按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，由我和恩龍部長帶領(lǐng)組織部、工青婦、機(jī)關(guān)工委等單位的同志10人組成的黨建和群團(tuán)學(xué)習(xí)考察團(tuán)，利用18日--20日3天時間，重點(diǎn)對綏化市的北林區(qū)和慶安縣的黨建和群團(tuán)情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，同時另一組由朱區(qū)長帶隊(duì)到牡丹江和哈爾濱重點(diǎn)考察了社區(qū)黨建和非公黨建工作。一路所見，使考察團(tuán)全體成員深受啟發(fā)，深受鼓舞。可以說，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開闊思路、廣交朋友、宣傳龍鳳的目的。

一、學(xué)習(xí)考察的基本經(jīng)驗(yàn)

從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建和群團(tuán)工作都能緊緊圍繞發(fā)展這一主題，強(qiáng)化推進(jìn)措施，努力作好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章，取得了較好效果，令考察團(tuán)成員耳目一新。

一是思路新。這兩個縣區(qū)的黨建和群團(tuán)工作都能圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定工作思路。北林區(qū)確定了黨建和群團(tuán)工作要堅(jiān)持“舉服務(wù)旗、走特色路、要實(shí)效果、建強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路。慶安縣委確定了黨建和群團(tuán)工作要與經(jīng)濟(jì)工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞縣委的總體工作思路，取得了與經(jīng)濟(jì)工作互相促進(jìn)的良好效果。

二是措施實(shí)。主要體現(xiàn)在基層黨建上，在農(nóng)村，北林區(qū)開展了以“知民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“三民”活動，形成了“使干部經(jīng)常受教育，讓群眾長期得到實(shí)惠”長效機(jī)制的有效載體。區(qū)委結(jié)合實(shí)際建立了入戶走訪制度、民情懇談制度、民情日記制度、民情反饋制度等，明確要求鄉(xiāng)村干部每月入戶不少于10天時間，每次入戶都要記民情日記，要求干部入戶堅(jiān)持“四必訪”、“三做到”，即黨員和群眾代表必訪，鄉(xiāng)以上人大代表、政協(xié)委員、離退休干部必訪，問題集中、矛盾復(fù)雜、群眾意見大的村必訪，貧困戶和重點(diǎn)上訪戶必訪；做到不管群眾的語言多么尖刻都要笑臉相對，不管多么瑣碎的問題都要認(rèn)真對待，不管問題有沒有出入都要認(rèn)真對待。每個季度召開一次民情懇談會，通報問題整改情況，進(jìn)一步聽取群眾意見，在干群之間架起了一條綠色民情通道。慶安縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公仆意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，工作方式方法與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)、工作作風(fēng)漂浮、缺乏主動性的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“抓包聯(lián)”責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每人抓一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，一般干部按工作職能和個人特長分工優(yōu)化組合，同時包一個村，聯(lián)系科技示范戶、個體工商戶、貧困戶各一戶。圍繞農(nóng)民增收，組建專業(yè)合作社，由黨員牽頭，按照自愿聯(lián)合、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織到一起，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一銷售，起到了優(yōu)化品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)競爭力和服務(wù)群眾，引帶群眾，致富群眾的作用。在社區(qū)，重點(diǎn)突出了社區(qū)黨支部書記配備，實(shí)行公開選拔，對公選上來的書記實(shí)行一肩挑，并實(shí)行任期目標(biāo)制和試用期制，任期三年，試用期一年，試用期滿完成年度目標(biāo)的，經(jīng)考核合格按副科級管理，完不成年度目標(biāo)的，解除工作關(guān)系，轉(zhuǎn)到縣人才中心待崗。同時，開展“包聯(lián)幫”活動，實(shí)行每個部門包一個社區(qū)，每個副科級以上干部聯(lián)系1－2名貧困戶，包扶部門指定專人幫教“兩勞”釋放人員或失足青少年。在社區(qū)服務(wù)上，牡丹江市愛民區(qū)由社區(qū)牽頭組建特長服務(wù)組織，印制服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人員電話卡片，發(fā)放給居民，居民遇到困難時，只要一個電話就能解決。在機(jī)關(guān)，慶安縣深入開展了“以工業(yè)項(xiàng)目年服務(wù)、為打造優(yōu)良環(huán)境服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)‘十佳’公仆、爭創(chuàng)文明單位”為主要內(nèi)容的“三為三爭”活動，全面推選“四全”服務(wù)，即為企業(yè)和外商提供全天侯、全方位、全過程、全員服務(wù)，進(jìn)一步樹立了務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

