區安監局上半年工作總結

時間:2022-05-20 05:17:00

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區安監局上半年工作總結

一、各類事故情況

20*年一至五月份,全區共發生安全事故554起,其中死亡事故43起,死亡46人,占全年控制指標147人的31%。與去年同期相比,少死亡12人,下降了4.4%。

①、火災事故情況1—5月份,全區共發生火災372起,其中火災死亡事故4起4人(不含濠鏡歌舞廳2人),占今年控制指標100%,與上年同期相比,火災起數增加141起,上升61%,直接經濟損失269195元,上升15%。

②、交通安全事故情況1—5月份,發生交通肇事事故179起,其中死亡事故35起,死亡37人,占今年控制指標129人的29.5%。與去年同期(死亡51人)比,少死了13人,下降了27.5%。

③、生產安全事故情況1—5月份,共發生生產安全事故3起,亡3人,與去年同期比,事故起數持平,死亡人數下降1人,亡人占全年控制指標14人的21%。

④、煤氣中毒事故情況今年1—5月份,共發生煤氣中毒事故8起,12人,傷4人。

二、事故情況分析

1—5月份,在區委區政府高度重視下,我區安全生產形勢總體平穩,未發生一次死亡3人以上重大事故,具體特點:

①火災事故較多。同期起數增加141起,死亡人數也增加2人,如算上6月份又燒死1人,已超市下達控制指標1人。特別是四月份,發生火災81起,同比增加43起,死1人,去年未亡人。五月份發生火災70起,同比增加38起,也死1人,發生火災的原因是電氣、吸煙、用火不慎引起。發生火災的地區主要是鄉鎮,排在前四位是:盧溝橋鄉43起,長辛店鎮32起,南苑鄉31起,花鄉21起。

②事故發生呈現規律性。往往一個時期連續發生,如1月6日,濠鏡歌舞廳火災死2人,同日,成壽寺萬興工地宿舍煤氣中毒死亡3人,1月13日,天海服裝批發市場發生火災。如3月份,11日看丹道口環衛垃圾房火災燒死1人,13日新發地油罐著火。如5月30日一天2起,林河家園工地推土機推倒墻砸死1人。北京凱勝世紀維修中心氟利昂罐爆炸死1人。

③發生在鄉鎮中小型企業中生產安全事故較多,發生在違法建設、無照經營商戶中的火災事故較多。

④由于安全培訓教育不到位,職工違反操作規程,發生生產安全事故3起,死亡3人。

三、安全生產工作情況

(一)確保了元旦、春節、“五一”重大節日和“兩會”安全穩定。

各街鄉鎮、各委辦局按照全區統一部署,認真落實各項安全生產保障措施,結合實際情況,制定工作方案,落實監管責任,對重點區域、重點行業、重點部位、人員密集場所和“兩會”代表駐地、會場及周邊生產經營單位開展全面檢查,并安排專門人員,對事故隱患實行嚴防死守。區安全生產應急救援隊伍制定了應急工作預案,進行充分的物資和設備準備。安排足夠人員24小時值班、備勤,隨時應對各類突發事件。區委、區政府領導于春節前分11路,“五一”節前分8路率隊檢查全區安全生產工作。“五一”期間,我局對13家大型商市場、危險化學品單位進行檢查。其中責令停業整頓3家,行政處罰2家,限期整改5家。

(二)召開了20*年安全生產工作大會。

對20*年安全生產工作進行了總結表彰,對20*年工作進行了部署。與各街鄉鎮、有關委辦局簽訂了安全生產目標管理責任書,對各街鄉鎮主管領導、主管科長進行了三天培訓。

(三)組織開展了煙花爆竹、危險化學品企業、非煤礦山安全專項督查活動。

春節前,我局依法審批了32個煙花爆竹經營銷售單位為確保安全,多次進行了現場檢查。對首鋼建材化工廠露天開采誘發戒臺寺地區滑坡下達了暫時停止生產的強制措施決定書;對其余9家非煤礦山企業下達了停止露天開采作業的強制措施決定書。1—5月份還檢查整治加油站36家,檢查整治有危險化學品經營項目的建材城20家,下達整改文書9份,罰款11萬元;我局還審查辦理危險化學品經營許可證168家,其中直接審批辦乙證47個,在全市排在第三。截止5月31日,向市局審報安全生產許可證企業11家(共14家),市受理11家,我局已完成現場審查10家。

(四)加大事故隱患排查、整改工作力度。

今年以來,我區開展了三次大規模專項安全隱患排查工作。一是以濠鏡歌舞廳火災事故為教訓,展開人員密集娛樂場所的安全隱患檢查整改工作,共排查整改隱患50多項。二是今年春節前后防火、防煤氣中毒隱患排查整治工作,排查整改隱患1000多個。三是以新發地油罐火災為例,開展危險物品和出租房屋隱患排查工作。排查出較大隱患26項,目前已整改20項,還有6項正在整改。20*年我區在市里掛賬隱患共計12項(含去年剩余4項)。其中生產安全4項,公共安全7項,食品安全1項,目前已整改4項。大力區長、滿成副書記小彥常務副區長、汪洪副區長多次主持召開專題會,研究解決重大隱患治理工作。

