土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式分析

時(shí)間:2022-04-18 11:27:42

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土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式分析

【摘要】簡(jiǎn)要闡述工程保險(xiǎn)內(nèi)容及其特點(diǎn)、應(yīng)用原則,分析土建工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)類型及其產(chǎn)生原因,探討工程保險(xiǎn)對(duì)土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義,并具體研究基于工程保險(xiǎn)的土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式,從而幫助企業(yè)分散、轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;土建工程;工程保險(xiǎn);施工安全

1工程保險(xiǎn)概述

1.1工程保險(xiǎn)的概念

工程保險(xiǎn)是指業(yè)主或承包人向?qū)iT的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)公司)交納一定的保險(xiǎn)費(fèi),由保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)基金,一旦發(fā)生所投保的風(fēng)險(xiǎn)事故造成財(cái)產(chǎn)或人身傷亡,即由保險(xiǎn)公司用保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)償?shù)囊环N制度。其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的過程,即業(yè)主或承包人通過投保,將自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)[1]。目前,我國工程保險(xiǎn)主要分為兩種,分別是強(qiáng)制性保險(xiǎn)與自愿性保險(xiǎn),其中,強(qiáng)制性保險(xiǎn)是我國明文規(guī)定業(yè)主單位必須購買的保險(xiǎn);自愿性保險(xiǎn)是業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況以及自身需求自愿選擇購買的保險(xiǎn),雖然無強(qiáng)制性要求,但卻是業(yè)主單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要舉措。工程保險(xiǎn)種類主要有意外傷害保險(xiǎn)、造價(jià)責(zé)任保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)以及新險(xiǎn)種CIP等幾種類型,不同險(xiǎn)種的保障重點(diǎn)不同,具體需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及業(yè)主單位的利益訴求進(jìn)行選擇。合理利用工程保險(xiǎn)可以使業(yè)主單位以較低的成本獲得一定保障,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

1.2工程保險(xiǎn)的特點(diǎn)

工程保險(xiǎn)的特點(diǎn)可以概括為5個(gè)方面:(1)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性;(2)工程保險(xiǎn)的保障具有綜合性;(3)工程保險(xiǎn)的被保人具有廣泛性;(4)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限具有不確定性[2];(5)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額具有變動(dòng)性。

1.3工程保險(xiǎn)的應(yīng)用原則

在工程保險(xiǎn)發(fā)展過程當(dāng)中,逐步形成了3項(xiàng)必須遵循的原則。1)誠信原則。這是工程保險(xiǎn)的基礎(chǔ),要求投保人在投保時(shí)必須向保險(xiǎn)單位全面、準(zhǔn)確地陳述項(xiàng)目各項(xiàng)情況。2)可保利益原則。所謂可保利益指的是在符合法律規(guī)定的前提下投保人對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的具有的經(jīng)濟(jì)利益,其主要涉及所有權(quán)、據(jù)有權(quán)以及因合同派生的利益,這是保證保險(xiǎn)合同效力的基礎(chǔ)??杀@嬖瓌t要求當(dāng)保險(xiǎn)合同成立或發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),投保人必須對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有可保利益,否則視為合同失效。3)賠償責(zé)任原則。當(dāng)投保人的財(cái)產(chǎn)因風(fēng)險(xiǎn)事故造成損失時(shí),保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的賠償金額,目前主要有3種賠償方式,分別是按比例分?jǐn)傎r償、第一危險(xiǎn)賠償以及限額賠償。

2土建工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)類型及產(chǎn)生原因分析

在土建工程項(xiàng)目施工階段,主要存在的風(fēng)險(xiǎn)類型包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,下面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)類型以及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析:1)政治風(fēng)險(xiǎn)。指工程項(xiàng)目所在地的政治背景與變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定的政治環(huán)境會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生有利影響,反之將會(huì)給建筑市場(chǎng)的主體帶來顧慮和阻力,加大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要指的是因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如原材料價(jià)格上漲、人力成本上漲等,這些因素均可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加。3)自然風(fēng)險(xiǎn)。主要指的是在項(xiàng)目施工階段因自然原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水以及暴雨等,這些因素均會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要指的是在項(xiàng)目施工階段因技術(shù)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),如使用新技術(shù)、技術(shù)規(guī)范失誤等。5)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指項(xiàng)目合同條款存在缺陷造成的風(fēng)險(xiǎn),如工程變更、違約責(zé)任、支付方式以及相關(guān)費(fèi)用變化等。6)信用風(fēng)險(xiǎn)。主要指的是參與項(xiàng)目建設(shè)的某一方因業(yè)務(wù)能力不足、資金不足或其他因素導(dǎo)致無法正常履行合同約定而對(duì)其他參建方造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3工程保險(xiǎn)對(duì)于土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

3.1增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

工程保險(xiǎn)是工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容,投保人或者單位根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際需要以及自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力合理選擇購買工程保險(xiǎn),可以通過支付較低的成本換取較大的保障,將工程項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)分散或者轉(zhuǎn)移,尤其是一些無法預(yù)測(cè)、控制或者防范的風(fēng)險(xiǎn)。投保人或者單位通過這種方式可以更好地應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工階段產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),從而強(qiáng)化自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2有助于項(xiàng)目融資

土建工程項(xiàng)目投資規(guī)模較大,在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要依賴于金融融資,而投資者在做出投資決策前,必須綜合評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性以及收益率。若業(yè)主單位根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況購買工程保險(xiǎn),可以在一定程度上提高項(xiàng)目的安全性,從而增強(qiáng)投資者對(duì)項(xiàng)目的信心,對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生良好預(yù)期,最終做出投資決策。合理利用工程保險(xiǎn)可以為業(yè)主單位創(chuàng)造融資基礎(chǔ),確保項(xiàng)目實(shí)施階段可以順利獲得融資,從而保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3.3降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