三是力度大。主要體現(xiàn)在干部制度改革上，這兩個縣區(qū)都以建設(shè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)，把創(chuàng)新干部制度改革的思路定在因事因職責(zé)人上。特別是慶安，在規(guī)范干部選拔任用提名環(huán)節(jié)上搞突破，試行先推薦、后提名制度，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，由組織部門先組織進(jìn)行差額民主推薦，在民主推薦的基礎(chǔ)上，正職由組織部提出擬差額考察人選，按干部選拔任用工作程序匯報、溝通后正式確定差額考察人選。考察人選必須在民主推薦得票較多的人中產(chǎn)生，未經(jīng)民主推薦的不得提名作為差額考察人選；在選人視野上突破，試行差額選任制度，在干部選拔任用中實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決；在防止和克服不正之風(fēng)上的突破，實(shí)行干部選拔任用工作五條禁令。五條禁令是：嚴(yán)禁干部考察工作人員在考察干部工作中違反干部考察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁基層干部不實(shí)事求是客觀公正地反映干部情況，嚴(yán)禁在干部選拔任用中搞非組織活動，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為干部提拔任用說情、打招呼，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部泄露干部人事工作機(jī)密。北林區(qū)制定了《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法》等規(guī)范性文件，針對不同類別的科級干部，明確了考核對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核評價方法等具體措施。

剛才，張書記給我們談了工作思路，教了工作方法，也提了具體要求，我很受啟發(fā)。去年，全市群團(tuán)部門的工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，但成績已成為過去。今天，我想就今年的群團(tuán)工作和大家談?wù)勑模v三句話。

第一句話，工作思路要創(chuàng)新。我在工會全會上和婦聯(lián)執(zhí)委會上都講了一個觀點(diǎn)，就是群團(tuán)部門一定要跳出群團(tuán)看群團(tuán)，立足群團(tuán)干群團(tuán)。所謂“跳出”，就是要關(guān)注黨委、政府在干什么，我們的工作對象在想什么、盼什么，需要我們做什么。這是我們工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，我們一定要把群團(tuán)工作融入全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大背景中來思考，這就叫“跳出群團(tuán)看群團(tuán)”。今年全市提得最響的就是“工業(yè)強(qiáng)市”、“商旅興市”、項(xiàng)目年、新農(nóng)村建設(shè)，這是全市工作的重中之重。剛才聽了大家的匯報，也瀏覽了你們的匯報材料，給我總的感覺是：內(nèi)容太多太雜，在圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思考、謀劃工作方面體現(xiàn)還不夠。因?yàn)閮?nèi)容多了、雜了，就沒有突出重點(diǎn)。“立足群團(tuán)干群團(tuán)”，就是要充分履行群團(tuán)部門的職能職責(zé)。我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾團(tuán)體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。群團(tuán)組織的優(yōu)勢，說到底就是兩條：一是組織優(yōu)勢，從上到下都形成了我們的組織網(wǎng)絡(luò)；二是善于做群眾工作的優(yōu)勢。那么，我們的劣勢是什么？不足是什么？難處是什么？也是兩條。一是不同于黨委部門、政府部門的工作力度大。二是手段不多，經(jīng)費(fèi)不足。當(dāng)然，經(jīng)費(fèi)不足的問題是普遍現(xiàn)象，說來就是手段不多。另外，各個地方的發(fā)展也不平衡，我贊同剛才張書記講的，有方向、有作為才有地位，這是一個辯證關(guān)系。

今年，群團(tuán)部門在謀劃工作思路時，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧社會為主線，以各種活動為載體，在“三項(xiàng)工程”上下功夫，求突破。一是素質(zhì)工程。無論是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，還是科協(xié)、殘聯(lián)，都涉及到素質(zhì)工程，我們所抓的各項(xiàng)工作都涉及到素質(zhì)工程，要讓我們的工作對象真正提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高本領(lǐng)。我們搞的培訓(xùn)，是素質(zhì)工程的一個方面，一種體現(xiàn)。二是維權(quán)工程。就是怎樣依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，維護(hù)青少年的合法權(quán)益，維護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。權(quán)益涉及很寬，經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、民主權(quán)益、生存權(quán)益等等，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。三是幫扶工程。要把扶貧扶智結(jié)合起來，關(guān)愛“留守學(xué)生”、關(guān)愛貧困母親、幫扶困難職工等，給他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，解決生產(chǎn)生活中的困難。同時，要幫他們找項(xiàng)目、送技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各個部門都要在這三項(xiàng)工程中擇其重點(diǎn)，突出特色，不斷創(chuàng)新，把群團(tuán)工作抓實(shí)，抓出成效。

