2020年，縣教育局把常態化疫情防控工作放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的工作原則，穩步推進學校體育衛生藝術及國防教育工作，不斷提高學生的綜合素質。為全體師生提供健康陽光的工作學習安全保障。具體情況總結如下：

一、學校疫情防控工作

（一）.統一領導，加強機制建設。

縣教育局成立疫情防控工作領導小組，下發了《縣教育局關于切實做好病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《縣教育系統常態化疫情防控精準管理工作方案》等各類文件，實施統一領導、分級負責的工作機制，各有關部門24小時待命。落實校園封閉和值守制度，實施精準管理，加強督查指導，確保疫情防控工作穩步推進。

（二）精準摸排，實施人員流動管控。

各校（單位）都指定專人負責信息統計報告，實現無縫銜接。推出健康上報舉措（釘釘打卡），精準掌握全體師生流動情況。實行外出請假制度，明確疫區禁入制度，落實聯防聯控機制，對返回人員嚴格按要求隔離管理，徹底消除交叉感染隱患。截止目前外出人數為：學生1106名，教師860名，未出現安全問題。

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹《國防教育法》和《教育部關于加強新形勢下學校國防教育工作的意見》，大力開展以愛國主義為主旋律的國防教育，使學生了解基本的國防知識，掌握簡單的軍事技能，增強國防觀念，激發愛國熱情，自覺履行國防義務，營造關心國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍，為培養國防建設后備力量奠定基礎。

二、工作措施

1、開展國防教育“五個一”活動，營造建設國防的濃厚氛圍。即：每天唱一次國歌，每周升一次國旗，每月上一堂國防教育課，每學期開展一次國防知識競賽或國防知識講座，每學年開展一次軍事技能展示活動。

2、落實各學齡段國防教育內容，提高國防教育質量。一至六年級教育內容：(1)知道中國人民解放軍是祖國的保衛者、我軍的主要創始人、“八•一”建軍節的來歷。(2)知道一些著名的戰斗英烈的事跡或故事，培養熱愛、尊敬解放軍的思想感情。(3)進行簡單的隊列訓練，培養令行禁止、一切行動聽指揮的作風，養成良好的道德，自覺遵守校規、校紀。(4)了解我國的疆域、周邊國家的名稱，知道臺灣是祖國領土不可分割的一部分，一定要實現祖國統一大業。(5)認識中國人民解放軍軍旗、軍徽，區分海陸空軍的服裝等。七至九年級教育內容：(1)知道中國人民解放軍是祖國的保衛者、我軍的主要創始人、“八•一”建軍節的來歷。(2)了解有關國防法規，使學生初步懂得作為一個公民應履行的職責。(3)了解中國人民解放軍成長過程和豐功偉績，學習解放軍不畏艱難、英勇做戰的優良作風。(4)了解世界人民反侵略的斗爭史，了解當前國際軍事形勢及當今世界霸權主義、強權政治依然存在，理解“生于憂患，死于安樂”的道理，培養“居安思危”的國防理念。(5)了解中外歷史上一些杰出的軍事家。(6)根據解放軍列隊條令，組織列隊訓練，學習軍人的儀表作風，增強組織紀律和集體主義觀念，養成良好的學習和生活習慣。(7)組織學生學習“人防知識”，養成機智勇敢、堅韌不拔、吃苦耐勞的品德。高中教育內容：(1)學習、鄧小平、有關國防建設、國防教育的論述，初步了解一些國防理論，認識有國必須有國防、有國防必須有國防教育的道理，認識加強國防教育，搞好國防建設的深遠意義。(2)了解古今中外國防歷史，了解中國及世界各國人民反侵略斗爭的主要事件及英雄人物的事跡，培養愛國主義和國際主義精神。(3)學習和了解《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《人防法》等法律法規的主要內容，增強法制觀念，提高守法自覺性。(4)學習兵器知識，了解國防科技事業的發展情況及其對國防建設的重大作用。(5)了解國防及我國周邊的軍事形勢，增強憂患意識，不忘國防建設。(6)進行射擊動作、戰場救護、野外生存、國防體育等軍事訓練，掌握其基本技能。(7)運用各種方式進行隊列、技能等各種軍事訓練，同時結合國防知識教育，培養集體主義精神和不怕苦、不怕累、嚴守紀律的作風。

