干部考察報告

深秋時節(jié)，風清氣爽，朝陽市委黨校第三期少數(shù)民族中青年干部培訓班師生31人深入革命圣地韶山、井岡山、廬山和祖國風景名勝張家界進行了9天的考察學習。按照市委黨校的安排，我們確定了明晰的考察目的：（1）了解中國共產(chǎn)黨的革命歷史；（2）學習和發(fā)揚無產(chǎn)階級革命家的光榮傳統(tǒng)和大無畏的英雄氣魄；（3）學習老區(qū)人民艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神；（4）增強學員全心全意為人民服務的宗旨觀念；（5）加深對“兩個務必”的理解和認識；（6）開拓視野，振奮精神，堅定對加快朝陽全面建設小康社會步伐的決心和信心。制定了詳盡的考察方案，組建了得力的考察組織機構。經(jīng)過大家的一致努力，取得了豐碩的考察結果。現(xiàn)將考察學習情況總結報告如下：

一、穿越時空，領略革命圣地風采

1、實地參觀，尋覓英雄們當年足跡。在9天的考察時間里，我們以湘贛兩省為范圍，用最快的速度，最佳的線路，最好的組織安排，實地參觀了革命遺址。

井岡山革命烈士陵園有井岡山“中山陵”之譽，是1987年9月在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建60周年時落成的，由紀念堂、碑林、井岡山革命烈士紀念碑、井岡山雕塑園4大部分組成。紀念堂大廳中廳是同志親筆手書的“死難烈士萬歲”6個鎦金大字，下方有各方人士敬獻的花圈、花籃，左右兩廳陳列著、、、等偉人和井岡山斗爭中著名英烈的遺像及生平簡介，后廳為吊唁廳，銘刻著15000多位烈士的名字，還有無名烈士碑。大廳中，樓上為骨灰堂，安放著一些老紅軍的忠骨。碑林有老一輩無產(chǎn)階級革命家、以及、李鵬等新一代黨和國家領導人和知名人士、老紅軍、老革命的題詞，其中的“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮”和的“繼承和發(fā)揚光榮的井岡山革命傳統(tǒng)”等題詞格外醒目。井岡山革命烈士紀念碑遠看象火炬，象征著“星星之火，可以燎原”，近看象一桿桿長槍，象征著革命先烈永遠不倒的身軀，基座上鐫刻著“薈萃井岡山”、“浴血羅霄”等浮雕。下設展廳和活動室。雕塑園共有19座不同風格的井岡山斗爭英烈像，有、、、、、譚震林、袁文才、王佐、賀子珍、伍若蘭等，雕塑形象逼真，生動地體現(xiàn)出井岡山人大無謂的革命精神。

黃洋界哨口離茨坪17公里處的黃洋界哨口，是井岡山北部的天然屏障，著名的革命戰(zhàn)爭奇觀紀念地。四周高山峽谷，蜿蜒起伏，1928年8月30日，、等領導同志已率紅軍大隊赴湘南作戰(zhàn)，守山紅軍不足一個營，但是他們不畏強敵，采取機動靈活的人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，憑借天險，英勇奮戰(zhàn)，終于擊退了敵人4個團的進攻。據(jù)說，當時，紅軍僅有1門迫擊炮和3發(fā)炮彈，兩發(fā)因受潮未打響，第三發(fā)剛好落在敵人指揮所爆炸，伍若蘭又帶領婦女兒童鳴放鞭炮，一時間“槍聲”大作，敵人以為是紅軍大隊回來了，嚇得連夜逃竄，黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)創(chuàng)下了革命戰(zhàn)爭史上的奇跡。今天，站在哨口工事舊址旁，我們仿佛依稀聽到當年隆隆炮聲。

月日至日赴學習了民航旅客運輸優(yōu)質服務管理的課程，該課程由國內外行業(yè)內專業(yè)人士主講，內容包括民航旅客運輸優(yōu)質服務全過程管理、機場地勤服務運營管理模式、地勤行業(yè)的全球趨勢、新加坡機場優(yōu)質服務模式、從航空公司視角看地勤優(yōu)質服務和地勤最佳實踐等，課程從地勤服務管理層面進行教授，比較系統(tǒng)的了解了地勤服務的發(fā)展方向和具體的實例。在學習過程中，與一些同行進行了交流和學習，實地參觀了機場地勤服務公司。一些新觀念和兄弟單位的做法對我來說很有啟迪的。現(xiàn)把學習到的一些主要精神和體會介紹如下：

