為貫徹落實《市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道、社區(qū)活動實施方案》，進(jìn)一步加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型街道、社區(qū)創(chuàng)建活動，加大政策支持力度，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，努力營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。延安北路街道結(jié)合實際，制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道、社區(qū)活動計劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建立創(chuàng)業(yè)示范點和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持更多的勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，通過自主創(chuàng)辦新的生產(chǎn)和服務(wù)項目，在實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的同時，帶動更多勞動者就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使我街道創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得明顯進(jìn)展。

二、活動安排

（一）街道、社區(qū)成立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道、社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，街道、社區(qū)“一把手”要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和必要性，對創(chuàng)建工作要多研究、多分析、多指導(dǎo)。各社區(qū)要結(jié)合社區(qū)的特點和實際，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作制度，制定操作性強(qiáng)，任務(wù)明確的創(chuàng)業(yè)型社區(qū)工作安排，確保創(chuàng)建工作有序開展。

（二）圍繞貫徹《市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)活動實施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)活動的通知》的要求，以各社區(qū)勞動保障工作站為單位，以下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和大中專畢業(yè)生為重點，在居民中開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策宣傳活動。同時，結(jié)合“四知四清四掌握”，了解失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)意向，有針對性地開展面對面宣傳活動。利用社區(qū)閱報欄、墻報、板報和社區(qū)宣傳公示欄、廣播、制作宣傳展板、開展創(chuàng)業(yè)明星評選、展示創(chuàng)業(yè)成果等多種宣傳形式，將創(chuàng)業(yè)政策直接宣傳到街頭巷尾、在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

社區(qū)是養(yǎng)成教育的一個基地，也是學(xué)校德育工作的一個十分重要的場所，是學(xué)生體驗社會主要陣地。社區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境在孩子的成長過程中有著重要的意義。充分利用社區(qū)教育資源，把孩子帶進(jìn)社會大課堂中，對于發(fā)展教育，促進(jìn)健康成長有著舉足輕重的作用，而學(xué)生的參與也為社區(qū)提供了鮮活的力量。為此特制定如下計劃：

一、指導(dǎo)思想公務(wù)員之家版權(quán)所有

以“以德治國”的重要思想為指導(dǎo)，以國家“公民道德實施綱要”為依據(jù)，以“五愛”為基本要求，堅持家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，全方位、多渠道地開發(fā)社區(qū)德育資源，努力構(gòu)建齊抓共管立體開放的社區(qū)道德建設(shè)的教育管理體系，營造良好的育人大環(huán)境，達(dá)到“社會育人”和“育社會人”目的。使學(xué)生具有良好的公民道德意識，在社會實踐中成為文明的小主人，生活的小主人，健康的小主人，勞動的小主人，學(xué)習(xí)的小主人。

二、具體措施

1、開展美化社區(qū)活動，對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。組織各種志愿服務(wù)小隊，行走穿梭于街頭巷尾，做些力所能及的勞動：擦窗、綠化、清潔、除白色垃圾等等。讓學(xué)生認(rèn)識到這是我們的社區(qū)，這是我們的家庭，這是我們應(yīng)該愛護(hù)的地方，增強(qiáng)環(huán)保意識。

2、開展社區(qū)互動弘美德活動，讓孩子們孝敬長輩，關(guān)心他人。定期組織學(xué)校到鎮(zhèn)敬老院慰問孤寡老人，要求每個班級都能與孤老結(jié)對，學(xué)生們定期上門慰問，幫著打掃，陪著聊天。

關(guān)于開展建設(shè)“健康社區(qū)”活動的實施意見各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（園區(qū)）愛衛(wèi)會，前衛(wèi)實業(yè)總公司愛衛(wèi)會：

根據(jù)《區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃》的總體要求，為夯實健康城區(qū)工作基礎(chǔ)，推動本區(qū)建設(shè)健康城區(qū)活動的有序展開，區(qū)愛衛(wèi)會決定，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展建設(shè)健康社區(qū)活動。具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

