保很重要，87%的德國人認(rèn)為自己的行為必須有利于下一代的生存環(huán)境。德國人這么強(qiáng)的環(huán)保集體意識，既是完善的教育體系的結(jié)果，也是多方社會力量努力的結(jié)果。德國的環(huán)保教育從幼兒園開始延伸到社會形成了完整的環(huán)保教育體系，其中特別重視在基礎(chǔ)教育階段采用情感教育方法，讓人對自然產(chǎn)生情感，繼而產(chǎn)生責(zé)任感，自發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

摘要：為了解建設(shè)工程檔案研究的整體情況，促進(jìn)研究的發(fā)展，本文采用統(tǒng)計分析的方法，從年度、學(xué)科、研究層次、文獻(xiàn)類型、基金資助、資源類型6方面入手，經(jīng)過分析得出：研究在一個較長時間是一個由低到高，近年有所回落的趨勢；涉及學(xué)科較多，核心學(xué)科集中；學(xué)科交叉性比較突出；研究主要集中有社會科學(xué)的范疇，偏理論研究方向；研究沒有得到國家及各級、各地方相關(guān)機(jī)構(gòu)的真正關(guān)注；成果類型豐富，但分布不均，差異巨大；方法上定性超強(qiáng)，實證與定量十分薄弱的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；檔案；文獻(xiàn)；統(tǒng)計分析

一、概念及研究樣本

建設(shè)工程檔案指在建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。[1]涉及到建設(shè)工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段中形成的不同形式的歷史記錄。建設(shè)工程檔案工作是指建設(shè)工程檔案管理工作，而指“建設(shè)工程檔案的收集、整理、保管和利用服務(wù)行為。”[2]為加強(qiáng)建設(shè)工程檔案研究，積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律，筆者運(yùn)用統(tǒng)計分析的方法，對1986年至今有關(guān)建設(shè)工程檔案研究的274篇文獻(xiàn)，從年度、學(xué)科、研究層次、資源類型、基金資助、文獻(xiàn)類型6方面進(jìn)行分析，以期對日后的建設(shè)工程檔案研究有所幫助。研究以中國知網(wǎng)為樣本來源。檢索范圍包括：中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫,中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫,國際會議論文全文數(shù)據(jù)庫,中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫。檢索年限：不限。檢索時間：2017年8月5日。檢索條件為：題名=建設(shè)工程檔案(精確匹配)。檢索結(jié)果：共檢索到274篇文獻(xiàn)。研究工具：采用知網(wǎng)的計量可視化分析工具及Excel。