一、地勤服務的發(fā)展趨勢

地勤服務是依托航空公司、根據(jù)工作區(qū)域發(fā)展起來的行業(yè)，與機場和公司的發(fā)展是相輔相成的。與航空公司公司服務相比，地勤服務環(huán)節(jié)更多、專業(yè)程度毫不遜色、面對旅客情況處理更復雜，因此，保障好地面服務對于提升民航形象具有更重要的作用。

地勤服務的發(fā)展方向也是朝著專業(yè)化發(fā)展，這里的專業(yè)化包含兩個方面：一是保障手段的專業(yè)性，也就是說業(yè)務技能的高水平；二是網(wǎng)絡的一體化。瑞士的swissport的公司，成立與1996年，專注于地勤服務，是全球最大的地勤服務公司，擁有員工21000多人，現(xiàn)已在全球180個機場建立了自己的地勤服務公司，服務國家達到40個，在亞洲的新加坡、馬尼拉和香港已有其分支機構。目前已于我國的民航系統(tǒng)進行接觸，待條件成熟也將進入國內領域。

從公司的角度特別是非基地航空公司看，他們希望能有一個相對中立、又具有網(wǎng)絡化的公司、能嚴格執(zhí)行他們的標準的地勤服務公司為他們服務，從拓展全球的業(yè)務出發(fā)，也希望將這部分業(yè)務外包，專心致力于公司的核心業(yè)務。目前在一些（尤其是國外）地勤公司已將地勤服務作為航空公司的核心延伸，在標準上執(zhí)行個性化的服務，在手段上提供簡約高效的服務流程，甚至在著裝上在服務某個公司時也會有相應的與公司統(tǒng)一的服裝。

從上可以看出：一、把地勤服務外包是希望將地勤服務做得更專業(yè)；二、從航空公司的角度看，如果條件允許，不希望將地勤服務轉交給同業(yè)競爭者（即是航空公司的）；三、地勤服務的網(wǎng)絡化和國際地勤服務公司的進入，他們的網(wǎng)絡布局具有相當?shù)膬?yōu)勢；四、必須培育機場的地勤服務核心競爭力（地勤服務的核心競爭力在于質量、創(chuàng)意、效率和反應能力）。

應法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國建筑業(yè)聯(lián)合會的邀請，中國建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團一行11人于2002年1l月29日至12月17日赴法國進行培訓考察。現(xiàn)將培訓考察情況報告如下：

培訓考察團在法國巴黎先后走訪了法國勞工部社會保險部、法國建筑業(yè)聯(lián)合會、法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國成人職業(yè)培訓中心，受到有關方面友好熱情地接待。有關方面的官員詳細介紹了職業(yè)培訓和社會保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機構、運作機制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗，并實地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設以及古建筑保護等。培訓考察團全體同志，不僅了解到很多情況，學到了一些較先進管理知識，同時也親自感受到了法國在社會保障制度、職業(yè)培訓制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識．團員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。

法國是目前世界上社會保障體系和職業(yè)培訓體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實行社會保障的國家。學習借鑒國外的經(jīng)驗，對推動我國建設事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓，促進建筑業(yè)勞動保險工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質，全面建設小康社會，開創(chuàng)各項工作的新局面都具有積極的借鑒指導作用。

一、法國基本概況

法國是世界上經(jīng)濟比較發(fā)達的國家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設、大發(fā)展，實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國內生產(chǎn)總值僅次于美國、日本和德國，居世界第四位，2001年人均國內生產(chǎn)總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個大區(qū)、96個省（另有4個海外省)，面積55.16平方公理，人口5908萬人。

法國的建筑業(yè)十分發(fā)達，實力比較雄厚，在歐州10大建筑集團中，法國占了4家，2001年這四家的營業(yè)額達到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國的支柱產(chǎn)業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國最大的建筑材料批發(fā)商之一。

切實抓好領導、教學、管理和基地建設等環(huán)節(jié)，逐步建立和完善與之相應的、行之有效的工作機制，增強干部教育培訓工作活力，不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作新局面。

