摘要：在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，開展農(nóng)廣校學(xué)歷教育培訓(xùn)，充分利用媒體資源優(yōu)勢，首先培養(yǎng)一大批村隊領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，使他們成為率先進行新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人有其重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。提出中心論點：淺談農(nóng)廣校新時期如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展學(xué)歷教育培訓(xùn)。結(jié)合新疆沙灣縣農(nóng)廣校學(xué)歷教育教學(xué)實踐活動，探討新時期如何更好的開展學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。從四個方面進行論證：

一、加強學(xué)習(xí)、更新理念，充分認識新形勢下辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育工作的重要意義。

二、提高農(nóng)廣校師資隊伍能力，勝任新農(nóng)村建設(shè)學(xué)歷教育教學(xué)的要求。

三、扎扎實實的開展學(xué)歷教育教學(xué)工作，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有新型技能的學(xué)歷班學(xué)員，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

四、充分利用農(nóng)廣校媒體資源優(yōu)勢，辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育，帶動各種農(nóng)民培訓(xùn)。

論文結(jié)尾總括全文：圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展好學(xué)歷教育培訓(xùn)，需要農(nóng)廣人真正改變觀念，把農(nóng)民當作新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，充分利用媒體資源優(yōu)勢，開展多種形式教學(xué)，不斷深化農(nóng)村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，用科學(xué)知識武裝其頭腦，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

一、農(nóng)業(yè)遠程教育的主要做法

農(nóng)業(yè)遠程教育是學(xué)生與老師、學(xué)生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將農(nóng)業(yè)知識傳送到學(xué)校外的一個或多個學(xué)生的教育。海門在高素質(zhì)農(nóng)民培育進程中，主要采取了以下四種農(nóng)業(yè)遠程教育方式。（一）廣播電視教育。自上世紀80年代以來，海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就通過縣人民廣播電臺、縣電視臺，定期舉辦“田精明談生產(chǎn)”“金色大地”“一周農(nóng)事”等欄目，對農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等方面技術(shù)培訓(xùn)。由于當時農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量嚴重不足，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)的途徑有限，因此利用廣播電臺、電視覆蓋面廣、成本低、傳播快、效率高的優(yōu)勢，一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，受到了廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的普遍歡迎。“三農(nóng)”欄目在農(nóng)村影響力非常高，一直延續(xù)至今，廣播電視教育目前仍是農(nóng)業(yè)遠程教育的主要方式，幾十年來經(jīng)久不衰，對培育高素質(zhì)農(nóng)民起到了很好的作用。（二）函授學(xué)歷教育。中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校成立后，隨著國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為了適應(yīng)農(nóng)民不同層次的教育培訓(xùn)需求，中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校相繼開辦了涵蓋農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育、中專后繼續(xù)教育（大專層次）、合作高等教育等形式的學(xué)歷教育，從單一的對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，拓寬到對農(nóng)民開展學(xué)歷提升計劃。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專門組建工作班子，出臺招生文件，每年廣泛進行宣傳發(fā)動，并召開會議部署落實中央農(nóng)廣校和江蘇省農(nóng)廣校的招生工作，動員農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍軍人、青年家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、村組干部等報名參加全國“百萬中專生”計劃的函授學(xué)歷教育，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。（三）網(wǎng)絡(luò)教育。網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教育后產(chǎn)生的新概念，即運用網(wǎng)絡(luò)遠程技術(shù)與環(huán)境開展的教育。2000年5月29日，“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”正式運行后，海門就全面開始了運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。2014年開始在國內(nèi)率先實施《中美農(nóng)業(yè)遠程教育合作——新型職業(yè)農(nóng)民在線教學(xué)能力建設(shè)》項目，運用ArticulateStoryline軟件，開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在線學(xué)習(xí)模塊，進行遠程教學(xué)。今年疫情期間，綜合運用中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)《農(nóng)科講堂》、“云上智農(nóng)”APP在線學(xué)習(xí)、微信群、QQ群，及時開展農(nóng)業(yè)遠程教育，助力春耕生產(chǎn)。自2006年開始與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)嘗試網(wǎng)絡(luò)教育提升農(nóng)技干部、農(nóng)民學(xué)歷行動以來，海門還先后與國內(nèi)多所高等農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合辦班，利用高等院校的教學(xué)資源優(yōu)勢，大力度開展多專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，農(nóng)民學(xué)歷教育從中專層次提高至本科層次，滿足了高素質(zhì)農(nóng)民對學(xué)歷的需求。（四）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用計算機、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)和手段，將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，黨的十七大把“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”寫入大會報告。海門自2007年開始就已實質(zhì)性啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全區(qū)實現(xiàn)了298個村（居）委會全覆蓋。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“借雞生蛋”，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育這個平臺，按照預(yù)定的教學(xué)培訓(xùn)計劃，組織專家教授、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才，定期開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)遠程培訓(xùn)。實踐證明，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，是開展高素質(zhì)農(nóng)民遠程教育的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)遠程教育取得的成效