3、注重三個結合，拓寬國防教育渠道。

幾年來我校一直是區雙擁工作模范學校，我校國防教育雙擁工作緊緊圍繞區委、區政府和教育局的工作要點提出的國防教育和各項雙擁工作任務，并把國防教育和各項雙擁工作作為學校一項重要的德育內容堅持常抓不懈，取得了較為突出的成績。現將有關情況匯報如下：

一、以科學發展觀為指導，提高對國防教育和雙擁工作的認識

充分認識新時期雙擁工作的重要意義。學校領導從國家長治久安、民族興旺發達的高度，充分認識加強國防教育和軍政軍民團結的重大政治意義，樹立強烈的憂患意識、政治意識和大局意識，進一步增強做好新時期雙擁工作的責任感和使命感，切實抓好雙擁工作這項事關全局的戰略任務。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院和中央軍委關于加強新時期國防教育和雙擁工作的一系列重要決策部署，學校成立了由校長擔任組長，書記和德育主任擔任副組長，領導班子成員和學年組長體育教師擔任組員的國防教育和雙擁工作領導小組。制定了國防教育和雙擁工作實施計劃。在工作中做到了思想上有認識，工作上有安排，經費上有保障。拓寬國防和雙擁宣傳教育平臺。

2、依托各種教育陣地，綜合運用各種形式和手段，全方位、多角度地進行國防和雙擁宣傳教育。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要開辟專題、專欄、專版，加強經常性宣傳報道。廣泛開展國防教育日、雙擁宣傳月、軍營一日和主題演講、知識競賽、書畫大賽、攝影展覽、影視展播等活動。提高了全校師生對國防教育和雙擁工作的認識。

二、開展國防教育和雙擁活動

1、我校結合一年一度的初一軍訓，在師生中廣泛開展“視軍隊如長城，把軍人當親人”的擁軍教育。為把國防教育落到實處，不斷和更新國防教育的有關內容。廣泛普及國防知識，增強學生的國防觀念，激發學生的擁軍熱情。學校還利用有關節日，經常宣傳《國防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法規，大大提高了全校師生對國防重要性的知識和對親人解放軍的熱愛。

學校國防教育是全民國防教育的基礎，是向青少年進行公民素質教育，培養社會主義事業建設者和接班人的重要途徑，為認真貫徹落實《中華人民共和國國防教育法》，增強學生國防觀念，提高青少年的公民素質，特制定此方案。

一、指導思想

認真貫徹《國防教育法》、《全民國防教育大綱》、《中小學國防教育讀本》,大力開展以愛國主義為主旋律的國防教育，增強國防觀念，推進素質教育。使學生了解基本的國防知識，學習初步的軍事技能，增強國防教育概念，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

二、基本原則

（一）國防教育必須在貫徹教育方針的前提下，與學校德育及其他形式的教育、教學活動有機結合，并注意發揮國防教育的特點。

（二）利用學校教育和教學工作的主渠道，結合各科教學和課外活動，采取集中教育與分散教育相結合的方法進行。

2013年學校德體衛藝及國防教育工作要緊扣縣教育局“12386”工作思路，以“立德樹人、健康第一”為指導思想，以提高學生綜合素質為目標，全面推進素質教育，進一步改善基礎條件，創新活動載體，完善評價機制，強化過程管理，打造亮點活動、特色學校，全面提高我縣學校德體衛藝工作質量和水平。

一、主要目標

全面完成市縣目標任務，力爭進入全市前列。

二、重點工作

（一）著力打造德育品牌，實現學生全面發展

1.把“三心”教育作為全縣推廣的德育項目總體品牌，同時打造一批在全市具有影響力的德育品牌項目，創建7所縣級德育項目學校、3所市級德育項目學校，以主題活動為載體，塑造典型，打造亮點。

第一章總則

第一條為了加強國防教育，增強公民的國防觀念，提高公民履行國防義務的自覺性，促進國防建設與其它各項建設的協調發展，根據《中華人民共和國憲法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條國防教育是對全體公民進行以愛國主義為核心，增強國防觀念為重點，維護國家安全、榮譽和利益為目的的教育。