二、統(tǒng)計分析

（一）資料分析。從文獻(xiàn)的年度分布看，32年間有6年沒有文獻(xiàn)發(fā)表。274篇文獻(xiàn)按全部32年計算，每年發(fā)表文獻(xiàn)8.56篇，按有文獻(xiàn)發(fā)表的年份算，年發(fā)表文獻(xiàn)為10.54篇。最少1篇，最高26篇。中位數(shù)為13篇。眾數(shù)為7篇（3年），表明研究中有較多年份的成果數(shù)量處于低位。年均值低于中位數(shù)，表明研究的起伏較大，多數(shù)年份的文獻(xiàn)數(shù)量低于均值。具體情況是1986年1篇占0.36%；1987年0篇占0.00%；1988年1篇占0.36%；1989年0篇占0.00%；1990年0篇占0.00%；1991年0篇占0.00%；1992年0篇占0.00%；1993年0篇占0.00%；1994年4篇占1.46%；1995年2篇占0.73%；1996年3篇占1.09%；1997年3篇占1.09%；1998年2篇占0.73%；1999年10篇占3.65%；2000年7篇占2.55%；2001年8篇占2.92%；2002年9篇占3.28%；2003年6篇占2.19%；2004年7篇占2.55%；2005年9篇占3.28%；2006年18篇占6.57%；2007年10篇占3.65%；2008年16篇占5.84%；2009年13篇占4.74%；2010年26篇占9.49%；2011年21篇占7.66%；2012年25篇占9.12%；2013年22篇占8.03%；2014年18篇占6.57%；2015年11篇占4.01%；2016年15篇占5.47%；2017年7篇占2.55%。各年度發(fā)表文獻(xiàn)的具體數(shù)量趨勢如圖1所示。從圖1中可以看到，建設(shè)工程檔案研究始于1986年，但直到1994年仍是時有時無。從1999年起這一題目才開始趨熱。從1999年起至2010年，相關(guān)研究一直升溫，直至達(dá)到頂點(diǎn)。之后至今熱度開始下降，但仍然基本維持在相對較高的程度。從總體趨勢上看，是一個較長時間的由低到高，近年有所回落的發(fā)展趨勢。（二）文獻(xiàn)學(xué)科統(tǒng)計分析。從學(xué)科分布看，274篇樣本文獻(xiàn)來自22個不同學(xué)科。按與實際文獻(xiàn)數(shù)的比計算，檔案及博物館239篇占87.23%；建筑科學(xué)與工程30篇占10.95%；宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展15篇占5.47%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)12篇占4.38%；行政法及地方法制9篇占3.28%；公路與水路運(yùn)輸7篇占2.55%；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)7篇占2.55%；電力工業(yè)4篇占1.46%；計算機(jī)軟件及計算機(jī)應(yīng)用3篇占1.09%；水利水電工程3篇占1.09%；企業(yè)經(jīng)濟(jì)3篇占1.09%；信息經(jīng)濟(jì)與郵政經(jīng)濟(jì)2篇占0.73%；高等教育2篇占0.73%；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)2篇占0.73%；畜牧與動物醫(yī)學(xué)1篇占0.36%；訴訟法與司法制度1篇占0.36%；農(nóng)藝學(xué)1篇占0.36%；礦業(yè)工程1篇占0.36%；鐵路運(yùn)輸1篇占0.36%；航空航天科學(xué)與工程1篇占0.36%；醫(yī)藥衛(wèi)生方針政策與法律法規(guī)研究1篇占0.36%；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)1篇占0.36%。22個學(xué)科合計346篇文獻(xiàn)，是實際274篇文獻(xiàn)的126.28%；比實際274篇文獻(xiàn)多出72篇，有26.28%的學(xué)科交叉。文獻(xiàn)主要集中在檔案及博物館、建筑科學(xué)與工程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)4個學(xué)科。4個學(xué)科共發(fā)表文獻(xiàn)296篇，占比達(dá)到108.03%。這表明研究一方面具有較高的學(xué)科集中度，同時也具有很高的學(xué)科交叉屬性。圖2是各學(xué)科發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)及占全部文獻(xiàn)篇數(shù)的百分比值。（三）文獻(xiàn)研究層次統(tǒng)計分析。從樣本文獻(xiàn)的研究層次分布看，274篇樣本文獻(xiàn)分別來自10個不同層面。