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今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在自治區審計廳、玉林市局指導下，認真貫徹執行黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，團結和帶領全體干部職工，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮審計監督職能作用，加大審計監督力度，為促進我市經濟快速健康發展發揮了積極的作用。

一、基本情況

2010年上半年，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持解放思想和創新工作相結合，圍繞市委、市政府中心工作，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，重點抓好財政預算執行情況審計、政府投資項目審計、擴大內需項目資金審計、領導干部經濟責任審計、涉及人民群眾利益的重要專項資金的審計調查以及自治區審計廳統一組織及授權審計的項目，審計工作取得了一定的成績。

今年上半年，我局共完成審計（調查）項目9個，審計查出違紀違規金額442萬元，管理不規范金額1358萬元。基建工程預結算審核項目69個（其中工程預算52個），送審總金額17472萬元，審定總金額15704萬元，核減1768萬元，核減率10.1%。審計后出具審計（調查）報告9篇，提出建議17條，被采納17條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報10篇，被批示、采用5篇次。

（一）以強化預算管理為目標，做“深”財政審計。我局以科學發展觀為指導，總結歷年審計工作經驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我市2009年財政預算執行和其他財政收支情況進行全面審計，并延伸審計了清灣鎮和新榮鎮人民政府及所屬單位2009年度預算執行情況，市機關事務管理局、市經貿局、市人口和計劃生育局和市工業園區管理委員會及下屬單位等單位2009年度預算執行及其他財政財務收支情況。在審計工作中，做到了“三個注重”:一是注重調整審計思路。把著力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變;二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，緊緊抓住“預算執行”這條主線，實現由收支審計并重向支出審計為主轉變。三是注重審計調查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發現問題、由下向上各個突破轉變。重點監督是否按照構建和諧社會和公共財政要求，調整財政支出結構和各種專項投資結構，提出促進全市經濟和社會科學發展快速發展的意見和建議。此項目審計查帳工作已結束，已進入征求意見階段。

（二）以監督權力運行為目標，做“優”經濟責任審計。我局根據市委組織部的委托，上半年，已對市水利局、交通局、塘岸鎮、清水口鎮等4個單位5名黨政領導干部開展了任期經濟責任審計工作。在審計過程中，除抓好被審單位的財政財務收支審計外，還特別注重對領導干部在廉潔自律等方面進行審計，并作出客觀評價，為市委、市政府正確使用干部提供了可靠依據。在已審計結的4個項目中，共查出違規資金435萬元，管理不規范金額1358萬元，查補漏繳稅費11萬元，補繳財政金額259萬元。針對存在的問題，對被審計對象應承擔的責任作出了實事求是的界定和客觀公正的評價，向被審計單位提出了整改意見，對違規問題依法作出了審計處理決定。

（三）以擴大內需建設項目為重點，做“大”政府投資審計。1—6月，全市已完成政府投資項目審計（核）69項，比去年同期增加了578%，主要是擴大內需建設審計項目大幅增加。送審投資總額17472萬元，審定投資總額15704萬元，審計核減金額1768萬元。主要存在工程價款不實、概預算編報不規范等問題。我局嚴格執行《北流市政府投資建設項目管理辦法》和實施意見，全面落實重大建設項目必審制和跟蹤審計制，重點保證對擴大內需建設項目和資金的全程跟蹤審計。在繼續發揮工程投資竣工決算審計優勢的同時，依法開展了工程量結算計價招標及標底預算審計。按照“抓住源頭，審計關口前移”的原則，對新開工的項目，開展工程發包前工程量結算及預算控制價和標底預算審計，不但進行投標價或工程量清單審計，還進行建設過程中的設計變更、現場變更簽證審計。上半年，共對52個新開工的項目進行預算審計，送審投資總額12197萬元，審定投資總額11308萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調差價等889萬元。

（四）以維護民生為己任，做“強”專項資金審計調查。我們繼續以維護民生，促進和諧社會建設為目標，加強對關系經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計。上半年主要做好審前調查相關工作，組織審計人員參加了區廳舉辦的中小學校舍安全專項資金審計調查、污水垃圾處理設施建設項目跟蹤審計和退耕還林專項資金的審計調查培訓會，為扎實開展這三項審計調查工作作好準備。

（五）積極完成區廳交辦的任務，做“活”授權審計(調查)項目。上半年，組織開展了中央擴大內需投資建設項目資金跟蹤審計調查和城區給水工程建設項目跟蹤審計調查等工作，目前，這兩項工作正在進行中。下半年，我們將按照區廳的安排，開展社會保險基金審計、救災資金管理使用情況、市城鎮生活垃圾處理設施建設項目情況跟蹤審計調查（續審）、市城鎮污水處理設施建設項目情況跟蹤審計調查（續審）等項目。

（六）以市委、市政府工作為中心，做“好”交辦的各項工作。今年以來，我局認真貫徹落實市委、市政府主要領導的批示精神，認真完成市委、市政府交辦以及其他部門委托的其他審計核實工作。一是抽調人員積極配合市人大做好民生項目調查。二是派出專人到掛鉤村指導各項新農村建設工作。三是派員參加擴大內需建設項目異地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部門的充分肯定，審計核實的結果得到了有效的利用。除此，還派出專門人員加強對我市政府投資項目招投標工作和政府采購工作的監督。