第三條開展國防教育是全社會的共同責任，接受國防教育是公民的權利和義務。

第四條各級人民政府領導本轄區的國防教育工作。

市、區、縣人民政府設立國防教育委員會，在同級人民政府領導下，主管本條例的施行。

（一則）

一、對開展國防教育必要性、緊迫性的認識

加強全民國防教育，是落實“三個代表”的重要思想、積極適應全面建設小康社會的新形勢和做好軍事斗爭準備的需要。學校的國防教育是全民國防教育的重要組成部分，是加強學生素質教育和思想道德教育的有效形式。學生是祖國的未來，是未來先進生產力的開拓者，是先進文化的傳承者，是最廣大人民利益的維護者，是新世紀的創造者和接班人。學生的國防教育是全民國防教育的基礎，又是實施素質教育的重要內容。持久、深入地開展國防教育是對學生進行愛國主義、社會主義和集體主義教育的有效途徑，對提高學生國防意識、振奮民族精神、激發愛國熱情、增強民族責任感具有重要的意義。

當今世界風云變幻，雖然和平與發展已成為世界的主流。但是各個國家和地區之間的矛盾仍然存在，民族沖突不斷，在新的世界政治經濟格局尚未形成之前，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權主義強權政治仍然存在，世界并不安寧。在新的世紀，我國現代化建設步伐不斷加快，改革不斷深入。在綜合國力不斷增強的同時，面臨的國防壓力也不斷加大，部分西方大國不愿看到中國的強大，想方設法阻擾中國的前進。作為培養社會主義接班人的學校，必然要為新世紀中華民族的偉大復興做好人才的準備，加強國防教育，增強國防意識，從小樹立青少年報效祖國的意識，培養保衛祖國的強大后備軍，是我們教育者義不容辭的責任。

加強國防教育，提高青少年的國防意識，是學校德育工作的主要內容之一，也是愛國主義教育的組成部分。它關系到國家安全和民族前途，關系到青少年能否成為祖國和人民所需要的合格接班人。俗話說，“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發展的安全保障。國家的生存與發展，離不開國家的主權獨立、領土完整、安全統一和穩定。無論是確保國家的內政不被干涉、主權不被侵犯、領土不被分割，還是實現祖國統一，促進國家的長治久安和人民的安居樂業，都不能沒有強大的國防。在中學階段適時進行國防教育，是黨中央的一項英明決策。國家興亡，匹夫有責。我們必須在完成科學知識傳授的基礎上，有的放矢的開展國防教育系列活動，這是一項功在當代、利在千秋的工作，我們有義務有責任做好它。

二、我校開展國防教育的基本情況和取得的成果

國防教育工作座談會匯報交流材料

一、對開展國防教育必要性、緊迫性的認識

加強全民國防教育，是落實“三個代表”的重要思想、積極適應全面建設小康社會的新形勢和做好軍事斗爭準備的需要。學校的國防教育是全民國防教育的重要組成部分，是加強學生素質教育和思想道德教育的有效形式。學生是祖國的未來，是未來先進生產力的開拓者，是先進文化的傳承者，是最廣大人民利益的維護者，是新世紀的創造者和接班人。學生的國防教育是全民國防教育的基礎，又是實施素質教育的重要內容。持久、深入地開展國防教育是對學生進行愛國主義、社會主義和集體主義教育的有效途徑，對提高學生國防意識、振奮民族精神、激發愛國熱情、增強民族責任感具有重要的意義。

當今世界風云變幻，雖然和平與發展已成為世界的主流。但是各個國家和地區之間的矛盾仍然存在，民族沖突不斷，在新的世界政治經濟格局尚未形成之前，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權主義強權政治仍然存在，世界并不安寧。在新的世紀，我國現代化建設步伐不斷加快，改革不斷深入。在綜合國力不斷增強的同時，面臨的國防壓力也不斷加大，部分西方大國不愿看到中國的強大，想方設法阻擾中國的前進。作為培養社會主義接班人的學校，必然要為新世紀中華民族的偉大復興做好人才的準備，加強國防教育，增強國防意識，從小樹立青少年報效祖國的意識，培養保衛祖國的強大后備軍，是我們教育者義不容辭的責任。

加強國防教育，提高青少年的國防意識，是學校德育工作的主要內容之一，也是愛國主義教育的組成部分。它關系到國家安全和民族前途，關系到青少年能否成為祖國和人民所需要的合格接班人。俗話說，“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發展的安全保障。國家的生存與發展，離不開國家的主權獨立、領土完整、安全統一和穩定。無論是確保國家的內政不被干涉、主權不被侵犯、領土不被分割，還是實現祖國統一，促進國家的長治久安和人民的安居樂業，都不能沒有強大的國防。在中學階段適時進行國防教育，是黨中央的一項英明決策。國家興亡，匹夫有責。我們必須在完成科學知識傳授的基礎上，有的放矢的開展國防教育系列活動，這是一項功在當代、利在千秋的工作，我們有義務有責任做好它。