其中基礎(chǔ)研究（社科）145篇，占52.92%；行業(yè)指導(dǎo)（社科）65篇，占23.72%；職業(yè)指導(dǎo)（社科）18篇，占6.57%；工程技術(shù)（自科）14篇，占5.11%；基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究（自科）9篇，占3.28%；行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)（自科）8篇，占2.92%；專業(yè)實用技術(shù)（自科）3篇，占1.09%；政策研究（社科）3篇，占1.09%；高等教育（文化教育）1篇，占0.36%；其他8篇，占2.92%。若按大的學(xué)科劃分可分為社會科學(xué)、自然科學(xué)、文化教育、其他4個大的門類。其中社會科學(xué)231篇，占84.31%；自然科學(xué)34篇，占12.41%；文化教育1篇，占0.36%；其他8篇，占2.92%。社會科學(xué)占有很大優(yōu)勢，研究主要集中在社會科學(xué)的范疇。若按研究屬于基礎(chǔ)理論性研究，還是屬于應(yīng)用性研究來分，基礎(chǔ)理論性研究154篇，占56.2%；應(yīng)用性研究112篇，占43.8%。研究略偏理論方向。圖3為各層次發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)及占全部文獻(xiàn)的百分比值。（四）文獻(xiàn)基金統(tǒng)計分析。從研究成果獲得的基金資助情況看，274篇樣本文獻(xiàn)中沒有1篇文獻(xiàn)得到任何一種基金的資助。這從一定程度上表明建設(shè)工程檔案研究，還沒有得到國家及各部、各地方相關(guān)機(jī)構(gòu)和高校的關(guān)注，在研究的層次與系統(tǒng)性上，存在較大差距。（五）資源類型統(tǒng)計分析。如圖4所示，從274篇樣本文獻(xiàn)的資源類型分布看，分別來自期刊、報紙、國內(nèi)會議、碩士學(xué)位論文。其中期刊252篇占91.97%；報紙15篇占5.47%；國內(nèi)會議5篇占1.82%；碩士論文2篇占0.73%?？梢钥闯?，研究文獻(xiàn)的近92%來自期刊，期刊是研究的主要平臺及成果交流平臺。接近6%的報紙文獻(xiàn)，說明報紙對這一研究的關(guān)注有所增強(qiáng)，這與近年來建設(shè)工程工作的高速發(fā)展有直接關(guān)系。國內(nèi)會議論文占比近2%，反映出相關(guān)研究在檔案專業(yè)學(xué)術(shù)會議上得到的關(guān)注度同樣不高。不足1%的碩士論文表明，相關(guān)研究在高校高層次人才培養(yǎng)中還沒有位置，沒見有成為檔案學(xué)未來人才關(guān)注研究的重點(diǎn)。（六）文獻(xiàn)類型統(tǒng)計分析。從樣本文獻(xiàn)的類型分布看，274篇樣本文獻(xiàn)分別來自政策研究類、其他兩個類型。其中政策研究類3篇，占1.09%；其他篇，占98.91%。面向?qū)嵺`的政策性研究占比只有1%略強(qiáng)，定量性研究沒有，一般性的定性研究占比超過98%。研究的實踐性與定量研究很弱，定性的演繹性研究明顯強(qiáng)的多。從上述六個方面的統(tǒng)計分析結(jié)果來看，建設(shè)工程檔案研究具有如下特點(diǎn)：第一，從總體趨勢上看，是一個較長時間的由低到高，近年有所回落的發(fā)展趨勢。建設(shè)工程檔案研究始于1986年，但直到1994年仍是時有時無，從1999年起這一題目才開始趨熱。從1999年起至2010年，相關(guān)研究一直升溫，直至達(dá)到頂點(diǎn)，之后至今熱度開始下降，但仍然基本維持在相對較高的程度。第二，涉及學(xué)科較多，核心學(xué)科集中。共涉及到22個不同學(xué)科，文獻(xiàn)主要集中在檔案及博物館、建筑科學(xué)與工程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)4個學(xué)科。第三，研究的學(xué)科交叉性比較突出。22個學(xué)科合計發(fā)表文獻(xiàn)346篇次，比實際274篇文獻(xiàn)多出72篇，有26.28%的學(xué)科重疊，表明研究具有較高的學(xué)科交叉屬性。第四，研究涉及4大學(xué)科的10個不同層面，研究主要集中有社會科學(xué)的范疇，偏理論研究方向。第五，研究沒有得到任何基金的資助。表明建設(shè)工程檔案研究，還沒有得到國家、及各級、各地方相關(guān)機(jī)構(gòu)的真正關(guān)注，研究的組織性與系統(tǒng)性上有較大距離。第六，成果所屬類型比較豐富，涉及到4個主要資源類型，但分布不均，差異巨大。期刊是研究的主要平臺及成果交流平臺，報紙對這一研究的關(guān)注有所增強(qiáng)，但相關(guān)研究在檔案專業(yè)學(xué)術(shù)會議上得到的關(guān)注度不高，且相關(guān)研究在高校高層次人才培養(yǎng)中還沒有應(yīng)有位置。第七，研究方法上定性的演繹性研究超強(qiáng)，實證性與定量研究十分薄弱。

