今年以來，我們制藥班在漣化公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞公司年初部署的工作目標，堅持以科學發展觀為動力，深入開展創先爭優活動，認真落實各項工作目標。今年我們公司完成產量1萬2千噸，比去年同期有大幅增長。安全監管亦取得較好的成績，全年未出現任何安全事故。保障了民爆行業的正常發展。

漣化公司制藥甲班年主要抓實了以下幾個方面的工作。

1、嚴格加強對改性銨油炸藥的監管力度，以確保安全、質量為前題，加強現場管理，制訂健全符合班的各項規章制度，并注重檢查落實情況。

2、整頓制藥班的安全秩序，從組織機構建章建制監督檢查入手，要求各崗位打硝銨、加油相木粉、加改性劑、巡視切實履行安全職責，確保無大小安全事故。提高安全監管水平，杜絕各種安全事故的發生。通過各種形勢的教育培訓活動，進一步提高全班廣大干部職工的安全意識，使制藥甲班形成人人重視安全、人人抓安全的良好局面。

3、發揮職能職責的作用，安全、爆破、稽查等部門制訂了具體的工作計劃和實施方案。以安全發展為理念，堅持安全第一，預防為主、綜合治理和“管理、三防、培訓”并重的原則，以宣傳安全生產法律法規，強化安全意識，提高安全生產為重點，以落實安全責任，加大源頭治理，改善安全生產狀況為目標，認真部署全年的安全工作。著重加強安全應急救援能力，安全保障系統、安全監控系統的管理，提高漣化分公司的安全防范能力。

存在的問題

化工行業在我國國民經濟迅速繁榮發展的過程中有著不可替代的作用，但其復雜的工藝、危險的原料，一旦失控，所帶來的爆燃、中毒等后果破壞性大，受傷害程度深。有關部門先后出臺了一系列防范重大安全風險的政策文件，對化工企業安全管理人員能力素質提出了很高的要求，但現階段安全管理人員的能力素質卻參差不齊，專業性人才少。如何構建一個科學的化工企業安全總監勝任力模型，建立一套相對客觀的安全管理人員測評體系，提升化工企業安全總監能力，是本文討論的問題。

張家港市化工企業安全管理人員素質現狀

為充分了解張家港市化工企業安全管理人員現狀，研究組通過問卷調查的方式共搜集了122家張家港市化工企業安全管理人員信息，其中各層級專兼職安全管理人員180人，根據此次調查，張家港市安全管理人員以本科學歷為主，男性居多，年齡在45歲以下人員占比78%，在現任安全崗位任職時間以5年以下為主體。人員基本素質不錯，可塑性較強，但現任安全崗位從業時間不長，崗位熟悉度及專業性有待加強。