一、樹立“大教育、大培訓”觀念，加強領導，強化有力的落實保證機制

曾慶紅同志在20*年全國組織工作會議上強調：“各級黨委要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓工作的重要性，樹立‘大教育、大培訓’觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，大幅度提高干部隊伍的素質”。各級黨委要按照這個要求，把干部教育培訓作為事關我市全面建設小康社會的戰(zhàn)略性、基礎性工作，樹立“科教興國”的“教”不僅包括基礎教育，也包括干部教育的觀念；樹立干部教育培訓是把人力資源的潛在優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的人才優(yōu)勢、國力優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的重要途徑的觀念；樹立干部教育培訓是最具經(jīng)濟和社會效益的生產(chǎn)性投入的觀念；樹立干部教育是實施人才戰(zhàn)略投入少、見效快的有效形式的觀念，切實形成放開視野看教育，集中力量抓培訓的大教育、大培訓格局。為此，要加強對干部教育培訓工作的領導，充分發(fā)揮好三個作用，保證干部教育培訓各項工作的落實。一是干部教育領導小組的“總攬”作用。各級黨委要切實建立和完善干部教育管理和協(xié)調機構，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作堅持正確的政治方向，確保中央和省市委關于干部教育培訓各項要求的貫徹落實。二是組織部門“主管”作用。各級組織部門要認真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導、組織協(xié)調的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極主動地與有關部門溝通協(xié)調，特別要加強與各綜合管理部門的協(xié)作配合。要探索新的、合理的方式方法，在服務中加強管理，在管理中體現(xiàn)服務。三是有關部門“合力”作用。承擔干部培訓任務的有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，相互支持，形成合力，積極主動地做好工作。

二、以需求為導向，探索創(chuàng)新，強化有效的教學機制

干部教育培訓任務和目標要求教育培訓內容要以需求為導向，堅持缺什么補什么，用什么學什么的原則，有針對性地開展工作，保證干部教育培訓取得扎實成效。要抓好三個環(huán)節(jié)。一是明確培訓對象。要按照干部管理權限和承擔的教育培訓任務，切實把各類各級干部納入培訓范圍，做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺干部抓緊培訓。要適應建設學習型社會的要求，確立終身教育和全員培訓的目標，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、科學技術干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓。要突出領導干部和中青年干部這個重點，把提高縣處級領導干部用科學理論分析、解決實際問題的能力，夯實中青年干部政治理論功底和強化縣區(qū)科局長依法行政與協(xié)調溝通能力作為培訓的重要任務和根本目標。二是精選培訓內容。要深入調查研究，做好需求分析，了解掌握我市經(jīng)濟、社會發(fā)展對干部隊伍素質的要求和干部自身的需求，增強培訓的針對性。要堅持兩手抓。一方面，要把理論武裝作為干部教育培訓工作的首要任務，切實抓好思想政治教育、黨性教育，提高廣大干部的政治理論素養(yǎng)。當前，要把學習“三個代表”重要思想放在首位，使廣大黨員干部加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執(zhí)政為民這個根本要求，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。另一方面，要抓知識更新和業(yè)務培訓，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領。要增加宏觀經(jīng)濟管理、公共行政管理、文化輿論管理、行政法規(guī)、辦公自動化、英語、WTO等相關知識技能的教育培訓內容，幫助干部開闊眼界，了解掌握當代經(jīng)濟、政治、軍事、科技和社會思潮等發(fā)展動態(tài)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和履行崗位職責的能力和水平。三是創(chuàng)新培訓方式方法。培訓方法上要運用啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增加教學吸引力。要通過實行菜單式選課、模塊教學和學分（時）制等方式，解決工學矛盾，提高培訓針對性，增強培訓時效性。培訓方式要堅持請進來，走出去。要聘請有關專家、教授、學者以及上級部門有關領導講課，提高培訓的層次和質量；要采取考察學習、干部掛職等形式，帶領干部走出去，學習先進經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，增強廣大干部做好本職工作的責任感和使命感。培訓手段要積極應用現(xiàn)代科學技術手段。要通過數(shù)字、信息、多媒體等技術的廣泛應用，加快遠程教學系統(tǒng)和數(shù)字化圖書館建設，形成覆蓋面廣的教學網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享，提高干部教育培訓的整體效益。