據(jù)不完全統(tǒng)計，通過廣播電視教育，從首檔農(nóng)業(yè)欄目開辦以來，在海門人民廣播電臺共開辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目16個、在海門電視臺共開辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目11個；通過函授學(xué)歷教育，累計1200多名學(xué)員獲得了中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)中專、中專后相當于大專層次學(xué)歷函授教育畢業(yè)證書；通過與高等院校聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)教育，共有400多名學(xué)員獲得了網(wǎng)絡(luò)教育大專、本科學(xué)歷；通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等專題培訓(xùn)100多期。（一）緩解了農(nóng)民科技培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育教學(xué)力量不足、教育資源匱乏的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)培訓(xùn)方式資源利用低、覆蓋面小、選擇性差、實施成本高，并且受時間和地域等因素影響大，滿足不了面廣量大的高素質(zhì)農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)科技知識的需求。農(nóng)業(yè)遠程教育通過農(nóng)廣校辦學(xué)體系，利用廣播電視等媒體、各種網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)平臺，給農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供了各種豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，實現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了農(nóng)業(yè)教學(xué)資源的地域和屬性特征，還可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢資源，基本上滿足了目前農(nóng)民自主選擇信息的需要，使更多的農(nóng)民同時獲得了更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了學(xué)習(xí)成本。同時也為農(nóng)民終身學(xué)習(xí)提供了支持，有利于學(xué)習(xí)型社會的形成，具有傳統(tǒng)教育不可比擬的優(yōu)勢。（二）培育了一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的人力基礎(chǔ)和保障。通過農(nóng)業(yè)遠程教育，吸引了一大批初高中畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)下崗失業(yè)人員和退伍軍人等群體加入到高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中來，并逐步成長為種養(yǎng)加大戶、家庭農(nóng)場主、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者和農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人。海門區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)也不斷提高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到明顯提升，老齡化現(xiàn)象得到顯著改觀，越來越多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員成為有知識的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、善經(jīng)營的精明人、會管理的能干人，這支高素質(zhì)農(nóng)民隊伍在海門農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了極其重要的作用。（三）促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式、新裝備的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)遠程教育以最快的速度，將最新的技術(shù)、最好的品種、最優(yōu)的茬口傳授給農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果得以第一時間轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，大大提高了農(nóng)民的種養(yǎng)加效益，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的務(wù)農(nóng)收入。僅通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，授課專家推廣油菜大小行種植技術(shù)、夏秋鮮食糯玉米栽培技術(shù)、芋頭優(yōu)質(zhì)高效規(guī)模化種植關(guān)鍵技術(shù)等新技術(shù)20多項，推廣海蜜系列甜瓜、申抗988西瓜、青酥2號青毛豆等瓜蔬新品種40多個，介紹蔬菜田、玉米田、林果田等多熟集約種植模式30多種，開出莊稼醫(yī)治處方300多張，解決生產(chǎn)上技術(shù)難題50多個。

