導(dǎo)語：生態(tài)環(huán)境分局依法行政工作情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《區(qū)人民政府2021年依法行政重點(diǎn)工作安排》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作會(huì)議精神，使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化軌道，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將上半年依法行政重點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、總體情況

2021年上半年，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。上半年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300人次，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書55份，查封扣押企業(yè)7家，停產(chǎn)整治1家，下達(dá)行政處罰決定書5份，截至目前繳納罰款63余萬元；開展夏季涉VOCs企業(yè)專項(xiàng)檢查和化工企業(yè)排查，上報(bào)排查情況并督促企業(yè)進(jìn)行整改。全區(qū)企業(yè)環(huán)境守法狀況逐步改善。截至6月底，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)優(yōu)良率為75.4%，比去年同期增加9.6%；PM2.5平均濃度為42微克/立方米（扣除沙塵天氣影響），比去年同期下降16.9%，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。排污企業(yè)等涉水源監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，河道治理、集中飲用水源地周邊環(huán)境整治等污染治理防治扎實(shí)推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)主要河流斷面和地下水水質(zhì)均達(dá)到III類、IV類水質(zhì)目標(biāo)要求，水環(huán)境質(zhì)量到的明顯改善。深化土壤污染源頭綜合防治，加大未污染土壤保護(hù)力度。

二、主要做法

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略與黨建各項(xiàng)制度活動(dòng)緊密結(jié)合起來。全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。

（二）結(jié)合“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境要求。強(qiáng)化“三線一單”約束作用，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，做優(yōu)環(huán)保審批服務(wù)，深入推進(jìn)我區(qū)“放管服”和環(huán)評審批制度改革。依托區(qū)行政服務(wù)中心審批窗口平臺，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，精簡辦事材料，簡化流程，將網(wǎng)上辦理時(shí)限平均壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，辦件材料精簡60%以上，助力“最多跑一次”落到實(shí)處。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件以及民生工程、基礎(chǔ)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等有利于區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速審批。截至目前，共受理環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目19個(gè)，已通過審批16個(gè)，并掛網(wǎng)公示，上傳省廳環(huán)評申報(bào)系統(tǒng)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序。制定環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、環(huán)境行政處罰立案和審理規(guī)范化等一系列工作制度和流程，嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法、嚴(yán)把資格認(rèn)證關(guān)，暢通渠道，把握審理時(shí)效。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格持證上崗。全面實(shí)行執(zhí)法人員持證件上崗制度和資格管理制度。

（四）深入推進(jìn)普法依法治理工作。我局把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與生態(tài)環(huán)境工作同部署、同推進(jìn)、同督促，以舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)以及自學(xué)等形式，多次組織局內(nèi)工作人員學(xué)習(xí)《民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，推動(dòng)全局干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事的能力。

（五）扎實(shí)推進(jìn)行政案件質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)。參加2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵。做好行政案件的指導(dǎo)工作，對行政許可和行政復(fù)議信息“雙公示”，推進(jìn)了行政許可和行政復(fù)議信息公示制度的落實(shí)。

（六）落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。公布環(huán)保舉報(bào)熱線，24小時(shí)人工值守，受理群眾投訴、受理及回復(fù)等工作。截至6月底，共受理各類生態(tài)環(huán)境信訪件39件，從受理途徑分析：12369微信平臺11件，12369熱線電話9件，12345市長熱線平臺17件，信訪局轉(zhuǎn)辦2件，其中29件已辦結(jié)并回復(fù)，10件正在辦理中。群眾反映的突出問題都能得到及時(shí)反饋和妥善處理。

（七）加快中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋突出環(huán)境問題整改。

2021年4月7日至5月7日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對省開展為期30天的督察，區(qū)政府高度重視，成立了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，制定了保障方案。督察期間交辦區(qū)信訪件25件，其中共性問題5件（4件涉及磚瓦建材行業(yè)，1件涉及全市住建系統(tǒng)），個(gè)性問題20件，截止5月8日，全區(qū)20個(gè)個(gè)性問題已全部辦結(jié)。

目前已完成制定中央生態(tài)環(huán)保督察信訪交辦件整改方案，建立了問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四項(xiàng)清單”，正積極推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪舉報(bào)問題區(qū)級初驗(yàn)工作，現(xiàn)已完成初驗(yàn)19件，下一步將繼續(xù)督促整改進(jìn)度，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，配合好市級驗(yàn)收工作。