摘要：隨著江蘇城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，人民生活水平提高，加上國家的政策引導(dǎo)，江蘇鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到較好的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的發(fā)展現(xiàn)狀卻成為制約鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展的瓶頸。本文探究了江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀，并對江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員存在的問題進(jìn)行分析，提出職業(yè)教育服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；從業(yè)人員；問題；對策

從20世紀(jì)80年代起步以來，江蘇鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇省旅游業(yè)的重要組成部分。目前，江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時刻遵循提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打造江蘇鄉(xiāng)村旅游品牌，推進(jìn)江蘇鄉(xiāng)村旅游更好更快的發(fā)展。然而隨著江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)管理水平亟待提升問題也漸漸暴露了出來。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是使鄉(xiāng)村旅游良好的文旅形象向游客傳播的主要載體，所以鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)管理水平顯得尤為重要。因此，要加快江蘇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，就必須提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員旅游服務(wù)管理水平［1］。2018年12月文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，需提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村旅游的管理人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的來源研究

到現(xiàn)在為止，國內(nèi)外學(xué)者還沒有人明確給“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員”這個概念界定。早先一些國內(nèi)學(xué)者大都認(rèn)可鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就是鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐拇迕?；如今大多?shù)學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到現(xiàn)在［3］，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍也在不斷擴(kuò)大，除了當(dāng)?shù)卮迕?，還有從城市打工回來的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在崗農(nóng)民工、農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生、農(nóng)村的退役士兵，甚至包括外省和城市來鄉(xiāng)村工作或創(chuàng)業(yè)的人等不同群體，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)在不斷擴(kuò)充［2］。從這可以看出目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的范圍較廣，界限也比較模糊。本文的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是指直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游的工作人員。根據(jù)級別層次來劃分，有鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者、管理者和基層服務(wù)者［3］。根據(jù)崗位來劃分，主要包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與規(guī)劃者、經(jīng)營管理人員、餐飲住宿服務(wù)人員、旅游向?qū)?、農(nóng)產(chǎn)品和工藝品的供應(yīng)者和銷售員、旅游交通運(yùn)輸人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等［4］。

二、江蘇鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀分析

自從2003年9月成為一名碩士研究生以來，這三年我的學(xué)習(xí)、工作和生活充實而有意義，收獲很多，成長很快。

我在政治上、思想上一直積極要求進(jìn)步。進(jìn)入北大后，通過參加業(yè)余黨校和入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，原創(chuàng)：我對建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線有了較深刻的認(rèn)識，樹立了堅定的共產(chǎn)主義信念，并于1996年1月光榮加入了中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過黨組織1年預(yù)備期的考察，于1997年1月如期轉(zhuǎn)為正式黨員。我決心要做一名合格的、模范的共產(chǎn)黨員，在學(xué)習(xí)、工作、思想上起帶頭作用，特別是在政治上起先鋒模范作用。自入黨以來，我時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，執(zhí)行黨的決議，履行黨員的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，在群眾中樹立了一個共產(chǎn)黨員的良好形象。我被評為北京大學(xué)1998年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我覺得這是黨組織對我工作的承認(rèn)，同時也是對我的鞭策，促使我不斷完善自己，更加努力地工作，能為祖國和人民做出更大的貢獻(xiàn)。

我參加了北京大學(xué)第二期研究生干部學(xué)校的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和討論《鄧小平文遜、聽取各種講座以及其它豐富多彩的活動，我不但提高了理論水平，而且鍛煉了各方面的能力，并應(yīng)用所學(xué)到的知識，積極配合學(xué)校開展研究生工作，為學(xué)校的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在1998年迎接和慶祝北京大學(xué)一百周年校慶的過程中，我積極參加慶?；顒樱瑢Ρ贝髠鹘y(tǒng)和北大精神有了較深刻的認(rèn)識。1999年是很有紀(jì)念意義的一年，好幾件大事都在這一年發(fā)生：80周年，建國50周年，澳門回歸祖國。我積極參加了有關(guān)的紀(jì)念活動，并從中受到了愛國主義教育。99年5月8日，以美國為首的北約悍然轟炸了我國駐南斯拉夫大使館，激起了我國人民的強(qiáng)烈憤慨，同時也激發(fā)了全國人民的愛國熱情。我和北大的其他同學(xué)一道，通過游行、貼海報等各種合法形式表達(dá)了我們青年學(xué)生對北約野蠻暴行的強(qiáng)烈憤慨，以及對犧牲烈士的悼念和崇敬之情。

作為學(xué)生我從不放松學(xué)習(xí)，在上研第一年，我修完了導(dǎo)師指定的各門研究生課程，總學(xué)分達(dá)到了研究生培養(yǎng)計劃的要求，成績優(yōu)秀。另外我還參加了教學(xué)實習(xí)，帶本專業(yè)本科生的遺傳毒理學(xué)實驗課，原創(chuàng)：以及協(xié)助本科班的畢業(yè)生完成畢業(yè)論文。我從1998年初開始進(jìn)入實驗室工作，廣泛查閱了國內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)資料，從準(zhǔn)備實驗材料、摸索實驗方法到完成實驗設(shè)計都投入了大量的勞動。上研期間整理的一篇文章被《農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)報》接收，最后還認(rèn)真完成了畢業(yè)論文的寫作，并順利通過了碩士論文答辯。