三、開展農(nóng)業(yè)遠程教育的體會

（一）政策支持是辦好農(nóng)業(yè)遠程教育的保證。農(nóng)業(yè)遠程教育是個系統(tǒng)工程，任何一種農(nóng)業(yè)遠程教育方式，都會涉及到組織、教育、通訊、廣電等相關(guān)部門，沒有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的牽頭協(xié)調(diào)，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門很難有效組織實施。一直以來，無論農(nóng)業(yè)遠程教育的方式如何演變，海門地方黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)遠程教育的初心從未改變。一是成立由農(nóng)業(yè)、組織、教育、廣電、通訊、婦聯(lián)、共青團等多部門負責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)遠程教育領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健全網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)分工，強化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是出臺農(nóng)業(yè)遠程教育工作考核細則，每年表彰一批農(nóng)業(yè)遠程教育先進單位和優(yōu)秀個人，通過樹立典型、獎勵先進，激發(fā)大家的工作積極性；三是地方財政每年預(yù)算都安排農(nóng)業(yè)遠程教育專項資金，用于添置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，保障日常工作經(jīng)費支出，確保了農(nóng)業(yè)遠程教育的正常開展。（二）多部門合作是辦好農(nóng)業(yè)遠程教育的前提。縱向上，充分發(fā)揮中央、省、地級市、縣農(nóng)廣校組成的四級辦學(xué)體系的優(yōu)勢，形成以中央農(nóng)廣校、省校資源服務(wù)平臺建設(shè)為龍頭，以縣級農(nóng)廣校農(nóng)業(yè)遠程教育輻射平臺為重點，以鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)遠程教育擴散基地為依托，以上帶下，上下聯(lián)動；橫向上，建立農(nóng)業(yè)、組織、教育、科技、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團等多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)遠程教育工作機制，充分整合利用各部門現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術(shù)和資金等資源，特別是要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的各種資源，共同建設(shè)，多方共享，避免重復(fù)建設(shè)。除此之外，還可與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合唱戲，形成強大的遠教合力。（三）學(xué)員自律是農(nóng)業(yè)遠程教育學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)遠程教育以學(xué)員自學(xué)為主，和傳統(tǒng)教學(xué)嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ酵耆煌＾r(nóng)業(yè)遠程教育學(xué)員沒有固定的教室，更沒有師生現(xiàn)場互動的課堂氛圍，學(xué)員絕大部分學(xué)習(xí)時間與授課老師和同學(xué)們是不在一起的。參加農(nóng)業(yè)遠程教育的對象都是農(nóng)村青壯勞動力，他們白天主要忙于生產(chǎn)工作，都是利用生產(chǎn)工作之余時間進行自學(xué)。學(xué)習(xí)的目的也不盡相同，有的為提高學(xué)歷，有的為增加技能，有的為在職充電，有的為擴展職業(yè)范圍來參加不同形式的遠程教育。不管他們的學(xué)習(xí)目的為了什么，要達到自己的學(xué)習(xí)目的，都必須正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，自始至終保持高度自覺、高度自律的學(xué)習(xí)態(tài)度，自己約束好自己的學(xué)習(xí)，學(xué)員的自律是農(nóng)業(yè)遠程教育學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵。

黨的*作出在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的戰(zhàn)略部署。吉林省是全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點省，20*年底將全面完成遠程教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育必須緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展這個大局，著眼于新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實發(fā)揮遠程教育信息化優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

1．要成為農(nóng)村信息化建設(shè)的骨干網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟承受能力，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點采取了衛(wèi)星接收、有線傳輸和IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)三種建設(shè)模式，其中以IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為主體模式。此模式終端設(shè)備成本低、操作簡單、運行穩(wěn)定、功能完善，易維護、易管理，可直接進村入戶，符合農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀，是吉林省近年來農(nóng)村信息化建設(shè)的主體工程。它在新一輪的農(nóng)村改革發(fā)展中突出發(fā)揮了以下優(yōu)勢：

一是發(fā)揮遠程教育信息傳遞直觀互動的技術(shù)優(yōu)勢。農(nóng)村作為繼續(xù)教育領(lǐng)域，農(nóng)民群眾更需要直觀形象的教育方式。農(nóng)村黨員干部遠程教育在種植養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)、政策法規(guī)教育、影視文化娛樂等方面采用IPTV技術(shù)，將視頻、圖像、聲音、文字融為一體，農(nóng)民群眾易學(xué)、易懂、易接受。同時，遠程教育系統(tǒng)內(nèi)的語音、圖文、視頻等多樣性的信息形式，能夠更好地滿足農(nóng)民的多樣化生產(chǎn)生活需求。

二是發(fā)揮信息量大、涵蓋面廣的資源優(yōu)勢。農(nóng)村黨員干部遠程教育的最大優(yōu)勢在于擁有海量信息。內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)加工制作信息，農(nóng)產(chǎn)品供求信息，市場預(yù)測信息，氣象、疾病等預(yù)警信息，科技信息，以及政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖疫情防治、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、計劃生育、中小學(xué)教育、影視文化娛樂、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的信息。

三是發(fā)揮平臺互動、網(wǎng)絡(luò)立體交叉的傳輸優(yōu)勢。農(nóng)民通過便捷的方式從互聯(lián)網(wǎng)上獲取大量信息的愿望和需求越來越強烈，但信息網(wǎng)絡(luò)化進村問題仍是困擾農(nóng)村信息化規(guī)模推廣的瓶頸。農(nóng)村黨員干部遠程教育依托網(wǎng)通公司的技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)支撐，在省、市、縣建立三級播出平臺，著眼于農(nóng)村所有的行政村建立遠程教育終端接收站點，并以衛(wèi)星接收、有線電視傳輸和光盤播放為補充模式，實現(xiàn)遠程教育村級終端站點全覆蓋，有效解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。目前，吉林省形成的省、市、縣三個層面教學(xué)平臺互動，“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三網(wǎng)立體交叉的遠程教育網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，已最大限度地覆蓋全省廣大農(nóng)村。