(五)以先進性教育主題實踐活動為契機,開展了萬人入戶送安全活動。

全區七萬多名黨員和入黨積極分子,先后兩次集中時間,深入村鎮送安全、查安全;共檢查36037戶,流動人口42242人,存在問題戶4351戶,各對口單位結合實際,即時進行了整改,不能當場整改的,都做了防范措施。實踐活動結束后,煤氣中毒事故得到了遏止。

(六)廣泛組織開展“安全生產月”活動。

制訂了方案,進行了布置。投資10多萬元印制安全管理規范、安全管理知識等書籍、宣傳畫、宣傳折頁,下發全區。6月12日,在玉泉營居然之家廣場,舉行“*區安全生產月宣傳咨詢日”。全區17個安全監管執法部門、30家大型商市場、30家建筑施工企業及航天三院、二七車輛廠等中央直屬企業在現場開展宣傳咨詢活動,區委、區政府領導到場參與宣傳。6月8日,區安監局在長辛店油庫組織大規模危險化學品事故應急救援預案演練,參加演練單位22家,消防三支隊出動了四個中隊、一個指揮所20臺消防車,通過演練,檢驗了我們處置突發事故的應急指揮能力和各單位協調配合能力。

三、目前安全生產工作存在的問題

(一)安全生產基礎工作還比較薄弱,安全監管水平還須提高,監管力度還須加大,安全生產長效機制還需要進一步建立和完善,防范重大生產安全事故的措施和手段還需要進一步加強。

(二)企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位,特別是鄉鎮的民營企業、中小企業,不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊,安全隱患大量存在。

(三)城鄉結合部地區違法建設中,無照非法生產經營死亡、流動人口聚集區、老、舊商市場中,安全隱患還比較多,存在著隨時發生重特大事故的危險。

(四)部分街道辦事處領導,對街道所承擔的安全生產屬地管理責任有些看法。認為依據第五次城管會精神,“街道辦事處作為政府派出機構,不是一級政府,不具有行政執法主體的資格。街道辦事處要逐步剝離專業管理事項”,“街道辦事處的主要職責之一是監督專業管理”。我們認為安全生產工作不屬于街道辦事處要逐步剝離的專業管理事項。街道應當承擔安全生產管理責任。區政府安全生產委員會、區安監局有責任對街道安全生產管理工作進行監督指導、協調。根據有三,一是《安全生產法》第九條規定,“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監管”。二是《北京市安全生產條例》37條規定,“安全生產監督管理實行屬地原則,由生產經營活動所在地政府及其他的關部門實施。”街道是政府的派出機構,理應承擔屬地安全生產管理職責,管理不等于執法。區政府印發《*區街道(地區)辦事處、鄉鎮政府安全管理職責》的通知,明確了屬地管理原則。三是《北京市安全生產條例》38條規定“區縣人民政府應當建立安全生產控制指標體系,對安全生產工作實行目標管理”,“區縣人民政府對所屬有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處的安全生產工作進行綜合考核”。區政府的這兩項任務,都是由區安委會、區安監局來具體組織實施的。我說以上的意思是,建議常委們在研究審查街道工作職責界定時,關注安全生產工作。

四、下一步的重點工作

(一)要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。

進入6月份以來,事故開始多發。針對夏季安全工作的重點,加強危險化學品安全管理,強化重大危險源的監控。加強對非煤礦山的安全管理,在汛期到來之前,督促其制定防汛措施,保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理,加強對運輸企業的安全管理,加強對汛期易發、多發事故的行業和單位的安全管理。

(二)抓緊抓好安全生產培訓工作。

重點組織開展對化學危險品、公眾密集場所等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓工作。六月底之前舉辦兩期主管安全的村級干部和鄉鎮企業負責人安全生產培訓班,舉辦一期加油加氣站負責人學習安全規范培訓班。

(三)抓好十三個安全管理規范的落實工作。

20*年1月24日北京市有關部門正式發了商場超市、餐飲服務業、公園風景名勝區、娛樂場所、營業性演出場所、電影放映單位、互聯網上網服務營業場所等7項安全管理規范;20*年4月29日正式了加油加氣站、煙花爆竹批發零售、洗浴經營、旅游星級飯店、健身房、滑雪場等6項安全管理規范。我們將督促有關職能部門抓好各自行業安全規范落實工作。近期,市有關部門還要進行檢查。

(四)抓好商市場消防安全專項整治工作。

6月3日,市公安局、市建委、市商務局、市工商局、市安監局、市人防辦聯合布置,在全市集中開展商場市場消防安全專項整治工作。整個整治工作從5月到9月,100天時間。該項工作,消防處牽頭,我們積極參與和配合。按照市商務局、市安監局通知要求近期我局協助商務局做好商業、服務業電力系統突發事件應急預案演練工作,提高我區商業、服務業企業應對電力突發事件的能力。還要積極參與配合公安部門組織的“規范行業場所經營行為,整治社會環境秩序百日專項活動”。