在學(xué)習(xí)和科研工作之余，我還熱心社會工作，積極為同學(xué)服務(wù)。上研究生后我主動承擔(dān)起臨時班長的職務(wù)，在新生入學(xué)的一系列工作中充分發(fā)揮自己“老生”的優(yōu)勢，熱情周到地為同學(xué)服務(wù)。盡管學(xué)業(yè)和科研任務(wù)繁重，但為了配合院學(xué)生工作組老師做好學(xué)生工作，我服從組織安排，在團(tuán)學(xué)聯(lián)中擔(dān)任學(xué)生工作助理。高度的責(zé)任心和使命感促使我在工作中勇挑重?fù)?dān)，堅決地執(zhí)行黨的教育方針，認(rèn)真完成好每一項工作任務(wù)，并注意在實踐中學(xué)習(xí)、提高。我與團(tuán)學(xué)聯(lián)成員精誠合作，完成了在生物樓大廳櫥窗中進(jìn)行97年度、99年度學(xué)生工作總結(jié)的宣傳任務(wù)，組織舉辦了我院98年、99年元旦晚會、校史知識競賽（我院獲得優(yōu)秀組織獎）、98年地球日的海洋知識宣傳等活動，組織學(xué)生參加了98年、99年北京大學(xué)學(xué)生田徑運(yùn)動會以及“北大杯”藍(lán)球賽和足球賽。我還幫助學(xué)工組的老師順利完成98和99年度的獎、助學(xué)金發(fā)放工作。在迎接和慶祝北京大學(xué)百年校慶的各項活動中，我積極配合學(xué)校和學(xué)院，充分貢獻(xiàn)自己的力量。校慶期間，我配合院里的老師圓滿完成了生命科學(xué)學(xué)院院長聯(lián)席會議的會務(wù)工作，還配合學(xué)工組的老師組織學(xué)生參加校慶的各項慶?；顒?。98年年初，我應(yīng)聘成為學(xué)校人事部的學(xué)生秘書，在那里我注意培養(yǎng)自己穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，受到人事部老師的好評。

摘要：農(nóng)民工維權(quán)備受社會關(guān)注，其社會保障問題也日益凸現(xiàn)，正視問題存在并積極求索化解之道勢在必行。本文對我國農(nóng)民工社會保障問題的研究進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理和介紹，并對研究狀況作了簡要評析，以期為該領(lǐng)域研究的加強(qiáng)、深化和拓展提供一些必要參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工/社會保障/研究述評

農(nóng)民工正成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，使工人隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化。近年來隨著農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及由此引起的各種矛盾和問題的出現(xiàn)，農(nóng)民工問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注，但對于農(nóng)民工的社會保障權(quán)益還正視不足，對于農(nóng)民工的社會保障問題還關(guān)注不夠。比較分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工社會保障問題的現(xiàn)有研究中在取得較大進(jìn)展的同時還存在一些問題和不足，有進(jìn)行總結(jié)的現(xiàn)實需要。鑒于此，筆者采用內(nèi)容分析的文獻(xiàn)研究方法，對農(nóng)民工社會保障問題的研究進(jìn)行了梳理和總結(jié)。

一、農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀及其滯后的隱患和原因

通過整理分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下兩個基本特征，這集中顯現(xiàn)了農(nóng)民工社會保障的緊迫性。

第一，農(nóng)民工社會保障程度低，相應(yīng)的社會保障機(jī)制和體系發(fā)育滯后，農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會保障體系之外。有人研究發(fā)現(xiàn)，只有很小部分農(nóng)民工有一至兩項非均衡的、水平極低的社會保障，而且不是完全意義上的社會保障，其中社會保險各險種的參保率都在10%以下，其余75.2%的人沒有任何形式的社會保障[1].還有人分析指出，農(nóng)民工完全處在城市社會保障網(wǎng)絡(luò)之外，尤其在失業(yè)救助、醫(yī)療看病等方面農(nóng)民工根本談不上有什么社會保障待遇和保障機(jī)制[2].另有人認(rèn)為農(nóng)民工雖然進(jìn)城創(chuàng)造了財富，但大量農(nóng)民工都沒有社會保障[3].