二、我校開展國防教育的基本情況和取得的成果

摘要：軍民融合深度發展為普通高校國防教育帶來巨大機遇，文章從剖析當前普通高校國防教育存在問題的短板入手，深入分析目前阻礙普通高校國防教育發展的枷鎖，并以軍民融合深度發展作為國防教育改革的大背景，探析當前普通高校國防教育改革的方向和路徑，切實提升國防教育在人才培養教育過程中的作用，為軍民融合深度發展打下堅實的教育基礎。

關鍵詞：軍民融合；改革；國防教育

“國不可一日無防”，國防關乎國家安全、民族尊嚴和社會發展。國防教育是實施素質教育的重要內容，是一個國家和民族教育的精髓，美國1958年即頒布《國防教育法》，如今，與國防教育相關的法律法規制度健全，教育手段現代化，教育范圍涉及廣，形成了系統的國防教育體系，取得明顯的國防教育效果，受到國防教育的公民大多樹立了國家安全觀念，半數以上總統都有從軍背景。俄羅斯依托國防教育為國家培養軍事人才和國防后備力量，公民從兒童就開始接受形式豐富的國防教育，使全民都增強國防意識，提高國防技能。處于兩次世界大戰中心的瑞士，沒有遭到戰火的洗禮，百年不交兵，其中一個很重要的原因是具有獨特的國防體制和全面的國防教育。指出“軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。”這一精辟概括和準確定位為普通高校國防教育工作開創了新局面、新格局。如何在普通高等學校國防教育中貫徹軍民融合深度發展這一戰略舉措，整合軍地教育資源，優化軍地協調機制，有效將國防教育融入大學生素質教育，是緊迫又長遠的現實課題。

一、提升認識高度，從國家戰略高度除桎梏破瓶頸謀事業

孫中山說過：“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也。”歷史檢驗了一個顛撲不破的真理，能否立足于世界民族之林，國民國防意識的強弱有無是關鍵。《C型包圍》作者戴旭曾大聲疾呼“警惕國防意識淡漠危及復興大業”，直言當前公民國防意識淡漠問題。2001年4月28日，我國頒布《中華人民共和國國防教育法》。同年，教育部、原總政治部和原總參謀部聯合下發《普通高等學校軍事課教學大綱》，強置軍事課（軍事理論和軍事技能訓練）于大學生必修課程體系中，對大學生進行國防教育，18年來取得了一定的成果。但是縱觀世界，我國普通高校國防教育還處于起步階段，只是將軍事理論課和訓練實踐課強行在高校推行，而沒有將國防教育真正融入大學生素質教育和專業課教育中。一些發達國家的國防教育已經超出了純軍事范圍，主張從政治、軍事、民防、經濟、技術、心理、外交、精神等諸多方面綜合影響公民的國防意識，亦即各方面“融合”交匯，綜合系統共同作用。俄羅斯的國防教育由中央政府統一領導，學校、各主管部門、各群眾團體和協會共同協作進行的。瑞士的國防教育由四大政黨領銜，各地官方機構協作，社會、學校、軍隊、民防組織和各種宣傳機構積極介入，形成了多層次、高效率的國防教育網絡體系。美國的民間注冊飛行員達到20萬人，很多為大學在校學生，國家不花費一分一厘，即擁有20萬人的飛行員儲備，我國的非官方注冊人員不到1000人。從這一組數字對比看，我們的軍民融合還有很長的路要走。就高校國防教育講，教育、宣傳、軍隊、地方武裝部等均認同國防教育的重要意義，但之間的協作缺乏統一的、互動的交流機制，融合程度不夠深入。主席指出，“推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略，軍地雙方要站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。”為高校國防教育軍民融合發展廓清了思想迷霧，破除了發展桎梏，指明了前進方向。培養大學生的國防意識是一項必須重視的、長期而艱巨的任務，必須抓緊抓好，單靠高校的軍事理論課程和軍訓是遠遠達不到預期效果的。“統、融、新、深”，是主席為軍民融合發展開出的四劑藥方。在“統”字上下功夫，就是要在總體統籌上做好頂層設計；在“融”字上做文章，就是要在融合共享上搞好溝通交互；在“新”字上求突破，就是要在創新改革上不拘一格；在“深”字上見實效，就是要貫徹落實上不打折扣。要把握軍民融合政策利好的重大機遇，將強化大學生國防意識應成為一項永久的國家系統工程，發動各階層、各部門的力量合力抓，發揮國防教育素質育人的重要作用，常抓不懈，使國防成為每一個大學生的首要和本能意識。