第二句話，工作方法要改進(jìn)。在工作方法上，我覺得要著重處理好六個方面的關(guān)系。一是重點(diǎn)工作與薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)系。我們一定要突出工作重點(diǎn)，每個部門每年要主抓一兩項(xiàng)有特色、有影響的工作，抓住不放，抓出成效。對薄弱環(huán)節(jié)，要大膽探索，研究解決的措施和辦法，這方面工作抓好就變成了工作亮點(diǎn)。二是創(chuàng)新工作與日常工作的關(guān)系。每年，上級部門都給我們安排布置了很多工作，我們要認(rèn)真分析篩選，結(jié)合自身實(shí)際，確定主抓項(xiàng)目，要學(xué)會彈鋼琴，關(guān)鍵要把握住哪些是創(chuàng)新工作，哪些是日常工作，，要把主要精力放在創(chuàng)新上，對于日常工作，不要花太多的精力。三是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。我在組織部工作時就經(jīng)常講，示范點(diǎn)一定要選好。上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作，我們要有看的，要有聽的。我覺得我們市在這方面還有很大差距，有些示范點(diǎn)雖然很不錯，但在邊遠(yuǎn)地方，領(lǐng)導(dǎo)去看很不方便。所以，我們一定要注意選點(diǎn)、抓點(diǎn)。這個點(diǎn)，既可以是某一方面的點(diǎn)，也可以是綜合性的點(diǎn)。通過抓點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索路子，不斷拓展，最終要推動面上的工作。四是形式和內(nèi)容的關(guān)系。群團(tuán)工作如果沒有一定的形式，就反映不了一定的內(nèi)容，但是不要太注重形式，關(guān)鍵是要有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容，要在結(jié)合上下功夫、做文章。五是社會對接與整合資源的關(guān)系。我覺得群團(tuán)工作目前迫切需要解決的問題就是整合資源，包括方方面面的資源。一方面是力量上的整合。剛才婦聯(lián)談到的三個“十萬工程”，有兩個都是素質(zhì)工程的內(nèi)容，工會談的三個“十萬工程”都是素質(zhì)工程的內(nèi)容。又比如說，新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工作，涉及到我們幾個部門。婦聯(lián)過去提的是“雙學(xué)雙賽”，現(xiàn)在叫“雙學(xué)雙比”，這個活動是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容。科協(xié)的金橋工程，團(tuán)委的一些活動，也是涉及新農(nóng)村建設(shè)。工會在新農(nóng)村建設(shè)中，要突出農(nóng)民工維權(quán)這一職能，這也是省總工會、省委登菊常委非常關(guān)心、非常關(guān)注的問題。農(nóng)民工維權(quán)，也是構(gòu)建和諧社會的一個內(nèi)容。我們把農(nóng)民工維權(quán)工作抓好了，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益得到保證了，家庭經(jīng)濟(jì)收入增加了，家庭也和睦了，當(dāng)然也就有利于社會的穩(wěn)定。另一方面，就是投入上的整合。我們的經(jīng)費(fèi)都有限，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在最關(guān)鍵的地方，發(fā)揮最大的效益。我們?nèi)绻偸菃未颡?dú)斗，效果一定不會好。你們想想，這幾年，我們哪個部門不苦？哪個部門投入不大？效果是否都顯現(xiàn)出來了？所以，今年一定要在資源整合上下決心，下功夫，要抓出成效。當(dāng)然，一項(xiàng)工作雖然是由某一個部門牽頭，但其他部門也要積極配合參與，不能成了一牽頭就是你主抓、你干事，其他部門參與不干事，這不行。六是廣泛宣傳與擴(kuò)大影響的關(guān)系。群團(tuán)工作要廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，干了事就要得到社會的承認(rèn)，得到社會的理解，得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這也是有為才有位的體現(xiàn)。我們有些工作的確宣傳得不夠，當(dāng)然并不是叫我們?nèi)ゴ担亲隽说墓ぷ骶鸵从吵鰜恚朴诳偨Y(jié)，善于提煉。如果把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來了，也是對整個群團(tuán)工作的一個貢獻(xiàn)。所以，我覺得在工作方法上，我們還要認(rèn)真研究，認(rèn)真思考，要在這六個方面下功夫。

第三句話，自身建設(shè)要加強(qiáng)。這個問題張書記剛才已經(jīng)講得很清楚了，我想再補(bǔ)充幾點(diǎn)。

一是組織全覆蓋的問題。組織網(wǎng)絡(luò)是我們的一個優(yōu)勢，但是我們的組織建設(shè)在一定程度上講還不夠健全，有的基層組織形同虛設(shè)，有組織無人員，有組織無活動。今年，群團(tuán)部門要加強(qiáng)組織建設(shè)。剛才張書記說，團(tuán)支部書記還有69歲的。我過去在組織部工作的時候搞過一次調(diào)查，曾經(jīng)有一個62歲的團(tuán)支部書記，現(xiàn)在居然還有69歲的，確實(shí)讓人感到驚奇。那么大的年齡了，還有什么朝氣？共青團(tuán)的干部就一定要具有青年人特點(diǎn)，所以我們今年在組織建設(shè)上一定要下大力氣抓好全面覆蓋。這個問題從上到下應(yīng)該好好研究，包括剛才劉慧同志講的殘聯(lián)組織建設(shè)的問題，涉及鄉(xiāng)、村、街道、社區(qū)，難度肯定很大。可以先行試點(diǎn)，如果沒有組織、沒有人，是不可能干好工作的。