2．要成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)主體。

近年來，伴隨著信息技術(shù)領(lǐng)域日新月異的發(fā)展，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校積極探索農(nóng)業(yè)廣播電視教育媒體資源發(fā)展的新途徑，為中國農(nóng)業(yè)遠程教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（下稱中央農(nóng)廣校）是一個通過遠程教育對農(nóng)民實施培訓(xùn)的教育機構(gòu)，是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育教學(xué)中樞和媒體制作傳播中心。20世紀80年代，限于當時的條件，農(nóng)廣校的教學(xué)技術(shù)媒體主要是文字教材、廣播、電視、錄音磁帶和幻燈片，學(xué)員主要通過收聽廣播電視教學(xué)節(jié)目和自學(xué)文字教材來學(xué)習(xí)，并由教學(xué)班組織輔導(dǎo)和聽錄音授課。90年代初期，我國城鄉(xiāng)影碟機逐漸普及，VCD和DVD成為我國農(nóng)業(yè)遠程教育的一個新的生長點，農(nóng)廣校開始大力推廣VCD和DVD教學(xué)與培訓(xùn)方式。到了90年代中后期，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)的迅猛發(fā)展引發(fā)了中國遠程教育的新的變革，農(nóng)廣校系統(tǒng)添置了大批計算機、衛(wèi)星地面接收站等設(shè)備設(shè)施，增強了利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和傳輸信息的能力，不斷探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育教學(xué)的新途徑。進入21世紀以來，隨著國家對“三農(nóng)”的支持力度的加大，國家投資新建了國家級農(nóng)業(yè)媒體教育資源管理中心——中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育中心，搭建了以多種教育教學(xué)資源建設(shè)為核心內(nèi)容，以媒體資源庫系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)為硬件支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播渠道為主要途徑，對農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)進行高效管理，對基層辦學(xué)提供便捷服務(wù)的運行平臺，一個涵蓋報紙、書本、雜志、錄音錄像帶、光盤、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種媒體的農(nóng)業(yè)遠程教育公共服務(wù)平臺初步形成。

一、農(nóng)業(yè)遠程教育發(fā)展模式選擇

中國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育極有意義。遠程教育的最大優(yōu)勢在于能使任何地方的農(nóng)民學(xué)員方便快捷地獲取最好的教育資源，極大地提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)，為推動各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟做出積極貢獻。中國農(nóng)業(yè)遠程教育有著廣闊的發(fā)展前景，盡管中國農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)基層農(nóng)廣校缺乏廣播、電視等遠程教育資源，在地方電臺、電視臺也沒有教學(xué)節(jié)目播出時段，但從長遠看，這都不會影響遠程教育優(yōu)勢和效益的發(fā)揮[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育，存在一個發(fā)展模式選擇的問題。考慮到中國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以及廣大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶家庭條件現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，中國農(nóng)業(yè)遠程教育應(yīng)該采用數(shù)字技術(shù)與非數(shù)字技術(shù)恰當結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的道路，綜合利用VCD光盤、有線電視、衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，采取以下兩種不同的教育發(fā)送和傳輸?shù)哪Ｊ絒2]：

1.主流模式

衛(wèi)星傳輸數(shù)字化教育發(fā)送技術(shù)，適用于中國廣大農(nóng)村、特別是中西部農(nóng)村。采用主流模式的地區(qū)可以采取的擴展數(shù)字化教育應(yīng)用的技術(shù)方案為：CD-ROM光盤刻錄和發(fā)送方案；各類局域網(wǎng)應(yīng)用方案；基于有線電視網(wǎng)的多媒體數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)方案和電話撥號接入或其他公眾電信網(wǎng)回傳方案。

2.替代模式

編者按：本文主要從鎮(zhèn)現(xiàn)在的遠程教育狀況；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育所處的客觀環(huán)境和要求進行講述。其中，主要包括：從下鄉(xiāng)了解遠程教育的情況，技術(shù)人員已經(jīng)具備了微機操作基本知識，同時一些站點的操作人員能自主下載文件，并進行有序地管理，內(nèi)容豐富多樣，從黨員政治理論、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)到生活常識和疾病防治，均與本地生活、生產(chǎn)實際需求相結(jié)合，并成功地組織了黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)、遠程教育最大的優(yōu)勢在于它的內(nèi)容豐富和信息及時，它擺脫了原有固定學(xué)習(xí)團體、時間和地點的教學(xué)模式，可以在同一時間對不同空間的個人、團體進行個性化教學(xué)、有些站點仍存在一些問題，學(xué)習(xí)計劃還缺乏長遠的規(guī)劃，工作缺乏細致性，顯得籠統(tǒng)，落實起來有些困難等，具體材料請詳見：