建設(shè)健康社區(qū)活動，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的“”和區(qū)第四次黨代會精神，弘揚“敢為人先、永不懈怠”的人精神，按照區(qū)委、區(qū)政府要把我區(qū)建成與上海國際大都市相匹配的現(xiàn)代化新城的總體要求，緊密結(jié)合本區(qū)兩個文明建設(shè)，圍繞新時期愛國衛(wèi)生工作確立的建設(shè)健康城區(qū)活動的總體目標(biāo)，進(jìn)一步拓展本區(qū)愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的內(nèi)涵和外延，以提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以開拓創(chuàng)新、以人為本和注重實效為工作原則，推動本區(qū)社區(qū)大衛(wèi)生工作向人性化、自主化和系列化方向發(fā)展，積極營造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，為全面促進(jìn)我區(qū)“一、三、五”變樣目標(biāo)的實現(xiàn)和推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

在建設(shè)健康社區(qū)活動中，各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要圍繞健康社會、健康環(huán)境和健康人群三項主題內(nèi)容，以健全健康管理網(wǎng)絡(luò)、完善健康基礎(chǔ)設(shè)施、營造健康生活環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)、倡導(dǎo)社區(qū)健康互助和提高人群健康質(zhì)量作為總體工作目標(biāo)，結(jié)合各社區(qū)自身的實際情況，實事求是，以人為本，因地制宜，扎實推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作的全面發(fā)展。

為貫徹落實依法治省綱要，推進(jìn)依法治縣工作，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《縣司法局推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作實施方案》精神，特制定法律進(jìn)社區(qū)活動的工作意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神，踐行黨的群眾路線，以服務(wù)社區(qū)居民，規(guī)范社區(qū)管理，參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)社區(qū)居民自治、民主管理，促進(jìn)全民學(xué)法用法。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步弘揚法治精神，增強(qiáng)廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。

法律進(jìn)社區(qū)活動的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。

一、目前機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動的狀況分析和思考

目前各地的機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動，大多局限于單位黨組織開展的集中進(jìn)社區(qū)開展活動，在職機(jī)關(guān)黨員的社區(qū)活動空間和形象展現(xiàn)多局限于以單位人的身份和集體一分子參與活動。這種方式雖然便于集中組織開展活動，但卻忽視了機(jī)關(guān)黨員作為一個社會人、一個個體存在的實際空間影響效能。機(jī)關(guān)黨員作為單位人的傳統(tǒng)黨員干部教育手段、渠道、制度相對健全豐富，而作為社會人獨立屬性體現(xiàn)的黨員教育管理監(jiān)督則相形見絀。這正是我們謀劃此項教育活動的思維發(fā)端。

我們設(shè)想，可否通過發(fā)掘以在職機(jī)關(guān)黨員所在生活居住地的黨員作用效能的發(fā)揮，來開創(chuàng)社區(qū)黨員干部教育管理監(jiān)督的新途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展在職機(jī)關(guān)黨員社會存在空間、個體存在空間的黨員、干部教育管理監(jiān)督工作，在實踐中探索新渠道，形成新機(jī)制。其有利因素和意義在于：

一是經(jīng)過組織系統(tǒng)的多年努力，目前在城市市區(qū)內(nèi)已基本形成了一社一支的良好組織基礎(chǔ)，黨員進(jìn)社區(qū)活動在管理上有依托，在活動上有引導(dǎo)，在教育提高上有平臺，便于操作、利于督察；二是以居住地為途徑開展黨員進(jìn)社區(qū)活動，便于單位黨組織有效掌握和了解在職黨員工作時間外的綜合素質(zhì)水平和政治表現(xiàn)，也為科學(xué)、全面地評價黨員干部和促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高起到積極作用；三是以居住地開展黨員社區(qū)教育活動對于落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立黨員新形象，激發(fā)奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)社會和諧有著積極的現(xiàn)實意義；四是能夠為探索多元化的黨員、干部教育管理監(jiān)督渠道提供新途徑，有利于彌補(bǔ)完善黨員、干部教育管理監(jiān)督的空白點。五是跨組織管理、監(jiān)督工作可以在一定程度上減少情感和環(huán)境因素，相對于組織內(nèi)管理監(jiān)督更能體現(xiàn)出公正性、嚴(yán)肅性。六是有利于樹立黨員的大局意識，打破區(qū)域、單位的傳統(tǒng)思維慣性，從建設(shè)本單位、本地區(qū)的視野投射到建設(shè)全市、全社會和服務(wù)全民的大視野、大空間中去，更加有效的體現(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)和先進(jìn)性要求。