山東省教育廳決定，自2011年起在高校職稱評審中進(jìn)行學(xué)術(shù)檢索[1]。據(jù)此規(guī)定，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館及其他10所高校的圖書館參與了工作。職稱評審材料的學(xué)術(shù)檢索在山東省還是第一次，在完成工作的過程中，我們遇到了許多值得注意的問題，文章就此進(jìn)行探索，以期為今后完善學(xué)術(shù)檢索有所裨益。

1山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館承擔(dān)的職稱評審材料學(xué)術(shù)性檢索情況

根據(jù)山東省教育廳《關(guān)于在我省高校職稱評審中開展學(xué)術(shù)檢索有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對評審材料主要檢測“內(nèi)容重合率”、“密切相關(guān)文獻(xiàn)”、“相關(guān)文獻(xiàn)”三項指標(biāo)。圖書館共檢測論文著作918篇。“內(nèi)容重合率”指標(biāo)的檢測，我們選擇使用了中國知網(wǎng)的“學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)”，主要檢測涉嫌抄襲、一稿多發(fā)等現(xiàn)象的論文。本次檢測結(jié)果如表：“學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)”認(rèn)為：內(nèi)容重合率為0的是無問題記錄，重合率在40%以下的為輕度重合，40%~50%的為中度重合，50%以上的為重度重合[2]。從上表可以看出，該次檢測結(jié)果中，中度與重度重合的共計281篇，占總篇數(shù)的33%。其中內(nèi)容重合率超過80%的竟占總提交論文的7%，而低于10%的只占36%。“密切相關(guān)文獻(xiàn)”、“相關(guān)文獻(xiàn)”指標(biāo)的檢測，我們主要使用中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫及優(yōu)秀碩士、博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，有時也按需要參考萬方數(shù)字期刊庫、學(xué)位論文庫以及中文科技期刊數(shù)據(jù)庫（維普）的數(shù)據(jù)；按照省教育廳的要求，原則上選用三個關(guān)鍵詞用邏輯“與”組配成檢索式，所得結(jié)果分析確認(rèn)后作為“密切相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量”；兩個關(guān)鍵詞用邏輯“與”組配成檢索式，所得結(jié)果分析確認(rèn)后作為“相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量”[1]。通過檢測，在這918篇送審材料中（包括著作），有密切相關(guān)文獻(xiàn)的文章約占39%，有相關(guān)文獻(xiàn)的文章的比例更高。從檢測結(jié)果來看，確有不少送審材料存在抄襲、一稿多發(fā)、缺乏創(chuàng)新或疑似假刊等現(xiàn)象，從中反映出當(dāng)前學(xué)術(shù)不端的現(xiàn)狀，這也證明了對高校職稱評審材料進(jìn)行學(xué)術(shù)檢索的必要性。

2強(qiáng)烈的責(zé)任心與熟練的檢索技巧是準(zhǔn)確出具檢索報告的關(guān)鍵

此次學(xué)術(shù)檢索工作，我們認(rèn)識到“學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)”的應(yīng)用，為打擊和抑制學(xué)術(shù)不端行為提供了方便快捷的利器。但是，由于現(xiàn)實情況的復(fù)雜多樣性以及檢測系統(tǒng)自身的不完善，單純靠學(xué)術(shù)不端檢索系統(tǒng)本身給出的檢索結(jié)果有時是不準(zhǔn)確的，甚至是錯誤的。而評審材料檢索結(jié)果直接關(guān)系到材料送審人職稱的評定，這就要求檢索工作人員必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任心與熟練的檢索技巧，以彌補(bǔ)檢索系統(tǒng)的不足并糾正檢測結(jié)果，出具客觀公正的檢索報告。下面是在這次檢索工作中遇到的幾個案例。