三、以制度建設為核心，狠抓落實，建立嚴格的管理機制

為學習借鑒香港地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，開闊眼界，理清思路，**年11月7日至13日，市委組織部、市人事局在香港理工大學舉辦了**市“現(xiàn)代物流”專題培訓班，市縣（區(qū)）發(fā)改委、市直有關單位、市重點物流園區(qū)及重點物流企業(yè)負責人共30人接受了培訓。

此次培訓的主要內容是學習現(xiàn)代物流知識和先進物流管理經(jīng)驗，主要以講座、討論和考察、交流的方式進行。香港理工大學中國商業(yè)中心特聘了5名資深專家為培訓班授課，重點講授了“物流的有效成本控制方法”、“我們需要什么樣的物流戰(zhàn)略”、“物流管理與現(xiàn)代信息技術的應用”、“香港物流政策發(fā)展及香港物流發(fā)展局的工作進程”、“城市與地區(qū)物流網(wǎng)絡的互動關系”等課程，這些課程從微觀、中觀、宏觀三個層面全方位地向學員們展示了現(xiàn)代物流業(yè)在信息技術、政策法規(guī)、戰(zhàn)略選擇等方面的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢，主題突出，內容豐富，信息量大，針對性強，有很好的參考價值。作為教學活動的一部分，學員們還集體參觀考察了香港機場管理局航空業(yè)務部、香港郵政空郵中心等物流現(xiàn)場，對香港物流業(yè)運作模式及發(fā)展經(jīng)驗有了深入的了解，這些物流中心的硬件設施、管理水平、服務質量和運作效率給學員們留下了深刻印象。

在港期間，學員們非常珍惜這次學習機會，專心聽講、認真記錄，抓住時機與老師進行交流、請教。大家還利用課余時間，采用集中和分組相結合的形式，結合**實際，交流所學所見所聞和心得體會，研討、歸納香港物流業(yè)的運作經(jīng)驗、管理制度和服務方式，力求做到學有所思、思有所得。為了做好學員的管理和服務工作，專門成立了班委會。大家普遍感到，這次培訓組織有序，安排緊湊，很有收獲，不虛此行。

一、“現(xiàn)代物流城市”視角下的香港印象

香港是現(xiàn)代國際化大都市的代表之一，它的成功經(jīng)驗諸多方面都值得我們去學習借鑒。從現(xiàn)代物流城市的視野看香港，它留給我們最深刻的印象有以下幾方面：

1、致力追求增值服務的城市。長期以來服務業(yè)在香港經(jīng)濟中一直起著重要的作用，據(jù)統(tǒng)計，**年香港服務業(yè)總產(chǎn)值在其GDP中的比重高達90%，香港經(jīng)濟結構已成功轉型，成為以服務業(yè)為主的經(jīng)濟體。物流業(yè)是香港四大經(jīng)濟支柱之一，占香港地區(qū)生產(chǎn)總值接近10%，為6%的就業(yè)人口提供了19.84萬個職位。在考察與交流中我們發(fā)現(xiàn)，作為創(chuàng)新服務水平的一種重要舉措——提供增值服務，已經(jīng)成為香港物流業(yè)普遍認同的一種價值理念；走高增值物流服務之路，已經(jīng)成為香港現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。以供應鏈管理為核心的現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的最大區(qū)別在于前者強調服務的重要性及其增值功能。鑒于此，在傳統(tǒng)儲運的基礎上，香港現(xiàn)代物流業(yè)在貨物流轉過程中逐漸增加了包裝、加工、配送、庫存管理、信息服務、管理決策等附加業(yè)務，進而發(fā)展為參與供應鏈管理，最終形成涵蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的多元化“一站式”綜合物流服務。在這個過程中，科學地規(guī)范業(yè)務流程，采用信息化管理方式，以更高的效率、更低的成本、更完善周到的物流服務來全方位滿足客戶的需求，不僅降低了成本，增加了盈利，而且在不斷拓寬服務領域中贏得了更大的市場。

九月十三日上午,我們深圳市龍崗區(qū)幼兒園園長培訓開始了實地考察活動。到的第一站，首先是傾聽了教育學院教研員胡玉報告。內容精彩，見解獨到，使得我們從事幼教的一行人受益非淺。對于幼兒教育事業(yè)有了全新的感悟。聆聽完良師益友的獨特觀點報告后，下午時分，我們一行人等參觀了市區(qū)幼兒園,聽張敏薇報告,然后在幼兒園園長的帶領下，初步參觀了幼兒園的整體校園規(guī)劃,了解了幼兒教育的部分創(chuàng)新課程,以及幼兒教育事業(yè)新配備的現(xiàn)代化多媒體設施。