化工企業安全總監勝任力模型內涵

勝任力的概念勝任力研究始于20世紀70年代，當時為有效預測駐外聯絡官的績效表現，哈佛大學麥克利蘭教授通過行為事件訪談法對該崗位表現卓越者與績效普通者的具體行為特征進行了分析、提煉，從而總結出優秀駐外聯絡官應具備的能力素質，這就是勝任力模型的雛形。概括而言，“勝任力”是指在組織中某一具體崗位上高績效表現員工所具備的特征，以及該特征所帶來的可預測的行為。化工企業安全總監勝任力概念化工企業安全總監勝任力，是指安全總監勝任其崗位所必須具備的知識、能力方面的要求，是化工行業內高績效表現的安全總監綜合特征。作為企業安全政策的把關者及公司領導層的智囊團，化工企業安全總監與一般的安全總監相比，要具備更高的素質能力。勝任力模型勝任力模型就是根據某特定崗位的職責要求，提煉其高績效表現人員所需要的能力要素的集中表示。勝任力模型的提出，是為崗位選拔、培訓、績效考核提供一把尺子，從而讓人力資源工作有據可依。化工企業安全總監勝任力模型分析化工企業安全總監勝任力指標的設定化工企業安全總監勝任力模型構建的基礎和關鍵在于指標的確定，它直接決定了模型的精準性和可行性。本次研究在1120余份調查問卷的基礎上，根據國家《危險化學品生產經營單位主要負責人和主管人員、安全管理人員培訓大綱及考核標準》《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》、并參照江蘇省人民政府辦公廳文件《省政府辦公廳關于在我省重點行業領域試行安全總監制度的通知》中對安全總監的要求，采取了關鍵事件訪談法對化工企業安全總監勝任特征進行了調查，保障了要素提取過程中的科學性。通過對問卷所收集的數據、信息進行分析和整理，同時參考107項《通用能力數據庫》中對各項能力的定義，初步得出化工企業安全總監勝任力模型的40個指標：事業心、民主意識、合規意識、激勵能力、進取心、責任心、自制力、執行力、領導力、團隊合作精神、耐性、信息收集與處理能力、學習能力、安全管理知識、專業技術水平、問題發現與解決能力、創新意識、職稱、學歷、應變能力、記憶力、溝通能力、知識更新能力、書面表達能力、誠信意識、組織能力、協調能力、預見危險能力、親和力、抗壓能力、原則性、自信心、決策能力、紀律性、工作協調能力、履職力、影響力、示范力、成就導向、安全總監崗位任職經驗。研究組對上述40個指標打分賦值，提煉關鍵要素，排除了安全總監基本崗位要求，最后得出安全總監勝任力的14個關鍵指標，并將關鍵勝任力指標分為知識、技能和個人特質三個方面。知識維度：通用知識、專業知識。技能維度：履職能力、影響能力、示范能力、工作協調能力、溝通能力、應變能力、決策能力、發現問題與解決能力、信息收集與處理能力、專業學習能力、團隊領導能力。個人特質：抗壓能力。

化工企業安全管理人員勝任力指標分級的確定及模型

近年來，一批棚戶區改造工程項目在中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司（以下簡稱：中江集團公司）中江集團公司落戶，公司承建的大型項目越來越多，但同時也對安全管理工作帶來嚴峻考驗。如何確保這些大型項目施工全過程的安全運行，規范施工人員的不安全行為，降低建設項目的安全風險，將是集團公司面對的重要問題。筆者根據以往的工作實踐，就大型項目安全施工管理談幾點想法。

1建立健全項目的安全管理網絡并有效運行

1.1安全管理網絡的建立

首先，大型項目應任命一個項目安全總監，安全總監必須是一個負責任、有經驗、有管理能力及相應資格證書的人員。安全總監的職責見《關于在我省重點行業領域試行安全總監制度的通知》（蘇政辦發〔2015〕81號文）和《省住房城鄉建設廳關于在我省建筑施工企業試行安全總監制度的通知》（蘇建質安〔2015〕600號文）。其次，是構建一個網架式的安全生產責任管理網絡，指定具體責任人，通過層層簽訂責任狀把安全責任落實到施工現場各個點。圍繞具體項目的自然特點，將項目劃分為若干個標段（或責任區域）。建立以項目經理、安全總監、標段安全專職安全管理人員、班組兼職安全管理員及廣大職工參與的五級安全管理體系。在施工現場的各個標段(責任區域)內張掛責任人牌，明確責任主體。同時采取獎罰手段，充分調動廣大職工參與安全管理的積極性。形成“橫向到邊、縱向到底”網架式的安全管理責任體系。標段（或區域）的安全責任人必須是持有C證的專職安全生產管理人員。在現階段，標段的安全責任人宜實行分公司委派制。至少應在標段或區域安排專職人員，項目經理部集中管理，按照需求分別委派到不同的標段或區域。即從A標段安排的專職安全員宜由項目經理部委派到A標段以外的其他標段任職。區域或標段劃分后，應推行項目經理部安全管理人員委派制。因責任明確，受到干擾較少，故促使安全責任人更積極主動地抓好現場的安全管理。只要施工現場任何地點出現問題，可以直接找到這個標段（或區域）的安全責任人，隨即查出管理不到位的原因，從而制定相應的防范措施并整改落實，從源頭上實施監控。建設項目的安全生產管理都是圍繞施工現場展開的，班組的安全管理是安全生產管理的落腳點。標段（或區域）的項目經理部應與班組簽訂安全生產責任書，召集班組長參加每天的工程例會，準確掌握各個班組的施工動態。各個施工階段的標段（或區域）安全負責人應對班組長進行經常性的安全教育，明確班組長為本班組兼職安全管理人員，并推行班組作業標準化，建立考核體制對施工班組進行考核。這樣通過從項目經理到各級管理人員、崗位職工層層簽訂安全生產目標管理責任書，人人參與安全管理，實現縱向從上到下，橫向從里到外，縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯，上下貫通的安全生產管理網絡體系。