一、鎮(zhèn)現(xiàn)在的遠程教育狀況

在剛結(jié)束不久的對于遵***遠程教育工作的驗收中，中央驗收小組一致通過了對抽樣站點的驗收，并對遵***的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作給予了肯定，這讓我們志愿者很受鼓舞。在剛到遵***的時候,遠程教育就已經(jīng)開展了近一年，取得了很多的成果。遠程教育的基本框架、組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、工作流程等正在逐步地建立和完善。從下鄉(xiāng)了解遠程教育的情況，技術(shù)人員已經(jīng)具備了微機操作基本知識，同時一些站點的操作人員能自主下載文件，并進行有序地管理，內(nèi)容豐富多樣。從黨員政治理論、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)到生活常識和疾病防治，均與本地生活、生產(chǎn)實際需求相結(jié)合，并成功地組織了黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)。在實際操作當中，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育與農(nóng)村加強基層組織建設(shè)、“四在農(nóng)家”活動相結(jié)合，擴大了遠程教育的實用效果。

二、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育所處的客觀環(huán)境和要求

遠程教育最大的優(yōu)勢在于它的內(nèi)容豐富和信息及時，它擺脫了原有固定學(xué)習(xí)團體、時間和地點的教學(xué)模式，可以在同一時間對不同空間的個人、團體進行個性化教學(xué)。依托現(xiàn)代遠程教育開展政治理論學(xué)習(xí)，為新形勢下卓有成效地開展黨員教育，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供了新途徑。農(nóng)村的遠程教育在具體實施中按學(xué)習(xí)主體分為兩大塊：黨員干部和農(nóng)民群眾。1、黨員干部培訓(xùn)黨員干部是農(nóng)村致富的帶頭人，是國家政策的解讀人和宣傳人。因此對國家干部的要求是綜合性的、高要求的。干部除要具備基本的法律常識、行政知識外，還要具備行政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、干部自身職業(yè)道德修養(yǎng)等個人素質(zhì)。農(nóng)村工作任務(wù)繁重，村干部有許多的工作要抓，以致于自身建設(shè)都沒有足夠的意識和實踐。現(xiàn)在每星期的干部培訓(xùn)已經(jīng)納入了日常規(guī)范，成為了基層黨員的一項基本要求。2、農(nóng)民群眾培訓(xùn)目前農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，而要讓他們運用現(xiàn)代科技去接觸外邊的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識，則是一件比較困難的事情。現(xiàn)階段的工作還是依靠黨員干部和站點管理人員來具體操作和實施。因此，為農(nóng)民提供所需信息的內(nèi)容盡量要做到簡單易懂，清晰明了，易于掌握。致富才是農(nóng)民的切實需要，讓農(nóng)民改變落后的思想是關(guān)鍵，但是激發(fā)他們的積極性靠的是發(fā)財致富，讓農(nóng)民過上好日子，用俗話說就是“找錢”。所以農(nóng)民最關(guān)心的是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息。

三、遠程教育存在的問題及改進措施與要達到的目標相比較，現(xiàn)階段我們的遠程教育還可以更深入，學(xué)習(xí)效果應(yīng)該還可以更好。有些站點仍存在一些問題，學(xué)習(xí)計劃還缺乏長遠的規(guī)劃，工作缺乏細致性，顯得籠統(tǒng)，落實起來有些困難。同時我們下鄉(xiāng)了解情況和宣傳的力度還沒有跟上遠程教育試點工作硬件開發(fā)和軟件建設(shè)的進展。作為長效機制的載體，一方面是要有牢固的遠程教育理念和群眾基礎(chǔ)、組織管理機制、流暢的信息反饋,就像計劃生育政策一樣，深入人心;另一方面是要有常備不懈的人力資源保證。站點管理人員遠程教育素養(yǎng)、信息技能和應(yīng)用能力以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識、市場信息意識等，還有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要求具備相當?shù)霓r(nóng)業(yè)知識水平，能夠開展關(guān)于農(nóng)民知識講座和培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能。