九月十四日上午,我們一行人抵達了幼兒園。該園應采云同志熱情非常，認真而詳細的為我們一行人介紹了校園的課程與新配套的設施等.下午聆聽華東師范大學張杰同志講解的幼兒園課程設計安排。我們對幼兒園的環(huán)境、教育信息化建設、現(xiàn)代教育技術研究、教育教學管理和幼兒園的后勤管理等工作作了全面考察，詳細考察了市區(qū)幼兒園后，對于幼兒園的幼兒園環(huán)境、觀看了幼兒電腦室、幼兒廣播操、戶外活動；聽取了園長的辦園理念及電教工作特色情況介紹又有了全新的了解，并認真觀摩了幼兒園教師組織的健康活動，在幼兒園的會議室里大家與兩位陪同教師進行了友好的交流座談，查閱了該幼兒園保健工作等有關資料。

九月十五日上午,我們聆聽了市教育評估院基礎教育評估室葉令儀同志做幼兒園質量評估報告。該報告精彩紛呈，分析全面透徹，讓我們更進一步全面對的幼兒園教學辦園質量有了更深入的了解。下午我們又聽取了黃埔教育學院調研員關于幼兒園課程實施與教學策略研究。收獲良多。培訓參觀的空閑期間，我們在幼教前輩的帶領下，參觀了世博,蘇杭等地。竟長了見識又有意外的心靈感悟、旅途收獲。

引進先進的電教設備，進行網(wǎng)絡教學，是區(qū)的辦園特色。先進的電教管理模式，超前領先的技術和網(wǎng)絡環(huán)境建設等都讓我們耳目一新，給我們留下了深刻的印象。它們具有專業(yè)的多功能電腦室，專業(yè)的電腦教師，并系統(tǒng)有序的向幼兒傳授有關電腦操作知識，定期開放，規(guī)范管理，電教設備齊全，布置合理，環(huán)境干凈整潔，體現(xiàn)了網(wǎng)絡教學在幼兒園教學工作中的廣泛運用。貴園還詳細制訂了電教室上網(wǎng)和使用的有關規(guī)章制度，不定期培訓教師，對幼兒操作進行耐心指導。

而幼兒園制訂了科學合理的《幼兒一日生活制度》，詳細而科學的安排了幼兒在園的生活活動、學習活動、游戲活動和健康活動、戶外活動。明確規(guī)定了各環(huán)節(jié)時間段內保育員的工作及要求。比如：幼兒的喝水情況各班基本都作了記錄，要求保教人員掌握幼兒的喝水情況，及時提醒幼兒喝水。

找準目標努力發(fā)展，形成幼兒園特色。教育學院教研員胡玉報告說“咬定青山不放松，堅持幾年就成功”，市教育評估院基礎教育評估室葉令儀同志做幼兒園質量評估報告中也提出“只要行動，就有收獲”，都告訴我們：一個人、一所學校、一個單位，只要找準適合自己的目標，堅持努力，就一定能夠成功。教育沒有最好的，只有最適合的。我們要努力尋準適合自己的目標，堅持不懈，達到成功。

根據(jù)中歐公共管理項目子項目四的計劃安排,200*年5月14日至28日,以國家行政學院培訓部主任谷昀為團長的中國國家行政學院培訓考察團一行11人(包括海南,重慶,青海,大連行政學院的領導和管理人員)赴歐洲的芬蘭,荷蘭,意大利進行學習考察.考察團應邀走訪了三國的一些公務員培訓機構,參加了一些培訓課程的學習,與三國同行交流了公務員培訓的情況和經(jīng)驗.通過考察學習,考察團了解了歐盟一些主要國家公務員培訓方面的基本情況,學習了三國公務員培訓的一些主要經(jīng)驗,比較圓滿地達到了預期的考察學習目的.