1.2安全管理網絡的運行

1.2.1建立項目安全管理工程例會制度

為持續推進安全生產專項整治三年行動，鞏固深化安全生產大排查大整治集中行動和百日攻堅提升行動成效，從現在起到12月底，在全區工貿行業開展安全生產管理能力提升行動。制定行動方案如下：

一、工作目標

持續推進安全生產專項整治三年行動，鞏固深化安全生產大排查大整治集中行動和百日攻堅提升行動成效，以提升“三個能力”為總要求，切實加強各級應急管理部門對工貿企業的安全監管，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，提升工貿行業安全管理水平，夯實工貿行業安全生產工作基礎，堅決防范和遏止較大及以上事故發生，確保全區工貿行業安全生產形勢持續穩定。

二、主要任務

（一）提升安全生產管理能力

1.督促落實生產經營單位安全總監制度。認真做好生產經營單位安全總監設置工作的研究部署，摸清轄區內金屬冶煉、粉塵涉爆和從業人員達到300人（含下屬子公司、分公司從業人員）的其他工貿企業底數，指導幫助企業開展安全總監設置工作，確保12月底前所有符合設置安全總監條件的工貿企業做到應配盡配。

同志們：

今天的會開得很好，各專業廠和有關處室進行了上半年安全環保工作述職，X同志通報了X“6.28”安全事故，同時總結了上半年安全環保工作，對下半年的安全環保工作進行了安排。在此，我講三個方面的內容。

一、上半年的安全生產工作

經過全體員工的共同努力，扎實有效地開展了“安全環保基礎年”活動，使生產經營活動處在受控狀態，12項健康安全考核指標和5項環境考核指標全部達標。這是認真扎實抓好安全環保工作的結果，具體工作是：一是抓安全教育、典型教育工作；二是抓現場安全管理工作；三是抓制度建設工作；四是抓廢固物排放監測工作等等。這些成績的取得，是安全環保系統的廣大干部員工包括分廠的各級領導和安全監督共同努力的結果。

二、安全環保形勢不容樂觀

X企業相繼出現安全事故，再次告知我們，安全工作不能掉以輕心；我公司上半年小事故和事故險兆時有發生，比去年同期上升了500%，也在告知我們，隱患很大、很多，不容我們放松。

年是很不平凡的一年，是全省上下積極應對國際金融危機沖擊，全面實現保增長、保民生、保穩定，努力保持經濟社會平穩較快發展的一年；也是全省工會迎難而上，奮發進取，在服務大局、服務職工中進一步開創工會工作新局面的一年。一年來，全省各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、全總的決策部署和工作要求，開展了一系列富有影響、卓有成效的工作，團結動員廣大職工為推進我省經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。工會組織在全省工作大局中的地位更加突出，作用更加明顯，影響更加廣泛。