二、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動具體構(gòu)想

（一）活動的原則要求

為認(rèn)真貫徹落實同志所倡導(dǎo)的“八個為榮，八個為恥”的社會主義榮辱觀，加強(qiáng)我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)，提高廣大社區(qū)居民的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，依據(jù)縣委文件要求，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀(jì)委第十七屆三次全會精神，以“崇廉和睦”為主題，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，把廉政文化建設(shè)寓于社區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)和文明社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動中，以鎮(zhèn)、社區(qū)組織為載體，有效利用鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)各類設(shè)施資源和活動場所，組織轄區(qū)黨員干部和居民群眾廣泛開展靈活多樣的廉政文化建設(shè)系列活動，引導(dǎo)社區(qū)黨員干部和居民群眾牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚，努力建設(shè)一批廉政文化進(jìn)社區(qū)的示范社區(qū)。

二、基本原則

注重實效性。遵循社區(qū)工作和文化建設(shè)的特點和規(guī)律，從社區(qū)的客觀實際出發(fā)，辦實事，求實效。以新穎、活潑和有趣味的形式來增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉政氛圍熏陶人，以優(yōu)良風(fēng)尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人。

做到經(jīng)常性。緊密結(jié)合廣泛開展的“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“文明家庭”等創(chuàng)建活動，把廉政文化建設(shè)各項活動寓于社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和文明家庭創(chuàng)建等各項經(jīng)常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“我區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”的中心工作，把以人為本的需求選擇這條主線貫穿于全年工作的始終。實施大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實社區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，提高社區(qū)計劃生育工作檔次，樹立社區(qū)精品工程，深化計劃生育綜合改革，全面提升社區(qū)計劃生育工作水平。

二、開展創(chuàng)建人口與計劃生育先進(jìn)社區(qū)，模范社區(qū)活動的內(nèi)容

1、年末全區(qū)評選出10個模范社區(qū)；

2、每個街道評選出1--2個先進(jìn)社區(qū)。

三、評選條件

在社區(qū)建設(shè)如火如荼的新形勢下，充分利用社區(qū)資源，廣泛組織老干部開展學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、體育健身和參與社會等活動，是當(dāng)前和今后一個時期老干部工作值得研究的重要課題。現(xiàn)就如何依托社區(qū)功能,組織老干部適時開展各種健康有益、積極向上的活動，確保他們就近學(xué)習(xí)、就近娛樂、就近健身、就近發(fā)揮作用，談點粗淺地看法：

一、當(dāng)前社區(qū)老干部開展活動的主要有利資源

伴隨著改革的深入，大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，社區(qū)不僅成為城鎮(zhèn)人的主要生活空間，也日益成為承接城鎮(zhèn)改革的重要舞臺、服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要載體、維護(hù)城鎮(zhèn)穩(wěn)定的重要防線。為適應(yīng)新形勢的需要，各地注重按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅持把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署，不斷豐富社區(qū)資源，努力構(gòu)建“社區(qū)組織社會化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)活動群眾化”的社區(qū)活動格局。綜合分析當(dāng)前各級各類社區(qū)老干部開展活動的有利資源，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是組織體系健全。社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心，是實行社區(qū)居民自治的最重要部分；而建立健全涉老組織體系，是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的重要保證。因此，各地在重點抓好社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)的同時，許多社區(qū)從實際情況出發(fā)，大都建立健全了協(xié)調(diào)組織、中介組織、志愿者組織等社區(qū)組織體系，負(fù)責(zé)承接大量與居民有關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè)；其中社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織、老年協(xié)會、離退休干部黨支部、關(guān)工委、老年體協(xié)、老年書協(xié)、老年藝術(shù)團(tuán)等涉老組織，為社區(qū)老干部開展各種活動提供了組織保障。