在土建工程施工階段存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素,部分風(fēng)險(xiǎn)因素可以被預(yù)測(cè)、控制或者防范,但部分風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o法被預(yù)測(cè)、控制或者防范,具有較大的不確定性。對(duì)于業(yè)主單位來說,通過購買工程保險(xiǎn)可以將無法預(yù)測(cè)、控制或者防范的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)單位,從而減少項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。對(duì)于保險(xiǎn)單位而言,其本身就是專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)構(gòu),擁有科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估以及應(yīng)對(duì)機(jī)制,整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平較高,可以利用自身的專業(yè)控制不確定風(fēng)險(xiǎn)因素。

4基于工程保險(xiǎn)的土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式研究

4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素是分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)所造成影響的基礎(chǔ)和前提,風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要采用多種方法對(duì)土建工程項(xiàng)目施工階段各個(gè)方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別以及分類,最終整理形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。在施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面可以采用的方法包括專家調(diào)查法、德爾菲法、工程類比法、實(shí)地調(diào)查法以及核對(duì)表法。關(guān)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面需要遵循兩項(xiàng)原則:1)整個(gè)施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程需要采用多種識(shí)別方法。土建工程項(xiàng)目施工較為復(fù)雜,整體風(fēng)險(xiǎn)性較高,在同一項(xiàng)目中可能存在不同形式、不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素,若采用單一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法無法得到全面、準(zhǔn)確的結(jié)果。而采用多種施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法可以從多個(gè)角度、多個(gè)層面對(duì)土建工程項(xiàng)目施工全過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,進(jìn)而得出準(zhǔn)確、全面、客觀的結(jié)果,最終形成的施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告可靠性也更高。2)動(dòng)態(tài)識(shí)別原則。土建工程項(xiàng)目施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性,隨著工程項(xiàng)目推進(jìn)、施工環(huán)境或者施工條件發(fā)生變化,可能會(huì)產(chǎn)生不同風(fēng)險(xiǎn),甚至施工人員流動(dòng)也可能帶來風(fēng)險(xiǎn),并且這些因素還會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)造成的損失產(chǎn)生影響,因此,在土建工程項(xiàng)目施工全過程必須保持動(dòng)態(tài)識(shí)別,一直持續(xù)到項(xiàng)目施工結(jié)束[3]。

4.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要是從項(xiàng)目投資、工期、技術(shù)、人員、機(jī)械設(shè)備以及材料等方面分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響,簡(jiǎn)單而言就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的量化分析,從而為制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略奠定基礎(chǔ)。土建工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析總的來說是以項(xiàng)目安全為主要目的,在對(duì)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,研究風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果以及結(jié)果的嚴(yán)重程度,并按照嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類排序。在施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析方面一般主要采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、貝葉斯概率法、故障樹分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)判法、蒙特卡羅法以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法。施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析需要遵循兩項(xiàng)基本原則:1)全面性原則,即風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素或者風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行全面分析,以確保風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果全。

4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

土建工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建立在準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和全面、客觀、量化分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,為降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率或者有效防范風(fēng)險(xiǎn)造成的損失、提高土建工程項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,從而制定的管理策略。從工程保險(xiǎn)角度而言,土建工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策主要4種,分別是回避風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及接受風(fēng)險(xiǎn)。其中,回避風(fēng)險(xiǎn)主要通過采取一定措施避開風(fēng)險(xiǎn)因素,從而降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率。比如,禁止非作業(yè)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地就可以有效回避非作業(yè)人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。回避風(fēng)險(xiǎn)的主要方法包括程序法、教育法以及工程法。減輕風(fēng)險(xiǎn)主要是通過采取相應(yīng)措施降低、控制或者分散風(fēng)險(xiǎn),其中,降低風(fēng)險(xiǎn)通常以預(yù)防為主,即通過采取預(yù)防性措施使風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi);控制風(fēng)險(xiǎn)則以事后控制為主,盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散范圍或者造成的負(fù)面影響;分散風(fēng)險(xiǎn)的主要做法是將風(fēng)險(xiǎn)性較高的分項(xiàng)工程承包給第三方,以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)目的。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)主要通過購買工程保險(xiǎn)或者其他措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他方,但這種方式需要支付一定的費(fèi)用。選擇購買工程保險(xiǎn)是比較常見的方式,這也是土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要的舉措之一。接受風(fēng)險(xiǎn)指的是沒有方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),只能選擇接受風(fēng)險(xiǎn),但是若涉及人身安全,則不能被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。此外,若回避風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的整體成本遠(yuǎn)高于接受風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失,則往往也會(huì)采用接受風(fēng)險(xiǎn)的方式。從工程保險(xiǎn)角度來說,選擇轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的最佳舉措,其付出的成本相對(duì)有限,但可以獲得較高保障,可顯著提高土建工程項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

5結(jié)語

綜上所述,對(duì)土建工程項(xiàng)目而言,合理利用工程保險(xiǎn)可以降低施工階段風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,營(yíng)造良好融資環(huán)境,強(qiáng)化業(yè)主單位抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在土建工程項(xiàng)目施工過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要準(zhǔn)確、全面地識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并進(jìn)行量化分析,提高分析結(jié)果的可靠性,并以此為基礎(chǔ)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

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作者:于江 孫顥瑜 單位:中國建筑第五工程局有限公司山東公司 山東省魯商冰輪建筑設(shè)計(jì)有限公司