認真學習貫徹中央、省委和全總會議精神，進一步明確了工會工作方向。各級工會認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步增強了服務黨的建設、加強工會自身建設的責任感和使命感。認真學習領會、等中央領導同志重要講話和中國工會大精神，進一步明確了建設中國特色社會主義工會的目標任務。王兆國主席到我省考察，對進一步創新發展工會工作提出了新的要求。全總在我省召開全國工會工作經驗交流會議，推廣了我省工會構建“四位一體”幫扶維權體系等做法和經驗。省委召開工會工作會議，出臺了《關于進一步加強和改進工會工作的意見》。各地各單位黨委認真學習貫徹會議精神，相繼召開工會工作會議，結合實際出臺加強工會工作的指導性文件。各級工會通過認真貫徹中央、省委和全總會議精神，進一步明確了工會工作方向，增強了做好新時期工會工作的責任感。

積極應對國際金融危機挑戰，在保增長、促發展中發揮了重要作用。各級工會以保崗位、保工資、穩員增效、共克時艱為重點，廣泛開展了“共同約定行動”和“走訪千家企業、萬名職工”活動。全省有2.3萬多家企業參加“共同約定行動”，全省工會共走訪企業1500家、職工2萬多名。以推進“兩圈一帶”戰略實施為重點，以“同舟共濟保增長、建功立業促發展”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，組織動員廣大職工深入開展“四創”勞動競賽、“金點子”合理化建議、“我為節能減排作貢獻”等活動。據統計，全省有6100家規模以上企業、500多萬名職工參加競賽，創造經濟效益近億元。省勞動競賽委員會出臺勞動競賽活動實施意見和重點工程、重點產業、重點企業勞動競賽實施方案，召開全省職工保增長促發展建功立業勞動競賽推進大會，表彰了“六個一百”先進集體和先進個人以及全省首屆職工創新成果獎，并聯合省科技廳舉辦了首屆職工技術創新成果展。聯合省人社廳、科技廳開展全省第四屆職工職業技能大賽，組隊參加全國第三屆職工職業技能大賽，取得較好成績。大力推進以“創爭”活動為主要載體的職工素質建設工程，選樹了一批“創爭”活動先進集體和先進個人。積極推進職工書屋建設，評選表彰了首批“十佳職工書屋”。評選表彰了省勞動模范398名，開展了全國五一勞動獎狀（獎章）和“工人先鋒號”評選推薦工作。

大力加強維權維穩體制機制建設，在保穩定、促和諧中發揮了重要作用。深入開展勞動關系和諧企業創建活動，全省規模以上企業開展創建活動的覆蓋面達到85%。省勞動關系三方聯合表彰了57家勞動關系和諧企業、6家勞動關系和諧工業園區。大力推進勞動合同、集體合同制度建設，開展“工資集體協商要約行動月”活動，全省有4.9萬家企業建立平等協商集體合同制度，簽訂工資專項集體合同3.5萬份、勞動安全衛生專項集體合同3896份、女職工權益保護專項集體合同4.1萬份。認真貫徹實施《省企業民主管理條例》和《省職工代表大會工作標準》，聯合有關部門出臺加強職工代表培訓、完善職工董事職工監事制度的指導意見，積極推進以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設，著力推動區域性行業性職代會、廠務公開民主管理控制程序、職工董事職工監事制度建設。全省200人以上建會的非公有制企業職代會和廠務公開制度建制率分別達到58%、%，3474家推行廠務公開民主管理控制程序，公司制企業職工董事、監事制度建制率達到70%。大力推廣愛文案區總工會加強“四位一體”幫扶維權體系建設經驗，加快構建困難職工幫扶、勞動爭議調解、農民工維權服務、職工法律援助“四位一體”幫扶維權體系，全省7家市級、66家縣級幫扶中心達到“四位一體”規范化建設標準。省總工會制定了勞動爭議調解中心工作細則，聯合省人社、企聯、司法等部門出臺加強勞動爭議調解組織建設的意見，聯合省高法出臺了人民法院支持和委托工會調解勞動爭議案件的文件。縣級以上工會領導干部集中開展了“四訪促和諧”活動，共接待處理各類信訪問題1380件，結案1245件。