同志們：

逸錚同志做了報告，剛才。全面總結(jié)了年的群團(tuán)工作，并對年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署;文娟同志代表全區(qū)群團(tuán)部門發(fā)出了倡議，表達(dá)了大家在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮更大作用的堅(jiān)定信心;超鋼書記就豐臺區(qū)群團(tuán)工作的定位與發(fā)展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團(tuán)工作的關(guān)心和信任，寄予了深切期望，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。下面，大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，就新形勢下如何充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用再講幾點(diǎn)意見，供大家研究。

這樣的群團(tuán)會議在市尚屬首次，這次豐臺區(qū)群團(tuán)工作會議是全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進(jìn)建設(shè)世界城市目標(biāo)的形勢下召開的會議規(guī)格很高、觀念很新。也表達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對群團(tuán)工作的重視和新的群團(tuán)工作思路。過去的一年，豐臺區(qū)各級各類群團(tuán)組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用，團(tuán)結(jié)動員各界群眾應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是圓滿完成國慶60周年重大任務(wù)方面承擔(dān)了主要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。此，代表市委向豐臺區(qū)廣大職工、團(tuán)員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團(tuán)工作者致以親切的問候和衷心的感謝!

一、充分認(rèn)識新形勢下群團(tuán)組織工作的重要性

必須把社會建設(shè)提到更高的地位來認(rèn)識。新時期的社會建設(shè)很主要的要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理新格局。因此，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。群團(tuán)工作既要繼承光榮傳統(tǒng)，又要不斷開拓創(chuàng)新，要成為黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全社會動員的樞紐”和“平臺”一個城市一個地區(qū)的發(fā)展，很主要的支撐條件之一就是要不斷提高新的條件下社會動員的能力，就是要不斷提高社會公共服務(wù)水平，這個新的歷史進(jìn)程中，群團(tuán)組織的地位和作用發(fā)生了新的變化，賦予了新的內(nèi)涵，承擔(dān)了新的任務(wù)。希望各級各類群團(tuán)組織在黨委領(lǐng)導(dǎo)下不辱使命，發(fā)揮更大作用。

黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨歷來高度重視群團(tuán)工作，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)和改革開放新時期，都把群團(tuán)工作擺在重要位置，注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。發(fā)動群眾、依靠群眾是傳統(tǒng)和法寶。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，做好新形勢下的群團(tuán)工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”,群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。為我做好新形勢下的群團(tuán)工作指明了努力方向。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識新形勢下群團(tuán)組織工作的重要性；積極構(gòu)建群團(tuán)組織資源共享的聯(lián)動工作平臺；不斷探尋群團(tuán)組織工作新的體制機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)、新時期的社會建設(shè)很主要的是要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會各有分工，服務(wù)對象有相對集中的群體，有各自的工作章程，經(jīng)費(fèi)渠道也不盡相同，這是其特殊性、群團(tuán)工作在新形勢下是一項(xiàng)探尋性的工作。我們需要探尋群團(tuán)組織新的工作體系和工作模式等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次*區(qū)群團(tuán)工作會議是在全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進(jìn)建設(shè)世界城市目標(biāo)的形勢下召開的，會議規(guī)格很高、觀念很新，這樣的群團(tuán)會議在我市尚屬首次，也表達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對群團(tuán)工作的重視和新的群團(tuán)工作思路。過去的一年，*區(qū)各級各類群團(tuán)組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用，在團(tuán)結(jié)動員各界群眾應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圓滿完成國慶60周年重大任務(wù)方面承擔(dān)了主要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向*區(qū)廣大職工、團(tuán)員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團(tuán)工作者致以親切的問候和衷心的感謝！

剛才，*同志做了報告，全面總結(jié)了2009年的群團(tuán)工作，并對2010年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署；文娟同志代表全區(qū)群團(tuán)部門發(fā)出了倡議，表達(dá)了大家在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮更大作用的堅(jiān)定信心；超鋼書記就*區(qū)群團(tuán)工作的定位與發(fā)展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團(tuán)工作的關(guān)心和信任，寄予了深切期望，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就新形勢下如何充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用再講幾點(diǎn)意見，供大家研究。