（八）全面實(shí)施排污許可證發(fā)放制度。實(shí)現(xiàn)所有固定污染源環(huán)境管理全覆蓋，將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)發(fā)證或登記的所有排污單位全部納入排查范圍，通過落實(shí)“摸、排、分、清”四項(xiàng)工作任務(wù)，全面摸清固定污染源底數(shù)，排污許可證申報(bào)上半年新增一家重點(diǎn)管理，一家簡化管理，現(xiàn)處于受理審核狀態(tài)。

（九）落實(shí)合法性審查制度。我局嚴(yán)格按照重大行政決策合法性審查制度的相關(guān)要求，在局內(nèi)對相關(guān)政策性文件進(jìn)行合法性審查后，再提請區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查，保障政策性文件規(guī)范實(shí)施。我局堅(jiān)持局長辦公會(huì)議研究行政審批事項(xiàng)，確保行政許可、重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道，守住法律底線。

（十）完善法律顧問制度建設(shè)。我局聘請了1名法律顧問，對我局涉法涉訴事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)。法律顧問制度的建立，有助于我局進(jìn)一步加大依法行政力度，規(guī)范行政行為，從而起到法治推動(dòng)作用。

（十一）主動(dòng)接受監(jiān)督。一是積極支持人大和上級機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)向人大和上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作的主動(dòng)性，提高接受監(jiān)督的自覺性。二是把做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道。堅(jiān)持把建議提案辦理列入局重點(diǎn)工作任務(wù)，積極為民解難題、辦實(shí)事。

（十二）積極做好普法宣傳教育，提高全系統(tǒng)依法行政能力。全面完成省廳行政執(zhí)法人員執(zhí)法證換領(lǐng)證工作。切實(shí)履行法制把關(guān)職責(zé)，做好合法性審查。積極做好“六五”世界環(huán)境日法制宣傳活動(dòng)及“12.4”法制宣傳周活動(dòng)，通過“五進(jìn)”、宣傳冊等方式宣傳新《固廢法》《土壤污染防治法》等一系列法律法規(guī)，增強(qiáng)了廣大群眾法律意識，提高社會(huì)環(huán)境守法意識。

三、下一步計(jì)劃

我們將緊緊圍繞全區(qū)中心，切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境依法治理，貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保依法行政。

（一）進(jìn)一步提高依法行政能力。堅(jiān)持把提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，通過專題講座等多種形式提升法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)對執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（二）積極開展環(huán)保立法調(diào)研，深入推進(jìn)環(huán)保法制建設(shè)。一是積極配合做好環(huán)保地方性立法，做好立法調(diào)研工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤椒ㄒ?guī)調(diào)研和起草，配合開展水、氣、土壤、噪聲污染防治地方法規(guī)的修訂。二是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法各執(zhí)法部門辦案協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全面執(zhí)法和統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法，逐步形成無縫銜接、網(wǎng)絡(luò)完整的環(huán)境法執(zhí)行體系，分解明確各級和各部門在污染防治中的法律職責(zé)。

（三）穩(wěn)妥完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，開展生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償。按《省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（皖辦發(fā)〔2018〕42號）及市局相關(guān)文件，健全完善相關(guān)制度，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的深化改革工作。

（四）積極推進(jìn)環(huán)保公益訴訟，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。積極做好檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升公益訴訟應(yīng)對和信息交流，不斷增強(qiáng)環(huán)境法制剛性、強(qiáng)化司法支撐。做好行政案件的協(xié)調(diào)處置工作。推行重大環(huán)境處罰案件以案說法制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)、公眾環(huán)保守法意識。

（五）規(guī)范行政處罰自由裁量。組織開展執(zhí)法案卷自查工作，規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可案卷制作，提高辦案質(zhì)量。做好環(huán)境案件的應(yīng)訴、復(fù)議。做好處罰案件的報(bào)備工作，完善案件信息通報(bào)制度。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。一是加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，積極開展以案說法，以身邊事教育身邊人，促使生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。二是加強(qiáng)對廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的大氣污染、水污染、土壤污染等社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾熟悉法律，運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，為生態(tài)環(huán)境部門法治建設(shè)工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。