深入實施工友幫扶行動，在保民生、促就業中發揮了重要作用。各級工會廣泛開展為返鄉農民工“送崗位、送培訓、送信息、送信心”活動和“千萬農民工援助行動”；與有關部門聯合舉辦“民營企業招聘周”活動，開展幫助返鄉農民工和大學畢業生就業的“特別關愛行動”和“就業幫扶雙千工程”，實施就業脫貧“登塔計劃”和家政服務工程。全省工會共提供職業培訓、職業介紹、幫助就業各5萬多人次；共籌措2400萬元開展小額貸（借）款，幫助名下崗失業人員和農民工自主創業，帶動1.3萬人就業；共培訓家政服務員4180人，省總工會聯合各地工會集中培訓400余名家政服務員，參加“千名家政服務員進京”活動。省總工會評選表彰了100名創業帶頭人、50個工會創業帶動就業先進集體、50個工會創業帶動就業先進個人，命名表彰了50個就業（創業）培訓基地、6個就業（創業）培訓示范基地。深入開展“金秋助學”活動，全省工會共籌措助學資金2253萬元，資助困難職工及農民工子女1.6萬多人；資助漢源災區困難職工及農民工子女87人，發放助學款15萬元。廣泛開展“兩節”送溫暖活動，共發放慰問款物共計1.5億元，走訪慰問困難企業5132家、困難勞模4175戶、困難職工及農民工30.1萬戶，幫助29.7萬人次農民工平安回鄉返崗，代購車船票10.9萬張。集中開展“農民工維權月”活動，為農民工提供了多種形式的幫扶維權服務。組織開展“安全知識進社區”活動，三年共培訓職工400萬人。

精心組織慶祝新中國成立周年系列活動，彰顯了工人階級的時代風采。組織開展“新中國成立周年以來最具影響的勞動模范”評選表彰活動，全省有229萬多人參與公眾投票，評選和提名獎各30名。舉辦頒獎晚會，獲得全國電視文藝節目一等獎。成功承辦“向祖國匯報”全國職工文藝展演綜藝晚會，獲全國大型文藝晚會好作品獎。我省同志被全總評為“時代領跑者”，同志被評為“時代領跑者”提名獎。省總工會聯合有關部門開展慶祝建國周年全省職工文藝展演活動，啟動百萬職工全民健身活動。

為縱深推進鎮安全生產專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據《縣安全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》（安發〔2021〕9號）要求，制定了《鎮危險化學品及冶金等工貿行業安全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》，自即日起，在危險化學品及冶金等工貿行業開展專項整治集中攻堅行動。現制定方案如下：

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于安全生產重要論述，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，深刻吸取近期典型事故教訓，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，促進安全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全危險化學品、工貿行業隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

二、主要任務

（一）落實安全生產責任

一是嚴格落實監管責任。認真嚴格履行監管責任，成立專班，扎實開展危險化學品及冶金等工貿行業安全生產專項整治三年行動集中攻堅，結合工作實際，認真分析查找專項整治三年行動以來的短板和弱項，不斷提高整治覆蓋率。

為強化全縣煤礦安全生產管理，嚴明職責，嚴格要求，構建安全生產長效機制，保持全縣煤礦安全生產平穩態勢，按市政府212年提出的安全生產社會化、政府監管網絡化、企業管理科學化、責任追究制度化的工作思路和《市煤礦安全監管網絡建設實施方案》要求，結合我縣煤礦實際，特制定縣煤礦安全監管網絡建設實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，狠抓各項安全生產防范措施的落實，全面實施安全生產責任制，形成一級抓一級，層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡，切實做到監管范圍、職權、責任三明確，實現煤礦安全生產長治久安。

二、安全監管網絡分級

全縣煤礦實行國家監察、地方監管、企業負責的安全管理模式。構建市、縣、鄉三級政府和市、縣主管部門，鄉鎮場礦管辦、安全駐礦員、煤礦礦長（及安全、生產副礦長）和煤礦專職安全員的“三級政府、七層監管”網絡，形成各負其責、齊抓共管的監管體系。