1國外發(fā)達國家農(nóng)民遠程教育經(jīng)驗

國外一些發(fā)達國家在開展農(nóng)民遠程教育中積累了豐富的經(jīng)驗，已經(jīng)建設(shè)了比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的教學(xué)資源，而且其管理體制比較完善、組織形式也比較有效。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天，發(fā)達國家的農(nóng)民遠程教育與培訓(xùn)已經(jīng)進入了信息化、知識化、個性化階段。注重發(fā)揮遠程教育在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的作用，發(fā)達國家在農(nóng)民職業(yè)教育和遠程培訓(xùn)中積累的豐富經(jīng)驗，為完善中國的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，提供了有益的借鑒。國外農(nóng)民遠程教育主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)等方面。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中所應(yīng)用的遠程設(shè)備技術(shù)主要包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能、“3S”技術(shù)（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感信息系統(tǒng)RS）等，這些技術(shù)具有網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和智能化特征。在過去的10年中，世界各國都高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，以及相關(guān)信息的采集和處理，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)支持決策系統(tǒng)等都進行了大規(guī)模的研究和應(yīng)用。美國建立了國家、區(qū)域、州3級的國家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，遙感信息的采集和處理得到了政府的重點支持。德國的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計算機科學(xué)研究和教學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。自動控制、計算機輔助決策系統(tǒng)、計算機仿真和建模技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)都位居世界前列。法國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和應(yīng)用重點是實時監(jiān)測技術(shù)，天氣預(yù)報，病蟲災(zāi)害預(yù)警，數(shù)字土壤和數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲、儲藏和加工等環(huán)節(jié)。日本信息和技術(shù)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，使每個家庭獲得準確的市場信息是它的一個最重要的特點。

1.1美國美國是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)的國家。隨著美國信息高速公路建設(shè)，計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛接入到美國的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上就可以得到各類農(nóng)業(yè)信息。在信息技術(shù)和國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，美國政府在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和培訓(xùn)方面，一直給予了足夠的支持和重視。比如，在農(nóng)閑季節(jié)廣泛地在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)民進行各種系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，向農(nóng)民講授新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。在20世紀60年代初，美國就出資建立了農(nóng)村電話和視聽教育電視臺，通過這些基礎(chǔ)設(shè)備大量的農(nóng)業(yè)市場信息和技術(shù)信息，起到了推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和搞活農(nóng)業(yè)市場的作用。美國對農(nóng)民的教育經(jīng)費財年度達600億，在2005年美國農(nóng)業(yè)部就成立了專門為農(nóng)村居民提供教育、培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)的遠程教育計劃。美國的遠程職業(yè)教育主要是由傳統(tǒng)的大學(xué)組織實施，遠程職業(yè)教育主要分布在“職業(yè)學(xué)院、私營企業(yè)機構(gòu)和以國防部為主”的政府機構(gòu)中，并出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

1.2英國英國是實施農(nóng)村遠程教育比較成熟的國家。在英國，通過政府、科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合方式實施農(nóng)村遠程教育，運用職業(yè)教育、普通教育、成人教育和其他形式的培訓(xùn)教育，大學(xué)、研究和咨詢機構(gòu)的輔助，形成了比較完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大大提高了農(nóng)民的教育培訓(xùn)水平。目前，英國農(nóng)業(yè)勞動者的30%每年都會參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

1.3韓國韓國從20世紀60年代以來，就開展了農(nóng)村遠程教育和農(nóng)民培訓(xùn)，韓國特別注重信息技術(shù)與農(nóng)民教育相結(jié)合。比如，利用遠程信息咨詢系統(tǒng)來對農(nóng)民進行遠程培訓(xùn)，采用先進的攝像機和無線通信設(shè)備進行現(xiàn)場演示教學(xué)，通過互聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)村遠程教育等等。農(nóng)民可以在家里接受各方面農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和教育。每年12月，韓國的種田能手還能通過網(wǎng)上會議系統(tǒng)參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)的討論。到2004年底，韓國農(nóng)民網(wǎng)上會議系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展了70個地點，在韓國農(nóng)村地區(qū)的計算機普及率從1997年的18.7%，提高到的47%。綜上所述，可以看出，發(fā)達國家的農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)經(jīng)過幾十年的探索和實踐，已經(jīng)形成了較為完備的管理體制、完善的法律保障、有效的組織形式，積累了一定的經(jīng)驗。發(fā)展中國家開展農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)雖然不及發(fā)達國家，但是也有自身的發(fā)展特點，結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠程教育培訓(xùn)來促進本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國是發(fā)展中國家，信息技術(shù)相對落后，國家雖然為農(nóng)民建設(shè)了提供農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、廣告宣傳等服務(wù)的金農(nóng)網(wǎng)，但借助網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民進行遠程教育和培訓(xùn)在中國則是剛剛起步，借鑒發(fā)達國家農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)的經(jīng)驗，加強農(nóng)民遠程教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)有效通過網(wǎng)絡(luò)傳播，通過網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2中國農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民遠程教育回顧

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各相關(guān)單位：

為進一步深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“基礎(chǔ)年”活動，大力宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要意義，擴展遠程教育功能，提高廣大農(nóng)民群眾參與遠程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，并從中學(xué)到和掌握農(nóng)村實用技術(shù)，縣委組織部決定成立**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育實用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日開展“遠程教育趕巴扎”活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、參加單位