二是場所設(shè)施配套。場所設(shè)施是社區(qū)開展各項活動必備的基本條件，也是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地按照“政府投入新建一批、落實政策兌現(xiàn)一批、整合資源共享一批、購買改造解決一批、爭取資金完善一批”的理念，根據(jù)設(shè)施完善、功能配套的要求，逐步加大社區(qū)各項活動陣地建設(shè)力度，在很大程度上實現(xiàn)了社區(qū)各項活動的硬環(huán)境與軟環(huán)境的和諧統(tǒng)一。如有的通過利用體育彩票公益金，大力實施“全民健身路徑工程”，修建包括健身路道、體質(zhì)測試器材、籃球架、乒乓球臺等主要活動設(shè)施；有的以實施“星光計劃”為載體，以福利金資助為手段，積極爭取政府投入，廣泛動員社會力量參與，建設(shè)一批小型分散、方便適用、功能配備、星羅棋布的社區(qū)老年活動設(shè)施；有的通過整合社區(qū)資源，采取購買、建造、收回、調(diào)整、配套、租用、共享等手段，切實解決社區(qū)老年活動場地不足的問題；特別是隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速，給社區(qū)各種活動陣地建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，使社區(qū)開展各項活動有了更多的場地和更大的空間，社區(qū)老年活動逐步擁有環(huán)境更加優(yōu)美、場地更加充裕、設(shè)施更加完善的近距離、方便化的處所。這樣，促使許多社區(qū)室內(nèi)具有文明市民學(xué)校、老年大學(xué)、文化活動室、圖書閱覽室、體育健身室，室外具有門球場、籃球場、健身路徑、文化廣場等點多面廣、項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)有別、層次不同的社區(qū)老年活動陣地。

三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善。為順應(yīng)老齡人口急劇發(fā)展趨勢的需要，各地以落實“星光計劃”為載體，大力實施以社區(qū)為依托、以相關(guān)部門為重點、以志愿者為骨干的社區(qū)助老工程網(wǎng)絡(luò)，建立健全了較完備的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料、文化教育、權(quán)益保護(hù)等為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起以養(yǎng)老助老為主旨、以醫(yī)療衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以家政服務(wù)為重點、以文化教育為特色、以司法維權(quán)為保障等職責(zé)比較明確、制度比較健全、設(shè)施比較完善、功能比較齊備的社區(qū)為老服務(wù)體系；其中文化教育網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)組織社區(qū)老年人開展文化、教育、體育、健身、娛樂等活動。

在社區(qū)建設(shè)如火如荼的新形勢下，充分利用社區(qū)資源，廣泛組織老干部開展學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、體育健身和參與社會等活動，是當(dāng)前和今后一個時期老干部工作值得研究的重要課題。現(xiàn)就如何依托社區(qū)功能,組織老干部適時開展各種健康有益、積極向上的活動，確保他們就近學(xué)習(xí)、就近娛樂、就近健身、就近發(fā)揮作用，談點粗淺地看法：

一、當(dāng)前社區(qū)老干部開展活動的主要有利資源

伴隨著改革的深入，大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，社區(qū)不僅成為城鎮(zhèn)人的主要生活空間，也日益成為承接城鎮(zhèn)改革的重要舞臺、服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要載體、維護(hù)城鎮(zhèn)穩(wěn)定的重要防線。為適應(yīng)新形勢的需要，各地注重按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅持把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署，不斷豐富社區(qū)資源，努力構(gòu)建“社區(qū)組織社會化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)活動群眾化”的社區(qū)活動格局。綜合分析當(dāng)前各級各類社區(qū)老干部開展活動的有利資源，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是組織體系健全。社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心，是實行社區(qū)居民自治的最重要部分；而建立健全涉老組織體系，是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的重要保證。因此，各地在重點抓好社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)的同時，許多社區(qū)從實際情況出發(fā)，大都建立健全了協(xié)調(diào)組織、中介組織、志愿者組織等社區(qū)組織體系，負(fù)責(zé)承接大量與居民有關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè)；其中社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織、老年協(xié)會、離退休干部黨支部、關(guān)工委、老年體協(xié)、老年書協(xié)、老年藝術(shù)團(tuán)等涉老組織，為社區(qū)老干部開展各種活動提供了組織保障。