一、充分認(rèn)識新形勢下群團(tuán)組織工作的重要性

群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨歷來高度重視群團(tuán)工作，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)和改革開放新時期，都把群團(tuán)工作擺在重要位置，注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。發(fā)動群眾、依靠群眾是我們的傳統(tǒng)和法寶。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，做好新形勢下的群團(tuán)工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了“支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”,為我們做好新形勢下的群團(tuán)工作指明了努力方向。

同志們：

這次豐臺區(qū)群團(tuán)工作會議是在全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進(jìn)建設(shè)世界城市目標(biāo)的形勢下召開的，會議規(guī)格很高、觀念很新，這樣的群團(tuán)會議在我市尚屬首次，也表達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對群團(tuán)工作的重視和新的群團(tuán)工作思路。過去的一年，豐臺區(qū)各級各類群團(tuán)組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用，在團(tuán)結(jié)動員各界群眾應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圓滿完成國慶60周年重大任務(wù)方面承擔(dān)了主要任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向豐臺區(qū)廣大職工、團(tuán)員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團(tuán)工作者致以親切的問候和衷心的感謝!

剛才，逸錚同志做了報告，全面總結(jié)了2009年的群團(tuán)工作，并對2010年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署;文娟同志代表全區(qū)群團(tuán)部門發(fā)出了倡議，表達(dá)了大家在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮更大作用的堅(jiān)定信心;超鋼書記就豐臺區(qū)群團(tuán)工作的定位與發(fā)展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團(tuán)工作的關(guān)心和信任，寄予了深切期望，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就新形勢下如何充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用再講幾點(diǎn)意見，供大家研究。

一、充分認(rèn)識新形勢下群團(tuán)組織工作的重要性

群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨歷來高度重視群團(tuán)工作，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)和改革開放新時期，都把群團(tuán)工作擺在重要位置，注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。發(fā)動群眾、依靠群眾是我們的傳統(tǒng)和法寶。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，做好新形勢下的群團(tuán)工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了“支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”,為我們做好新形勢下的群團(tuán)工作指明了努力方向。

近年來，各級各類群團(tuán)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢與作用，在各自領(lǐng)域內(nèi)開展了豐富多彩、卓有成效的工作，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在奧運(yùn)、國慶兩件大事中，各類群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用，承擔(dān)了許多艱巨的任務(wù)。在日常工作中創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗(yàn)，工作中有許多新的亮點(diǎn)。當(dāng)前，我們正按照建設(shè)世界城市和繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)目標(biāo)，努力提高科學(xué)發(fā)展水平，大力推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，在新的起點(diǎn)上以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。新階段、新目標(biāo)必然會對群團(tuán)工作提出新要求、新任務(wù)。建設(shè)國際化大都市，建設(shè)世界城市，對全市群團(tuán)工作提供了更多機(jī)遇，也帶來更大挑戰(zhàn)。群團(tuán)組織的工作環(huán)境會更加開放、工作領(lǐng)域會更加拓寬、工作對象會更加復(fù)雜，必將要求工作標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、工作方式更加創(chuàng)新、工作理念更加先進(jìn)。

責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望全縣各級群團(tuán)組織和廣大群團(tuán)干部，同志們做好新形勢下群團(tuán)工作。緊緊圍繞“追趕跨越、加快發(fā)展”總體要求，乘勢上臺階、聚力促跨越，努力為加快建設(shè)美麗富饒新作出新的更大貢獻(xiàn)!

旨在進(jìn)一步加強(qiáng)這兩個方面的工作，縣委決定今天召開全縣群團(tuán)暨關(guān)心下一代工作會議。廣泛凝聚追趕跨越、加快發(fā)展的智慧和力量。

各級群團(tuán)組織在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來。圍繞中心、服務(wù)大局，為“加快建設(shè)災(zāi)后美好新”和“加快建設(shè)美麗富饒新”作出了突出貢獻(xiàn)。一是履行職能卓有效果。緊緊圍繞縣委、政府工作大局，充分履職盡責(zé)。特別是維護(hù)職工、青年和婦女兒童的合法權(quán)益，教育培養(yǎng)下一代，關(guān)愛留守人群，幫扶弱勢群體等方面作出了卓越貢獻(xiàn)。二是服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)特殊。充分發(fā)揮群團(tuán)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織號召不同層次、不同界別群眾，應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)踐中破解難題，推進(jìn)改革中提升發(fā)展實(shí)力，確保了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作取得了顯著的成果。三是惠民幫扶效果顯著。切實(shí)找準(zhǔn)群團(tuán)服務(wù)切入點(diǎn)，把留守兒童、殘障人口、老弱孤寡等弱勢群體作為服務(wù)的主要對象，推進(jìn)惠民幫扶向更廣、更深領(lǐng)域延伸，著力解決群眾最關(guān)心、最需求、最緊迫的事情，取得了非常實(shí)在和具體的效果。四是促進(jìn)和諧功不可沒。充分發(fā)揮群團(tuán)接觸面廣的優(yōu)勢，深入基層深入群眾，協(xié)助縣委、政府做了大量疏導(dǎo)情緒化解矛盾的工作，贏得了民心、化解了矛盾、促進(jìn)了和諧。此，代表縣委、政府，向大家表示衷心感謝！