（一）市煤礦安全監督管理局對本行政區域內的有證煤礦進行監察和監管及業務指導。

2004年修試所工會工作在公司工會的領導下，在所黨支部和行政的大力支持下，修試所工會認真貫徹公司工會精神，積極圍繞企業改革和發展的大局，服務生產，積極組織和動員全體職工投身于企業的改革與發展，較好的調動和保護了職工參與企業民主管理，民主決策、民主監督的積極性，維護了職工的合法權益和合法利益，職工的主人翁地位得到了充分的尊重，現將2004年度民主管理和工會工作情況匯報如下：

一、職代會建設情況

本年度職代會為三屆四次及三屆五次職代會。三屆四次職代會于3月份召開，該次職代會審議通過了所領導分管工作述職報告、職代會工作報告、財務工作報告、審計工作報告，業務招待費工作報告。會議期間，職工代表除對上述報告進行了認真討論外，還討論并出臺了《獎金分配辦法》和《勞動紀律考核辦法》。三屆五次職代會于9月份召開，會議通過了上半年工作總結，進行了所工會換屆選舉，選舉出程來友同志為首的新一屆工會領導。同時對我所長期發展、安全生產經營及企業管理中的一些重大問題，群眾普遍關心的熱點、難點問題提出了建設性的意見和建議。

職代會會閉會期間，充分發揮職代會聯席會和職代會專委會作用，全年共召開多次聯席會。主要研究改革過程中涉及職工切身利益的重大事項，職工福利事項。黨政領導高度重視民主參與管理活動，把這項工作看成是講政治，保穩定的大事。聯席會主要內容為：所行政向聯席會通報了公司小型基建、生活區建設規劃等；對涉及到職工后勤服務，傳統節日福利等進行了專題研究和表決。

二、民主評議干部工作

三屆四次職代會對工區現任四名所領導進行了評議。所領導分別在大會上向職工代表進行了述職。評議結果在民主評議干部委員會的監督下進行匯總統計。

在全國人民認真學習貫徹黨的*精神的熱潮之中，全總決定舉辦這次工會資產監督管理干部培訓班。這次培訓班的主要任務是認真學習領會黨的*精神，結合工會工作實際，研討加強工會資產監督管理工作的措施，進行工會資產監督管理業務培訓，提高做好相關工作的能力。希望大家集中精力，認真參加學習，相互交流經驗，共同把這次培訓任務完成好。

一、充分肯定工會資產監督管理工作的成績，努力推動工作再上新的水平

中國工會十四大以來，在黨的領導和政府的支持下，全國各級工會重視和加強工會資產監督管理工作，工會資產監督管理和工會企事業發展取得了重要進展：

——各級工會更加重視工會資產的監督管理，管好用好工會資產，促進工會資產保值增值的觀念大為增強。王兆國主席關于管好工會資產的重要指示得到了較好落實，工會資產流失的現象得到了有效抑制。各級工會積極運用工會資產，努力為廣大職工服務，在提高職工素質、為職工排憂解難等方面做了大量實事。工會資產在服務大局、服務工會工作、服務職工方面發揮了積極作用。

——積極完善工會資產監督管理體制，逐步建立各項管理制度。全總成立工會資產監督管理委員會，明確了工作部門。全國25個省級工會成立了資產管理機構，其余6個省級工會成立了聯合管理機構。全總及各地工會明確了工會資產監督管理部門的職責，制訂了管理制度，工會資產的處置和管理有了明確的規定和基本的程序。一些地方工會還在創新管理體制，深化事業單位改革方面進行了積極探索，取得了很好成效。

——工會資產不斷壯大，產權登記工作全面展開。一批新的不動產相繼在各級工會投入使用，一批老的設施設備得到更新改造，工會資產較前有了較大增加。為貫徹落實《物權法》，各級工會全面開展了產權登記工作。目前一些地方工會的產權登記工作基本完成。全國工會資產統計工作進一步加強，工會資產統計電算化取得重要進展，統計管理軟件投入使用，設立并開通了工會資產管理網站。