一,芬蘭公共管理學院基本情況

芬蘭公共管理學院的組織形式及運作特點:

芬蘭共和國位于歐洲北部,面積338145平方千米,人口520萬.芬蘭政府機構由中央政府(包括30個部委或中介組織),5個省級行政機構和444個地方自治政府組成.公務員總數(shù)為57.6萬人(包括中介組織工作人員,教師,醫(yī)生,市政人員及司機等),其中,中央為12萬人,地方政府為42.6萬人.全國實行高稅收,高福利政策,教育,醫(yī)療全部免費.芬蘭公共管理學院由財政部負責管理(財政部負責預算決算,也負責政府機關編制),是國家級的公務員培訓,咨詢和經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展服務公司,也是唯一的中央公務員培訓機構,英文簡稱"HAUS".全院有全職教師65人,其中50人具有培訓師資格,培訓師具備獨立組織承擔培訓項目的能力,兼職教師300多名.

"HAUS"成立于1971年,當時名為國家培訓中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織,開始實行市場化,市場化的培訓份量逐年增加,中央財政支持逐年減少,到80年代末,完全市場化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學院,2002年再次改制為公共管理學院有限公司,產(chǎn)權由國家控股60%,赫爾辛基咨詢集團有限公司控股40%.

"HAUS"設立董事會,由董事會負責管理;董事會主席為學院最高領導,由財政部一名高級顧問擔任,董事會成員由財政部統(tǒng)一任命.董事會下設管理主任一名,負責學院日常工作;下設執(zhí)行團隊,后勤管理部,咨詢與培訓部和國際項目培訓部(后三個部各設主任一名).咨詢與培訓部主要負責中央政府,地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的公務員培訓;國際項目培訓部主要負責領導者,行政法,行政管理服務和國際項目培訓.

今年3月底至4月初,縣委組織部于組織經(jīng)濟管理部門部分領導干部和業(yè)務骨干共42人赴江蘇省**市開展了學習培訓。培訓班于3月29日在縣委黨校報到并集中培訓，3月30日晚出發(fā)，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在**市委黨校進行了為期7天的集中學習培訓。**市委黨校安排專家教授結合華東地區(qū)發(fā)展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“**建設社會主義新農(nóng)村的實踐與探索”、“招商引資”等6個專題進行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團、隆力奇集團、張家港市容市貌、麥德隆物流、**工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設等項目。

這次赴外培訓，我們按照縣委的要求，認真組織，周密安排，事先與**市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項目，并對參訓人員從學習目的、學習態(tài)度、培訓紀律等方面提出了明確要求。培訓期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進行分組討論，談體會、談認識、話發(fā)展，撰寫心得體會36篇。由于學習內容豐富，參觀考察點多面廣，使參訓干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強了加快肅南發(fā)展的責任感和緊迫感。

一、**市及華東地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要原因

**市地處長三角地區(qū)，總面積4788平方公里，總人口447萬人。入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經(jīng)濟城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮(zhèn)的龐大城市群。2006年**市gdp總量達3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預算收入220.9億元。“十五”期間，累計分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進超億美元項目48個，進出口躋身全國十強，全市改革開放和現(xiàn)代化建設取得了令人矚目的成就，成為全國經(jīng)濟的“領頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃，要高起點、高標準地建設“五個中心”（國際先進制造技術中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城）。率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科技發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新**。

（一）搶抓機遇，敢為人先。**市發(fā)展起步早，速度快，工業(yè)化程度高，究其原因除了改革開放先行試點、靠近經(jīng)濟發(fā)達的大上海、外連大都市經(jīng)濟圈黃金地帶外，更主要的在于他們認真分析和把握國際國內形勢，密切關注國內經(jīng)濟環(huán)境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機遇：一是上世紀九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機，大做“借錢”建設的文章，完成了民企規(guī)模擴張和基礎設施建設，打牢了發(fā)展的堅實基礎；二是上世紀九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經(jīng)濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內外知名企業(yè)；第三次是上世紀九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲備，大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時對市中心企業(yè)實施“離城進園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為立市之本。上世紀八十年代前，機制靈活、產(chǎn)權明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在**率先發(fā)展，曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，發(fā)展壯大到今天，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團。為促進民營經(jīng)濟集約化發(fā)展，他們又因勢利導，通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設了一大批技術創(chuàng)新和綜合服務功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。

為深入學習*精神進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神深化對“*”重要思想歷史地位和指導作用認識深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟認識我校第十期中青年干部培訓班一行65人在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志帶領下于20*年*月*日至*月*日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天考察學習