二、主要做法

（一）抓好領導班子建設和隊伍建設，努力構建團結、創新、奮進的領導集體。一是加強學習，領導班子除了學好政治理論學習外，還把加強黨性鍛煉，提高領導班子的執政水平作為班子建設的重要性議程來抓。二是加強思想交流和溝通，搞好團結。班子成員自覺維護團結，經常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領導干部的專長，調動各自工作的積極性，同心同德干事業。四是積極推薦優秀干部，培養優秀專業人才，整個審計隊伍呈現出積極、團結、向上的良好狀態。公務員之家

（二）抓好全體職工的學習培訓，全面提升整體素質。一是學習方法靈活多樣。每周五上午為學習日，以會代訓，采用集中學習與自學相結合、自學與培訓相結合，業余學習與集中學習相結合的方法，收到了較好的學習效果。二是學習內容豐富多彩。學政治理論知識。使干部職工進一步解放思想，堅持與時俱進，不斷提高政策理論水平和思想政治素質；學習審計新業務知識。開展專業技術知識培訓，并定期舉辦審計項目交流匯報會，促使大家鉆研業務，努力提高審計水平和審計質量，增強開拓創新能力。今年以來，參加區廳和玉林市局組織的各種業務培訓12人次。三是學法律法規知識。組織干部職工學習《憲法》、《審計法》、新《審計法實施條例》、《公務員依法行政讀本》等法律知識，增強了干部職工的法制觀念，提高依法行政、依法審計的水平。四是提倡學歷教育。我們創條件、給時間，積極鼓勵干部參加各種形式的學歷教育，以提升審計人員學歷層次，增加自身知識含量。五是學習好計算機知識。狠抓電腦培訓，組織審計人員學習計算機知識，學習計算機輔助審計技術和OA管理知識，努力提升現代審計技能，提高整體審計工作管理水平。

同時，我們以學習為契機，加強思想政治工作。今年以來，我局認真抓好領導班子中心組和干部的理論學習。年初制定理論學習方案，分專題深入學習。上半年，主要開展各級“兩會”精神、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《四項監督制度》等專題學習，我們通過多次集中學習、自學、上專題輔導課、參觀學習、座談討論等多種形式的學習，力求從總體上把握、從內容上加領會和理解，在行動上自覺用法律、規定指導各項審計工作。通過學習，我局干部的精神面貌煥然一新，思想得到了解放，創新意識增強，工作作風有了明顯的改進，審計工作的水平和效率有了進一步提高。

（三）抓好業務建設，提高審計質量和水平。一是進一步嚴格審計程序，例如加強審前調查；審計通知書附上承諾書，實行雙向承諾，分清相關的責任；提出時限要求，以確保審計的質量和效率。二是加大學習培訓力度，開展領導帶學、同志幫學、專家講學等形式多樣的專業學習活動。三是加強與人事、組織、紀委、檢察院等有關部門的溝通聯系，加大查處違法違紀行為的力度。

（四）抓好黨風廉政建設，確保廉潔審計。一是認真抓好黨風廉政建設工作的組織領導。年初，成立黨風廉政建設領導小組，專門召開機關黨風廉政建設工作會議，學習傳達了全國、全區審計機關黨風廉政建設工作會議精神，總結2009年廉政建設工作，研究部署2010年工作。二是抓好黨風廉政建設責任制的落實。局黨組書記與黨組成員、各股負責人簽訂責任狀，層層抓落實。三是組織全體黨員干部認真學習有關黨紀條規。四是實行審計紀律公示制和回訪制，從嚴管理審計隊伍，確保廉潔從審。審計期間，不定期到被審計單位調查回訪審計人員遵紀守法情況，以此加強審計人員的廉政執法監督。

（五）扎實推進績效建設工作深入開展。我局積極轉變審計方式，提高了工作效率，完善規章制度、規范行為，把績效建設工作落到實處，更好地發揮了審計監督作用。一是堅持制度建設。修訂完善上下班制度、請銷假制度等制度。堅持不定期查崗，每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關的事項。二是審計效率建設。審計項目實行就地審計與送達審計相結合，對時間緊的審計項目，由分管領導和審計組長親自抓，在保證質量的前提下，加快審計進度。三是審計組建設。強化班子成員責任制。每個審計項目都有局分管領導參與，及時發現問題，解決問題，提高了審計工作效能，做到廉潔從審。四是審計聯席會議建設。定期召開經濟責任審計聯席會議，組織、紀檢、監察和審計部門審前交流溝通，審初聯合進點，審中互通情況，審后聯合督查，形成審計監督合力。

三、存在的主要問題

（一）人員少、任務重的矛盾突出。隨著審計地位的不斷提升以及我市經濟的迅速發展，審計任務特別是政府投資審計工作越來越重，現有的審計人員已不堪重任。不僅人員少、任務重，而且干部隊伍的知識結構不盡合理，特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏，影響了審計事業的進一步發展。

（二）審計質量和水平有待提高。一是審計技術單一，手段落后。當前審計業務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱，質量有待加強。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，審計組織手段和審計技術方法落后等有待進一步創新。