二、現實問題導向，以提升質量牽引查短板找癥結圖改革

國防(①)是一個國家為保衛國家的主權、統一、領土完整與完全、防備和抵抗侵略、制止武裝顛覆所進行的軍事活動以及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。國防教育(②)是國家根據國防的目的和要求,對公民實施的以愛國主義為核心,以國防形勢、國防歷史、國防常識、國防科技、國防法制、軍事技能為主要目的，從國家和民族的利益出發，有組織，有領導地在公民中進行灌輸國防知識，培養國防觀念，培養公民的防衛觀念和尚武精神，自然維護民族利益，保衛國家安全，防止外來侵略的活動。它是一個國家和民族必不可少的基本教育。

加強國防教育，是黨和國家始終高度重視的重大戰略問題。總書記多次強調，要廣泛開展國防教育，增強國防觀念，努力在全社會形成關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的良好氛圍。我國《國防教育法》特別強調：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“要強化全民國防觀念，重視國防教育”。今年5月，教育部將和中央相關部委逐步分批建立國防教育等多方面專業教育的社會實踐基地，構建全社會共同關心未成年人健康成長的大格局。今年5月起正式實施的《重慶市國防教育條例》將全市大中小學生列為國防教育重點對象。要求中小學生每年需參加不少于1次的國防教育活動。因此，加強中小學國防教育，是教育行政部門及中小學貫徹《國防教育法》的基本要求，是學校各門學科任課教師的義不容辭的義務。

一、當前中小學國防教育存在的誤區

當前，中小學國防教育存在不少誤區，主要表現在：一是認為中小學國防教育“無用、無為、無關論”。一些人對國防教育存在著形形色色的模糊認識。有的認為對中小學生進行國防教育為時尚早；有的認為戰爭離我們很遠，對中小學生進行國防教育大可不必，危言聳聽；有的認為未來戰爭的特點是高科技、立體化、大縱深，靠的是武器上的抗衡取勝，中小學生愛莫能助，鞭長莫及。二是中小學國防教育方式松散化。零散、隨意、應付傾向嚴重，沒有規范、科學、系統的教材；部分學校以為增強學生“吃苦精神”和“組織紀律觀念”就是國防教育，工作方式是“課內主題報告、課外組織軍訓”，與學生綜合素質關聯的國防觀念、國防意志、國防道德、國防志向等教育比較缺乏。三是缺乏擁有一定專業知識的專職教師。目前不少中小學校都未開設專門的國防教育課，也沒有專任國防教育教師，大多由學校政工干部、班主任、校外輔導員等人員兼任。以我縣為例，全縣中小學校現有教職工總數7241人，但其中有一定國防知識基礎的教職工還不到總人數的1％，國防教育師資力量十分缺乏，更缺乏一種能夠促使科任教師自覺抓好國防教育的有效手段，沒有做到書本知識與國防知識相結合、學科教學與國防教育同步實施。四是管理考核機制不健全。存在著機構不健全、人員不到位、職責不明確、活動不經常等問題。部分學校將國防教育作為德育工作的“點綴”，甚至當成“軟指標”“虛任務”，存在“兩張皮”現象，使國防教育在學校處于“提起來重要，搞起來次要，工作起來不要”的狀態。因此，必須轉變中小學國防教育零散、隨意、應急等臨時性應付的方式，加強系統性、經常性、規范性建設。

二、中小學國防教育的對策思考

（一）思想認識要深化。國防是民族生存之盾，國防觀念則是民族生存之魂。公民國防觀念的強弱，關系到國家的強弱，民族的興衰。在我國，歷代有作為的統治者、教育家和軍事家，都很重視國防建設，重視對人民的尚武衛國的思想教育，并把它視為立國安邦之道。“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”“居安思危”“有備無患”“明恥教戰”“教戒為先”“天下雖安，忘戰必危”“國無防不立，民無兵不安”等就是其光輝國防思想的結晶(③)。因此，加強國防教育是適應國際形勢發展變化，維護國家安全的需要；是振奮民族精神，增強民族凝聚力的重要保證；是提高全民素質，培養人才的有效途徑。