縣委組織部、縣遠程教育管理中心、廣電局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、活動內(nèi)容

1、宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點功能及開展遠程教育培訓(xùn)活動的重要意義，營造教育培訓(xùn)活動的良好氛圍。

農(nóng)村各遠程教育站點每到定期播放日，都是人頭攢動，村里的黨員群眾濟濟一堂，等在站點的播放屏幕前，等待節(jié)目的開始。針對遠程教育站點利用率不高，群眾反映不積極的情況，緊貼農(nóng)村黨員群眾實際需求，積極拓展遠程教育課程內(nèi)容，拓寬服務(wù)功能，為農(nóng)村黨員群眾提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息支持，開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程，在為農(nóng)村基層培養(yǎng)了一大批掌握實用技能的農(nóng)技人才的同時，把黨員群眾吸引到遠程教育站點，提高了站點利用率。

一是通過遠教平臺搭載農(nóng)技課堂。在村級黨組織遠教站點全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索建立了“遠教家庭播放點+產(chǎn)業(yè)基地”的學(xué)用模式，在蜜梨、葡萄、白茶、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)中建立4個遠程教育實踐基地，通過遠程教育平臺將農(nóng)技課堂延伸到黨員和種養(yǎng)殖大戶家里，建立遠程教育家庭播放點，使播放點成為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)養(yǎng)殖種植技術(shù)的“家庭”課堂和交流經(jīng)驗的場所。通過黨員實用人才的帶頭致富和輻射效應(yīng)帶動群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，共同致富。如洪塘街道圍繞發(fā)展蜜梨產(chǎn)業(yè)，建立蜜梨種植基地，同時將遠程教育播放點建到種植大戶陳海珍家中，利用家庭播放點經(jīng)常組織周圍的種植戶到家中學(xué)習(xí)和交流蜜梨技術(shù)，促進蜜梨產(chǎn)量有了較大提高。

二是遠教渠道傳輸動態(tài)信息。通過遠程教育站點及時將市場行情、需求情況和天氣預(yù)報等有助農(nóng)村黨員群眾選擇合適種養(yǎng)殖品種和采取恰當種養(yǎng)殖措施的信息分發(fā)至農(nóng)戶手中，幫助他們提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。將當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格和數(shù)量等信息反饋上網(wǎng)，各類農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，幫助黨員群眾把握銷售時機。如慈城鎮(zhèn)三勤村黨員群眾經(jīng)遠程教育輔導(dǎo)隊的專家現(xiàn)場解答，及時解決了白茶銷售時機問題，去年該村僅出售白茶就有1**萬元的收入，農(nóng)民人均收入達97**元。通過在線答疑，專家視頻講解等形式對黨員群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)。近年來，通過遠程教育參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員群眾達到**萬人次，有效增強了致富本領(lǐng)。如黨員陳富余通過遠程教育平臺把學(xué)到的“地膜+小拱棚+大棚”蔬菜種植技術(shù)運用到實際中，當年每畝收入增加3**元，**畝菜地共增收6***元，成為1名懂技術(shù)、懂經(jīng)營的蔬菜種植黨員專業(yè)人才。

三是“技術(shù)人員”直接服務(wù)上門。全區(qū)已有18**余名農(nóng)村黨員通過遠程教育平臺學(xué)習(xí)到了他們感興趣的農(nóng)技課程，獲取他們需要的農(nóng)業(yè)信息，這些人已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，成為農(nóng)業(yè)信息的“廣播臺”。群眾在他們的指導(dǎo)下提升計算機水平，學(xué)習(xí)開展網(wǎng)絡(luò)交易技術(shù)，不出家門也能做買賣，銷售渠道得到進一步拓寬。這些“家門口”的農(nóng)技人員定期上門為本村的農(nóng)戶檢查農(nóng)業(yè)種植情況，解答技術(shù)發(fā)展問題，不但自家產(chǎn)品豐收，還能帶動一片農(nóng)村創(chuàng)收，成為造福一方的“土專家”。