一、基本情況

根據(jù)珠海市委黨校學習考察計劃安排學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授*同志作“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作“創(chuàng)新制度構筑預防腐敗新機制”、余信鴻教授作“三個文明協(xié)調發(fā)展貪徹‘*’重要思想必然要求”、宋海燕副教授作“CEPA對深圳經(jīng)濟影響”、市委辦劉福祥同志作“不斷增強綜合競爭力發(fā)展關鍵”、省委黨校林子英教授作“中青年干部應樹立正確權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作“學習《中共中央關于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題決定》體會”同時大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調研匯報會聽了“CEPA對珠澳經(jīng)濟影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況調查”、“嚴格依法行政努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設解決干部能下問題”、“加快政府職能轉變提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力思考”等調研報告倍受啟發(fā)結合著理論學習學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等

在深圳市委黨校學員們聆聽了劉校長作關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行幾項重大改革試點情況報告并認真解答了學員們提問

通過聽課學習和實地參觀考察學員們感觸頗深受益匪淺所到之處受到了兩地市委黨校熱情接待和周密安排大家深深感受到了民族大家庭溫暖為期14天考察學習不僅使學員們開闊了視野、增長了知識而且學到了經(jīng)驗受到了啟示提高了理論聯(lián)系實際能力相信對今后學員在各自工作崗位上將會大有裨益

二、珠海、深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要經(jīng)驗

20*年*月*日至*月*日，我們組成專門調研組，深入到四縣三區(qū)、有關市直部門和院校，對全市干部教育培訓工作進行調研。調研采取聽匯報、召開座談會、發(fā)放調查問卷、實地查看等形式。共聽匯報27次；召開座談會18個，座談270人，其中，縣干部77人，中青年干部153人，院校教師40人；發(fā)放調查卷300份，收回率100%；實地查看培訓基地11個。基本掌握了我市干部培訓工作主要情況。

1、干部教育培訓工作基本情況

進入新世紀以來，我市干部教育培訓工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅持為全市改革開放和社會主義現(xiàn)化建設服務的方向，堅持理論聯(lián)系實際的原則，著眼于提高干部隊伍的素質，加大理論武裝工作力度，強化中青年干部的培養(yǎng)，加強市場經(jīng)濟知識和專門業(yè)務知識培訓，探索教育培訓新方法、新形式、新途徑，切實提高干部教育培訓工作質量和效果，為我市造就一支經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗、全心全意為人民服務、德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍發(fā)揮了重要作用。

（一）加強領導，精心組織，努力建立符合我市實際的干部教育培訓有效機制

近幾年來，我市堅持把干部教育培訓作為一項事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作切實擺上重要議事日程，從三個方面入手，努力建立符合我市實際的干部教育培訓有效機制。一是建立領導機制。為加強對干部教育培訓工作的領導，我們及時對市委干部教育工作領導小組進行調整。各縣區(qū)按照市委的要求全部成立了干部教育培訓領導機構。建立健全了教育培訓工作議事制度，定期召開干部教育工作領導小組成員會，對全市干部教育培訓工作進行研究部署。市委主要領導十分重視干部教育培訓工作，對干部教育培訓工作都是在第一時間批示，并親自確定培訓內容、親自聯(lián)系專家學者授課、親自講課。二是建立落實機制。為保證干部教育培訓工作的有效落實，我市對干部教育培訓工作進行了分工，明確了有關單位承擔的培訓任務和職責。同時，市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培訓規(guī)劃》，明確了干部教育培訓工作的指導思想、基本原則、工作目標、培訓內容、基本任務及保障措施，把干部教育培訓工作納入規(guī)范化軌道。各單位按照分工和職責，認真落實規(guī)劃要求，不斷加大干部培訓工作力度，制定切合實際的干部教育培訓計劃，實行干部教育培訓責任制，把教育培訓各項任務落到實處。三是建立督導機制。市委組織部定期深入到縣區(qū)和承擔培訓任務的市直有關部門，對干部教育培訓工作進行檢查指導，了解掌握干部教育培訓工作開展情況、教師隊伍建設和培訓資金投入情況，對存在的問題及時提出解決意見。同時，把干部教育培訓工作作為組織部門考核的重要內容，年初明確培訓目標和任務，年底對培訓任務完成情況進行考核，及時通報干部教育培訓工作完成情況，有效地促進了干部教育培訓工作的開展。

（二）突出重點，注重實效，加強對干部的政治理論培訓