十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。市委的總體要求是追趕跨越、加快發(fā)展；發(fā)展定位是兩地兩區(qū)一中心（四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐連結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心鄉(xiāng)村）奮斗目標(biāo)是加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新巴中。貫徹市委要求，今年。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，縣委確定的工作主題是乘勢上臺階、聚力促跨越，加快建設(shè)美麗富饒新；工作思路是堅(jiān)持三化聯(lián)動（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）加快三區(qū)建設(shè)（城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)）推進(jìn)三個集中（產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向種植能手集中、人口向縣城和中心城鎮(zhèn)集中）打造三片亮點(diǎn)（連片開發(fā)示范片、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范片、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

群團(tuán)組織大有可為、大有作為。各級群團(tuán)組織一定要緊扣時代脈搏，面對新的形勢和任務(wù)。主動作為、大膽作為、用心作為，切實(shí)把各方面的智慧和力量引導(dǎo)到追趕跨越、加快發(fā)展的大局上來，把工作效果體現(xiàn)在建設(shè)美麗富饒新的效果上來，形成群團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促動的生動局面。

全縣正處于“追趕跨越、加快發(fā)展”關(guān)鍵時期，一要在圍繞中心、服務(wù)大局中有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局是黨對群團(tuán)組織的基本要求。當(dāng)前。各級群團(tuán)組織要緊緊圍繞市委的總體要求、發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和全縣工作主題，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，找準(zhǔn)黨政所需、群眾所盼、群團(tuán)所能的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)各級群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的工作能力和工作實(shí)效，最大限度地把人民群眾團(tuán)結(jié)起來，把各方面力量凝聚起來，把群眾的積極性、發(fā)明性調(diào)動起來，匯聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，近幾年來，我市對該領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真探索和實(shí)踐。主要做法是：

一、做好試點(diǎn)的調(diào)查摸底工作，理清思路。

**年始，我市分別在壬田鎮(zhèn)個私協(xié)人、匯峰礦產(chǎn)品公司、閩光實(shí)業(yè)公司進(jìn)行了組建黨支部試點(diǎn)工作。試點(diǎn)取得明顯成效，建立健全了系列符合個體工商戶和私企生產(chǎn)經(jīng)營需要的學(xué)習(xí)、生活、工作制度，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。三個黨支部組建當(dāng)年，壬田鎮(zhèn)新增個體工商戶戶，實(shí)現(xiàn)工商稅收元，創(chuàng)歷史新高，匯峰、閩光二公司的產(chǎn)值利潤大幅增長，納稅額分列全市個私業(yè)主一、五名，雙雙獲得市委、政府的嘉獎。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們對全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的調(diào)查摸底。結(jié)果表明，要推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果還有很多問題亟待解決：一是大部分不具備建立黨組織的客觀條件。在全市163年非公有制經(jīng)濟(jì)組織，201名黨員中，符合建立黨支部的僅有32個，80%的企業(yè)都僅有個別甚至沒有一個黨員；二是相當(dāng)部分業(yè)主對建立黨組織和利用組織懷有戒備心理、排斥心理，擔(dān)心到時發(fā)生與自己抬扛的現(xiàn)象；三是黨員和大部員工一樣普遍存在雇用思想，寄人籬人的感覺，奉獻(xiàn)意識，宗旨意識談化，先鋒模范作用難發(fā)揮；四是職工的思想政治工作無人管，業(yè)主與職工的溝通無橋梁，部分業(yè)主依法經(jīng)營照常納稅意識差，等等。這些問題不但嚴(yán)重影響該領(lǐng)域黨的建設(shè)，也將嚴(yán)重制約非公有制經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展。基于此，我們確立了“圍繞黨建抓群團(tuán)，抓好群團(tuán)促黨建”的工作思路，并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，予以規(guī)范推廣。

二、圍繞黨建抓群團(tuán)，推廣黨的工作覆蓋面

一是對于條件具備的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在建立黨組織的同時，一起健全工、青、婦等群團(tuán)組織，用黨建工作帶動群團(tuán)組織建設(shè)，推廣黨的工作范圍和對象；二是對條件暫不具備的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，依據(jù)《工會法》及共青團(tuán)、婦女組織的有關(guān)章程要求，先行組建工、青、婦等群團(tuán)組織，象抓黨建工作一樣抓好組織建設(shè)，以些推廣黨的工作覆蓋面。