二是場所設(shè)施配套。場所設(shè)施是社區(qū)開展各項活動必備的基本條件，也是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地按照“政府投入新建一批、落實政策兌現(xiàn)一批、整合資源共享一批、購買改造解決一批、爭取資金完善一批”的理念，根據(jù)設(shè)施完善、功能配套的要求，逐步加大社區(qū)各項活動陣地建設(shè)力度，在很大程度上實現(xiàn)了社區(qū)各項活動的硬環(huán)境與軟環(huán)境的和諧統(tǒng)一。如有的通過利用體育彩票公益金，大力實施“全民健身路徑工程”，修建包括健身路道、體質(zhì)測試器材、籃球架、乒乓球臺等主要活動設(shè)施；有的以實施“星光計劃”為載體，以福利金資助為手段，積極爭取政府投入，廣泛動員社會力量參與，建設(shè)一批小型分散、方便適用、功能配備、星羅棋布的社區(qū)老年活動設(shè)施；有的通過整合社區(qū)資源，采取購買、建造、收回、調(diào)整、配套、租用、共享等手段，切實解決社區(qū)老年活動場地不足的問題；特別是隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速，給社區(qū)各種活動陣地建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，使社區(qū)開展各項活動有了更多的場地和更大的空間，社區(qū)老年活動逐步擁有環(huán)境更加優(yōu)美、場地更加充裕、設(shè)施更加完善的近距離、方便化的處所。這樣，促使許多社區(qū)室內(nèi)具有文明市民學(xué)校、老年大學(xué)、文化活動室、圖書閱覽室、體育健身室，室外具有門球場、籃球場、健身路徑、文化廣場等點多面廣、項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)有別、層次不同的社區(qū)老年活動陣地。

三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善。為順應(yīng)老齡人口急劇發(fā)展趨勢的需要，各地以落實“星光計劃”為載體，大力實施以社區(qū)為依托、以相關(guān)部門為重點、以志愿者為骨干的社區(qū)助老工程網(wǎng)絡(luò)，建立健全了較完備的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料、文化教育、權(quán)益保護(hù)等為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起以養(yǎng)老助老為主旨、以醫(yī)療衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以家政服務(wù)為重點、以文化教育為特色、以司法維權(quán)為保障等職責(zé)比較明確、制度比較健全、設(shè)施比較完善、功能比較齊備的社區(qū)為老服務(wù)體系；其中文化教育網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)組織社區(qū)老年人開展文化、教育、體育、健身、娛樂等活動。

沈陽是國家老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)占有很大比重，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，大批下崗失業(yè)人員流向社會，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)十分繁重。面對下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題，沈陽市委、市政府給予高度重視，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出

的位置，堅持就業(yè)優(yōu)先的原則，在研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先考慮就業(yè)總量的增加；在研究確定重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目時，優(yōu)先考慮就業(yè)崗位的增加。采取切實有效措施，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面落實再就業(yè)扶持政策，使我市就業(yè)再就業(yè)渡過了最困難的時期。

為了完善街道社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)作用，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。200年初，我市在總結(jié)推廣鐵西區(qū)興工九委社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出在全市范圍內(nèi)實施社區(qū)就業(yè)工程，開展社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo)活動和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。此項工作的開展得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：鐵西區(qū)興工九委社區(qū)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，千方百計拓寬就業(yè)渠道，積極安排下崗失業(yè)人員，實現(xiàn)本社區(qū)基本無下崗失業(yè)人員的經(jīng)驗值得深入總結(jié)，廣泛宣傳推廣，以喚起全市各級黨政組織和社會各界的重視，把全市就業(yè)再就業(yè)工作推向一個新的階段。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示：興工九委是我市就業(yè)工作的典型，實踐證明，社區(qū)就業(yè)潛力大只要認(rèn)真推動，必見成效。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，得到了全市各級黨委政府的積極響應(yīng)，極大推動了全市社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的深入開展。

一、制定活動方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任

為推動社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的開展，落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制發(fā)了《沈陽市社區(qū)就業(yè)工程實施方案》和《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動工作方案》，提出了明確的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動內(nèi)容和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的評估標(biāo)準(zhǔn)。通過實施社區(qū)就業(yè)工程，力爭在三年內(nèi)使24萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。其中：200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為7萬人，200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為9萬人，200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為8萬人。并在社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是，年度內(nèi)下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)98%以上；對有就業(yè)能力并有就業(yè)要求的下崗失業(yè)人員，只要不挑不揀3日內(nèi)安排就業(yè)上崗；零就業(yè)家庭成員至少一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；100%開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其擇業(yè)觀念。

為確保社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的有效實施，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動作為全市就業(yè)再就業(yè)工作考核目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)與各區(qū)、縣（市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，市委也將其納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)"四三二一"干部考核體系。各區(qū)、縣（市）黨委政府也將社區(qū)就業(yè)工作納入重要議事日程，高度重視，落實責(zé)任，將社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實到街道，落實到社區(qū)。市和區(qū)、縣（市）財政加大資金投入，在組織上、資金上，確保社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的順利開展。