2.1案例（1）一稿多發(fā)與轉(zhuǎn)載問題在檢索工作中，我們發(fā)現(xiàn)了多篇一稿兩發(fā)或多發(fā)的論文，這種情況比較容易處理，認(rèn)真核對后注明即可。但有一篇論文，據(jù)系統(tǒng)檢測結(jié)果疑似一稿兩發(fā)。詳細(xì)查看后，發(fā)現(xiàn)此論文首先發(fā)表在某核心期刊上，而后又在級別稍低的期刊上發(fā)表，這一不合常理的情況引起了我們的注意，從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出兩篇全文進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)后者是期刊轉(zhuǎn)載。該論文若做出一稿兩發(fā)的結(jié)論，很明顯是不合理的。像這種情況，作為檢索人員如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心和對作者認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，就有可能根據(jù)機(jī)檢結(jié)果做出錯誤的結(jié)論。

l、企業(yè)方面從企業(yè)角度分析。

首先，小企業(yè)自身實力較弱是主要原因。小企業(yè)的自有流動資金普遍較緊，真正不依靠融資而是靠自身積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)極為有限。眾多農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展的起步階段大多是從技術(shù)含量要求較低、資金投入較少的產(chǎn)業(yè)做起，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小、技術(shù)含量低。同時，一方面，由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)小企業(yè)是私人企業(yè)，實行的是家族管理，高級管理人才醫(yī)乏，員工素質(zhì)普遍不高，沒有完善的管理機(jī)制和則一務(wù)體系，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高;另一方面，大部分小企業(yè)信J自、化基礎(chǔ)薄弱、信自、化人刁‘醫(yī)乏、信息處理落后，企業(yè)生產(chǎn)、成本、庫存、采購、資金、市場等信自、流無法實現(xiàn)及時收集、分析和共享，普遍存在信啟、不暢，開拓市場能力較弱等方面的問題。這些因素都給銀行與小企業(yè)間良性互動形成一定障礙。其次，小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不佳是客觀原因。一是促進(jìn)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施不完善、不配套、不具體，缺乏可操作的實施辦法和與其配套的規(guī)定制度。筆記本行業(yè)

近年來，雖然各級政府制訂出臺了不少政策措施，但由于配套措施跟不上，執(zhí)行效力不夠高，至今仍未建立起真正的中小企業(yè)服務(wù)體系。二是有關(guān)部門為中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)不到位，還存在著職責(zé)不明、體制不順，多個部門多頭指揮、多頭管理的現(xiàn)象。三是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。職能部門管理指導(dǎo)較少，收費(fèi)名目較多。四是社會化服務(wù)體系不健全。公.益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對小企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培一訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。

2、銀行方面從銀行角度分析。

首先，銀行提高了企業(yè)準(zhǔn)入門檻。金融機(jī)構(gòu)出于降低信貸風(fēng)險的考慮，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)抵押、質(zhì)押、保證擔(dān)保的作用，只認(rèn)可土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)抵押。不少中小企業(yè)場地為租賃經(jīng)營，資產(chǎn)主要是流動資產(chǎn)，無固定資產(chǎn)可抵押，絕大多數(shù)中小企業(yè)很難達(dá)到銀行的貸款條件。其次，銀行審批流程仍然較長。根據(jù)農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定，一般小企業(yè)出于成本考慮，融資需求一般在200萬元到300萬元左右?；鶎有猩蠄笠还P農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，同樣要進(jìn)行信用等級評定和授信、調(diào)查、審查、落實抵士甲擔(dān)保等措施，與上報一筆幾千萬元的貸款手續(xù)和流程是一樣的，因此基層行對營銷農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款積極性不高。再次，銀行基層人員服務(wù)能力有待提升。農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)涉及眾多領(lǐng)域，行業(yè)跨度較大，多數(shù)行業(yè)是銀行信貸人員所未接觸過的全新領(lǐng)域，而目前多數(shù)銀行信貸人員的業(yè)務(wù)能力仍然有待提高，還不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。隨著商業(yè)化改革的推進(jìn)，銀行等金融機(jī)構(gòu)開始普遍遵循安全性、流動性、贏利性的經(jīng)營原則，注意防范金融風(fēng)險，現(xiàn)模小、風(fēng)險大的農(nóng)業(yè)小企業(yè)自然不能獲得銀行的青睞。銀行業(yè)普遍存在著對小企業(yè)貸款意識不強(qiáng)，對小企業(yè)信貸政策不配套，貸款擔(dān)保方式不靈活，創(chuàng)新意識不足，業(yè)務(wù)產(chǎn).顯!推介不夠等問題，農(nóng)業(yè)小企業(yè)信貸融資困難重重。碩士論文

3、宏觀融資環(huán)境方面從宏觀融資環(huán)境角度分析