同志們：

一、站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識黨群工作的重要地位和作用

黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。做好黨群工作，不僅是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

其一，提高黨的執(zhí)政能力，要求我們必須抓好黨群工作。鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展黨的各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵在于提高黨的執(zhí)政能力。就我縣而言，主要是提高各級組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政意識，增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺性；要提高執(zhí)政水平，做到依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政；要增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)，做到察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)起重任、經(jīng)受住考驗(yàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，抓好黨群工作是我們唯一的途徑和最有效的辦法。我黨能夠取得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的全面勝利，成立新中國，當(dāng)時如果僅靠黨單方面的力量，沒有婦女組織、兒童組織、共青團(tuán)組織等一批社會組織當(dāng)后援，也不會有新中國的建立。今天，也依然如此，雖然黨群工作不處在中心工作的位置上，但中心工作恰恰離不開黨群工作，沒有外圍何談中心。所以，要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣，黨群組織是一支堅(jiān)強(qiáng)有力的生力軍。

其二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須抓好黨群工作。從3月份開始，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動將在我縣全面展開，為期半年，這是今年組織戰(zhàn)線、宣傳思想戰(zhàn)線、乃至紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線最為重要的工作內(nèi)容。從我縣發(fā)展實(shí)際看，作為農(nóng)業(yè)大縣，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，還是發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益，乃至黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有較大差距。這就要求我們必須不斷增強(qiáng)謀求科學(xué)發(fā)展的意識，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實(shí)把發(fā)展目標(biāo)和執(zhí)政行為統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來；必須建立一套科學(xué)的政績評價體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，真正把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾的可承受度結(jié)合起來，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展實(shí)績；必須營造又好又快發(fā)展的氛圍，引導(dǎo)全縣各級組織、廣大干部群眾正確理解“快”與“好”的辯證統(tǒng)一，在加快發(fā)展速度的同時提高發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須通過加強(qiáng)黨群工作，引導(dǎo)各級組織和黨員干部切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中。對于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，據(jù)第一批開展該活動已經(jīng)接近尾聲的部門和單位講，要求非常嚴(yán)格，程序非常繁雜，步步克硬，和以往的“三講”教育等活動比，有過之而不及，我們要有思想準(zhǔn)備。

其三，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要求我們必須抓好黨群工作。黨群工作由組織、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)幾個部分組成。組織工作的主要任務(wù)是調(diào)動起全縣各級干部抓落實(shí)、干工作的積極性和創(chuàng)造性，建立起完善的考評、進(jìn)出等干部管理機(jī)制，切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)；宣傳工作的主要任務(wù)對內(nèi)是統(tǒng)一思想、凝聚力量，對外是提高知名度、擴(kuò)大影響力；紀(jì)檢工作的主要任務(wù)是保證各級干部在不出事的前提下干好事；群團(tuán)工作的主要任務(wù)是把青年、婦女、職工等社會各方面的力量凝聚到黨組織周圍，引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。由此可見，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展離不開黨群工作，黨群工作對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。年前召開的縣委十四屆六次全會，確定了

同志們：

這次會議是委決定召開的一次重要會議。剛才常委分別從分管工作角度作了講話，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，講三個問題。

一、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識做好黨群工作的重要性

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。各級黨委部門和群團(tuán)組織是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。去年以來，全各級黨組織和群團(tuán)部門緊緊圍繞推動新型工業(yè)化、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和加快“四個轉(zhuǎn)變”的工作目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的生機(jī)與活力，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步中凝聚力量、獻(xiàn)計(jì)出力，積極探索新形勢下黨建群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作思路、工作措施和工作機(jī)制，動員廣大黨員和群團(tuán)組織在抓發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對過去一年的黨群工作，委是滿意的，要充分肯定成績。在此，我代表委，向一年來辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者和群團(tuán)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：工作思路不夠?qū)挘械幕鶎訂挝贿€是就黨群抓黨群，黨群工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合得還不夠緊密，沒有充分發(fā)揮黨群在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用；重視程度不夠高，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨群工作只是配角，存在務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，軟任務(wù)、虛指標(biāo)的錯誤認(rèn)識，存在口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導(dǎo)不多的現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，還是老套路老辦法，創(chuàng)新措施少，跟不上時展的步伐，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的重要保證。做好黨群工作不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀要求，更是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年，中央和自治區(qū)黨委不斷加大對基層的投入建設(shè)力度，有些項(xiàng)目直接由黨群部門組織實(shí)施，黨群工作的空間越來越大，創(chuàng)新的范圍越來越廣，發(fā)展的舞臺越來越寬。面對外部環(huán)境的發(fā)展變化，剛剛召開的委（擴(kuò)大）會議提出，圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，切實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，深化社會管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。在推進(jìn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)的實(shí)踐中，既有深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。解決這些問題，需要各級黨群組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，把全干部群眾的工作熱情和注意力引導(dǎo)到推動發(fā)展、促進(jìn)和諧上來；需要各級黨群組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，為發(fā)展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉(zhuǎn)變工作方式方法，更好的組織群眾、帶領(lǐng)群眾抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。可以說，只有做好黨群工作，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)；才能把委的決策和部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦慕y(tǒng)一意志和行動，形成團(tuán)結(jié)民主、鼓勁務(wù)實(shí)的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時期黨群工作的重要性，積極探索新時期黨群工作的新思路、新方法，緊緊圍繞全改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，努力在黨群工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