1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分

1.1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村的內(nèi)涵特征

“學(xué)習(xí)型社會”的概念自1968年美國學(xué)者羅伯特•哈欽斯首次提出后經(jīng)過了近半個世紀的發(fā)展，許多學(xué)者相繼提出了不同的見解，使其得到了不斷的完善、豐富和充實。歸納起來，學(xué)者比較認同的“學(xué)習(xí)型社會”理念應(yīng)該包含個體、社會、個體與社會相結(jié)合三個層面的內(nèi)容。所謂學(xué)習(xí)型社會就是要通過相應(yīng)的機制和手段，促進和保障社會個體都參與學(xué)習(xí)，始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好的社會風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)型社會中，學(xué)習(xí)貫穿于人生的每個階段，作為個體應(yīng)把學(xué)習(xí)當成一種伴隨生活的日常事，并在其一生中的不同發(fā)展階段都有自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動性；社會要為每一個公民個體提供公平的受教育機會，讓他們無障礙地終身享受教育服務(wù)體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在學(xué)習(xí)型社會中，人人均有全面發(fā)展自我和自我實現(xiàn)的機會，社會因其個體的良好發(fā)展而獲得自身可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達成個體和社會的全面和諧發(fā)展。而學(xué)者普遍認為，學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是指通過培養(yǎng)彌漫于整個農(nóng)村社會的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村，農(nóng)民學(xué)習(xí)的欲望、農(nóng)村管理機制、農(nóng)村社會環(huán)境達到和諧統(tǒng)一（魯秀美，2007）。在學(xué)習(xí)型新農(nóng)村，所有的農(nóng)村居民在其一生中的每一個不同的階段，都會自覺地、主動地去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為了他們的興趣和一生的需要。而村委會應(yīng)為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣、資源共享、方便快捷、能滿足各種層次需求的、連續(xù)的、低門檻的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；農(nóng)村居民生活在這樣的社會環(huán)境中，每個人都能得到全面發(fā)展，成為適應(yīng)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求、具備較高的思想道德素質(zhì)、一定的文化技術(shù)素質(zhì)、具備一定的市場意識、經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和比較科學(xué)的環(huán)保理念的全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，而農(nóng)村社會也會因為村民綜合素質(zhì)的提高、各種技能的提升而全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的和諧農(nóng)村社會，實現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”（《國家十二五規(guī)劃》）。

1.2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分

我國是一個人口眾多、人均資源相對不足，地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國（農(nóng)村人口6.7億，占總?cè)丝跀?shù)的50.3%）。要實現(xiàn)黨的十七大報告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)”的目標任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點是要關(guān)注中國農(nóng)村的發(fā)展與變化。同樣地，要實現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅要構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的學(xué)習(xí)型城市，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)適合中國農(nóng)村實情的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村。在中國，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康；沒有農(nóng)村的和諧社會，就沒有全國的和諧社會；沒有學(xué)習(xí)型的社會主義新農(nóng)村，要在我國構(gòu)建終身教育的學(xué)習(xí)型社會是不可能實現(xiàn)的。

2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村服務(wù)體系的構(gòu)成

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用現(xiàn)代遠程教育手段，對農(nóng)村基層黨員干部群眾進行教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨中央為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”機制的有效載體，是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實解決好“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，對不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐與構(gòu)建和諧社會有著深遠的意義。

一、以遠程教育為載體，促進黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強執(zhí)政能力，是干部教育培訓(xùn)工作的永恒主題。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要把利用遠程教育開展大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遠程教育、利用遠程教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型體系，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，借助遠程教育搭建的服務(wù)平臺，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為進一步做好農(nóng)村工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)民群眾打下堅實的基礎(chǔ)。利用遠程教育分層次對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，始終把“抓經(jīng)濟建設(shè)必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓(xùn)”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓(xùn)，抓好教育培訓(xùn)促進經(jīng)濟發(fā)展”作為干部教育培訓(xùn)工作著眼點。采取領(lǐng)導(dǎo)干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部強化培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓(xùn)，以此帶動其他各類培訓(xùn)。要切實發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育農(nóng)民群眾進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用先進的科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使遠程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個性化輔導(dǎo)，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實用技術(shù)，為推動農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實素質(zhì)基礎(chǔ)，從技術(shù)上保證了農(nóng)業(yè)各項工作的順利實施。

同時，要利用遠程教育進行精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)和宣傳活動，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動水平。

二、找準學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以扎實開展各類培訓(xùn)為切入點，加強對黨員干部群眾的政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)村適用技術(shù)、政策法規(guī)、科普知識等培訓(xùn)，使參學(xué)黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識和1—2門適用技術(shù)，激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、勤致富的積極性和主動性。在開展遠程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等知識，提高他們知法、守法和用法能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術(shù)落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實際，要組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時還組織他們學(xué)習(xí)致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營等知識，開闊視野，激發(fā)他們學(xué)科學(xué)、用科技的熱情。在培訓(xùn)工作中，根據(jù)遠程教育的特點和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，分類施教，狠抓個性化培訓(xùn)。對村“兩委”人員主要進行國家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識的培訓(xùn)；根據(jù)群眾需求，采用“開小灶”的培訓(xùn)方式，加強對群眾的個性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。