黨的**通過的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，是我們黨歷史上第一個全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件。決定根據(jù)新形勢新任務(wù)和黨所肩負(fù)的歷史責(zé)任，對黨的基層組織建設(shè)提出了調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用的時代要求。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好決定精神，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，按照總書記“七一”講話精神和中央最近頒布的四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，是機(jī)關(guān)黨建工作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。近年來，市直機(jī)關(guān)工委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委對機(jī)關(guān)黨建工作提出的各項(xiàng)要求，依托既往良好的工作基礎(chǔ)，確立了圍繞一個中心，推動兩項(xiàng)創(chuàng)新，按照三個堅(jiān)持，抓好四項(xiàng)建設(shè)的總體工作思路。即按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺圍繞中央和省、市委的工作中心，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；努力推動市直機(jī)關(guān)基層黨組織工作方式、活動內(nèi)容的創(chuàng)新；始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，帶好市直機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍放在首位；切實(shí)抓好市直機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性作用的長效發(fā)揮。緊緊依靠市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨務(wù)干部，銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，努力推動市直機(jī)關(guān)黨建工作不斷進(jìn)步。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，創(chuàng)新載體和手段

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。重視從思想上建黨，是黨的建設(shè)的一個顯著優(yōu)勢和特點(diǎn)。工委高度重視機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)作為一件大事來抓，不斷創(chuàng)新思想工作的載體和手段，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的理想信念和黨性修養(yǎng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想覺悟和綜合素質(zhì)。

1、為密切配合市委、市政府的各項(xiàng)中心工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、宣傳鼓勁和凝聚人心上發(fā)揮作用，市直機(jī)關(guān)工委在市委、市政府辦公大樓一樓大廳分別設(shè)置了機(jī)關(guān)黨建宣傳欄。每期選擇一個主題或視角，通過大量圖片并配以簡短文字，直觀、鮮明、生動地反映當(dāng)前中央在倡導(dǎo)什么、省市在要求什么、市直機(jī)關(guān)黨組織如何抓好落實(shí)等內(nèi)容。從設(shè)立的那一天起，圖文并茂、形式生動、主題鮮明的宣傳欄就成為機(jī)關(guān)大樓一道亮麗的風(fēng)景線，吸引來往的干部職工駐足觀看，取得了良好的宣傳效果。

2、重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，不斷改進(jìn)和豐富《貴陽機(jī)關(guān)黨建》月刊。月刊定位于反映機(jī)關(guān)黨建動態(tài)、交流機(jī)關(guān)黨建工作，在內(nèi)容和形式上堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力貼近黨的各項(xiàng)工作中心和市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，通過“要聞要論”、“工作交流”、“黨建動態(tài)”、“專題講座”等專欄，有力地推動了市直機(jī)關(guān)黨建工作的開展。目前，《貴陽機(jī)關(guān)黨建》月刊已直接發(fā)放到市直機(jī)關(guān)所屬1100多個黨支部，實(shí)現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)黨建工作學(xué)習(xí)指導(dǎo)、互動交流的全覆蓋。

3、充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子黨務(wù)建設(shè)，創(chuàng)辦貴陽機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站。貴陽機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站設(shè)有“黨建動態(tài)”、“理論宣傳”、“組織建設(shè)”、“黨風(fēng)廉政”等8個一級欄目和26個二級欄目，開通了視頻點(diǎn)播、交流互動、短信群發(fā)等實(shí)用功能。通過聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)主要新聞網(wǎng)頁及兄弟城市機(jī)關(guān)黨建門戶網(wǎng)站，建立起市直機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)、快捷、高效的電子平臺，初步使機(jī)關(guān)黨建工作在理論指導(dǎo)、工作交流、信息報送等方面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸。